Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Для юридических лиц независимо от форм собственности и сферы деятельности по всем видам работ установлен единый порядок расследования, оформления и регистрации несчастных случаев, профессиональных заболеваний и отравлений работников, исполняющие свои должностные обязанности и в других случаях.

Порядок расследования и учет несчастных случаев и иных повреждений здоровья трудящихся на производстве определен Положением, утвержденным постановлением Кабинета министров РК от 15.12.94г. № 1414.

Несчастный случай на производстве - всякое повреждение работника, связанное с его работой и приведшее к постоянной или временной утраты трудоспособности или смерти.

Травмы и иные повреждения здоровья считаются производственными, если они получены:

* в течение рабочего времени на месте работы или в другом месте, нахождение в котором было связано с выполнением трудовых обязанностей или поручений руководителя работ;

* при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни;

* на территории предприятия перед началом или по окончании рабочего времени при подготовке и приведении в порядок рабочего места, орудий производства, одежды и т.п.;

* в рабочее время на общественном транспорте или по пути следования пешком работника, чья деятельность связана с передвижением между работой по заданию работодателя;

* в пути на работу или с работы на транспорте, представляемом работодателем, в том числе и во время командировки, а также к месту (от места) приема пищи или получения заработной платы;

* в рабочее время на личном транспорте при взаимном согласии с работодателем или наличии письменного распоряжения работодателя на право использования его для служебных поездок;

* в период вынужденного пребывания по распоряжению работодателя на территории предприятия, в том числе во время сменного отдыха, а также при защите имущества предприятия либо совершении иных действий в интересах предприятия по собственной инициативе;

* в рабочее время или во время командировки из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо умышленного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей;

* в течение междусменного отдыха на территории вахтового поселения;

* в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов и веществ.

Не относятся к производственным несчастным случаям травмы и иные повреждения здоровья работников, если они произошли:

* при совершении пострадавшим уголовного правонарушения;

* в результате преднамеренного причинения вреда своему здоровью;

* из-за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, не связанного с воздействием опасных и вредных производственных факторов;

* в состоянии алкогольного опьянения, употребления сильнодействующих токсических и наркотических веществ, что явилось причиной несчастного случая.

Работодатель несет ответственность за своевременное и объективное расследование несчастных случаев. Пострадавший или его представитель имеет право на ознакомление с материалами расследования несчастного случая.

О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец обязаны незамедлительно сообщить работодателю, а работодатель обязан организовать первую медицинскую помощь пострадавшему и принять меры по обеспечению расследования несчатного случая. Медицинское учреждение обязано информировать работодателя об обращении работника с травмой или иными повреждениями здоровья на предприятии.

В зависимости от тяжести и последствий расследование несчастных случаев проводится в течение 10 дней работодателем или его уполномоченными лицами. В расследовании профессионального и острого профессионального заболевания (отравления) принимают участие представители органов Госсаннадзора и лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего данное предприятие. Расследование случая острого профзаболевания прроизводится в течение 24 часов, а хронического профзаболевания - в течение 7 дней с момента получения извещения.

Виды расследования:

- в общем порядке;

- в специальном порядке.

Общий порядок расследования несчастных случаев предусматривается при получении работником травмы или профзаболевания. По распоряжению работодателя создается комиссия для расследования случая, которую возглавляет начальник (инженер) службы охраны труда и, в которую, как правило, включаются: представитель коллектива, начальник подразделения (участка), а при профзаболевании - представитель Госсаннадзора и лечебно-профилактического учреждения. По окончании расследования составляется акт по форме Н-1, который утверждается работодателем и заверяется печатью предприятия. Акт формы Н-1 составляется в 4 экземплярах и направляется: полномоченному представителю коллектива, государственному инспектору труда, другим органам государственного и ведомственного контроля и надзора, принимавшим участие в расследовании.

Специальный порядок расследования производится в случаях, когда пострадало 2 и более работников (групповой несчастный случай), при несчастном случае с тяжелым исходом, при несчастном случае со смертельным исходом и при случае острого профессионального заболевания (отравления). Об этих случаях работодатель обязан немедленно уведомить государственного инспектора труда, в прокуратуру; в случае острого профзаболевания - в орган Госсаннадзора.

При специальном расследовании комиссию возглавляет государственный инспектор труда. В состав комиссии включаются: работодатель, представители трудового коллектива, специалисты по охране труда. В комиссию также могут включаться представители страховой компании. Материалы специального раследования несчастного случая, наряду с актом по форме Н-1, должны содержать планы, схемы, фтотоснимки места происшествия; протоколы опросов и объяснения очевидцев; сведения о прохождении пострадавшим обучения и инструктирования по технике безопасности, выписки из инструкций, приказов и других актов; медицинское заключение о характере и тяжести повреждения здоровья пострадавшего (причине смерти); результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т.п.; заключение должностных лиц Государственной инспекции охраны труда о причинах происшествия и лицах, ответственных за допущенные нарушения правил и норм по охране труда; сведения о материальном ущербе, причиненном предприятию.

В течение 10 дней материалы специального расследования направляются государственным инспектором охраны труда в прокуратуру, а при групповом несчастном случае со смертельным исходом - в Министерство труда и социальной защиты РК.

В случае несогласия пострадавшего или заинтересованных лиц с результатами расследования они имеют право подать заявление работодателю, который обязан в течение 10 дней рассматривать его по существу, а при несогласии с результатами рассмотрения заявления - могут обратиться в суд.

Материалы расследования и акт формы Н-1 хранятся на предприятии 45 лет.

Расследованию подлежат несчастные случаи, вызвавшие утрату трудоспособности не менее одного дня, происшедшие в течение 2-х часов по пути следования работника между местом работы и местом жительства. Расследование осуществляется комиссией в составе представителей трудового коллектива и работодателя в течение 3-х суток с момента получения уведомления о факте несчастного случая. По результатам расследования составляется акт по форме Н-2 в 4-5 экземплярах, который утверждается работодателем.

При выяснении причин и обстоятельств несчастного случая должны быть установлены время и место происшествия, состояние пострадавшего, объяснения очевидцев, заключение лечебного учреждения, органов полиции и другие факты.

Акт по форме Н-2 хранится на предприятии в течении 5 лет.

Работодатель должен ежеквартально анализировать причины несчатстных случаев, проводить профилактические мероприятия, принимать меры, способствующие исключению травматизма.

Резюме:

Право на охрану здоровья является конституционным правом граждан, поэтому государство уделяет в законодательстве РК значиетльное место охране труда, определяет принципы организации охраны труда, способы государственного управления охраной труда.

Законодательством также регулируется такие вопросы, как обеспечение и гарантии прав работников на охрану труда, ответственность за нарушение законодательства об охране труда, расследование и учет несчатсных случаев на производстве. Особое значение имеют обязанности работодателя по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также надзора и контроль за исполнением норм, регулирующих охрану труда, со стороны государства.

Вопросы для самопроверки.

1. Уполномоченное лицо органа государственного надзора и контроля имеет право:

а - разрабатывать нормы выработки продукции

б - устанавливать нормы рабочего времени

в - выдавать работодателю обязательные к исполнению предписание

г - аттестовать рабочие места

д - нет верного ответа

2. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда устанавливаются:

а - стандартами

б - правилами, утвержденными постановлением Правительства РК

в - коллективным договором

г - инструкцией предприятия

д - все ответы верны

3. Предельная масса тяжестей, переносимых женщинами вручную составляет:

а - 8 кг

б - 9 кг

в - 10 кг

г - 12 кг

д - нет верных ответов

4. Ежегодные медицинские осмотры должны проходить:

а - лица, моложе 18 лет

б - работники, моложе 20 лет

в - женщины моложе 45 лет

г - законодательством не предусмотрено

д - все ответы верны

5. Работник, не сдавший экзамен по технике безопасности:

а - допускается к работе не более, чем на 3 дня

б - допускается к работе не более, чем на 5 дней

в - допускается к работе не более, чем на 7 дней

г - к работе не допускается

д - нет верных ответов

6. Общий порядок расследования несчастного случая на производстве производится в случаях:

а - когда пострадало 2 работника с утратой трудоспособности на 1 неделю

б - утраты работником трудоспособности на 4 месяца

в - при остром профессиональном заболевании (отравлении)

г - со смертельным исходом

д - все ответы верны

Тема 12.

Трудовые споры.

Понятие и классификация трудовых споров.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров.

Разрешение коллективных трудовых споров.

Литература: 1, 2, 4, 5, 27, 49, 50, 55, 57, 59, 60, 63, 93, 117