Правовое регулирование цен и тарифов на продукцию, работы и услуги

Цена - денежное выражение стоимости продукции, работ, услуг. Разновидностью цены является тариф, который применяется к определённым услугам, например, тариф грузовых перевозок, определяющий расценки за расстояние перевозки.

В зависимости от того, как определяются цены, они подразделяются на свободные и регулируемые.

Свободная цена - цена, складывающаяся под влиянием спроса и предложения и, следовательно, не регулируемая государством. Разновидностью свободной цены является договорная цена.

Регулируемая цена – цена, определяемая уполномоченным органом государства. Методы определения такой цены могут быть разными: определение верхнего и нижнего предела цены, надбавок к цене, установление фиксированной цены.

В зависимости от назначения различают оптовые и розничные цены.

Оптовые цены применяются при расчетах со всеми потребителями, кроме покупателей в розничной торговле.

Розничные цены - цены, по которым продукция, работы, услуги реализуются населению. Она складывается из оптовой цены и накладных расходов торгующих коммерческих организаций и включает торговую надбавку.

Единого закона о ценообразовании, который бы создавал законодательную базу реализации основ ценовой политики не существует.

В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ к ведению РФ отнесено установление основ ценовой политики.

ПП РФ «О мерах по упорядочению гос. регулирования цен (тарифов)» утверждены:

- перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые гос. регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют Правительство РФ и ФОИВ, ОИВ субъектов РФ;

- перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым ОИВ субъектов РФ предоставляется право вводить гос. регулирование тарифов и надбавок.

В перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые гос. регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют Правительство РФ и ФОИВ, входят: природный газ, продукция ядерно-топливного цикла, электрическая и тепловая энергия, транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, продукция оборонного назначения, протезно-ортопедические изделия, перевозки грузов, перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты на ж/д транспорте, обслуживание воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах, отдельные услуги почтовой и электрической связи, услуги связи по трансляции программ российских гос. теле-радиоорганизаций, водка, ликероводочная и другая алкогольная продукция крепостью свыше 28 %, производимая на территории РФ или ввозимая на таможенную территорию РФ, торговые надбавки к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на гос. социальную помощь в виде набора социальных услуг.

К сферам экономики, где традиционно осуществляется гос. регулирование цен и тарифов, относится, прежде всего, электрическая и тепловая энергетика. Основным актом в этой области является ФЗ «О гос. регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию».