Тема 24. Правові засади обмеження монополізму та захисту економічної конкуренції в Україні (2 год.)

1. Монопольне становище на ринку та зловживання ним.

2. Антиконкурентні узгоджені дії органів державної влади.

3. Обмежувальна та дискримінаційна діяльність.

4. Правове становище природних монополій.

5. Недобросовісна конкуренція.

6. Поняття економічної конкуренції. Правове регулювання захисту економічної конкуренції.

7. Порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

8. Правовий статус Антимонопольного комітету України.

Мета семінарського заняття: вивчення сучасного стану конкуренції в Україні і пошук напрямків удосконалення конкурентної політики держави в плані створення економічного середовища, в рамках якого забезпечується оптимальне спів­відношення монополії і конкуренції, а також сталість економічного і соціального розвитку в умовах глобалізації, закріплення набутих знань і вмінь.

Завдання семінарського заняття:

1. Розкрити поняття монопольного становища на ринку та зловживання ним.

2. Розкрити антиконкурентні узгоджені дії органів державної влади.

3. З’ясувати правове становище природних монополій.

4. Розкрити поняття обмежувальної та дискримінаційної діяльності обмеження підприємницької діяльності.

5. Розкрити поняття недобросовісої конкуренцї.

6. Визначити правовий статус Антимонопольного комітету України.

7. учасників господарських відносин.

8. Розкрити поняття економічної конкуренції.

Фахові компетентності - вміння, навички та здатності, які отримує студент по завершенню семінарського заняття:

- отримати навички вирішення практичних проблем та прийняття юридично грамотних рішень;

- представляти інтереси юридичних та фізичних осіб в судах та інших державних органах під час розгляду господарських спорів, із захисту їхніх прав та законних інтересів та з інших правових питань;

- надавати усні та письмові роз’яснення щодо застосування та тлумачення норм господарського законодавства;

- надавати кваліфіковані правові консультації;

- коректно складати документи господарского характеру;

-надавати правову оцінку господарським документам;

- мати навички роботи з господарськими документами.

Ключові слова семінарського заняття: економічна конкуренція, недобросовісна конкуренція, монопольне становище, зловживання монопольним становищем, узгоджені антиконкурентні дії.

Форми навчальної роботи: семінар-дискусія, вирішення ситуаційних вправ. Завчасна підготовка за визначеними питаннями теми.

Форми контролю – міні-контроль у виглядіпрактичних завдань.

Питання на самостійне опрацювання та підготовки рефератів:

1. Удосконалення системи захисту економічної конкуренції в Україні на сучасному етапі

2. Оцінка сучасного стану системи захисту економічної конкуренції в Україні та проблеми, що потребують першочергового вирішення

3. Удосконалення та розвиток правової основи системи захисту економічної конкуренції

4. Удосконалення та розвиток інституційних засад системи захисту економічної конкуренції

5. Розвиток суспільної (громадської) основи системи захисту економічної конкуренції

Контрольні питання:

1. Поняття економічної конкуренції та монополізму.

2. Позитивні та негативні риси (прояви) економічної конкуренції та монополізму.

3. Учасники відносин економічної конкуренції.

4. Мета, форми та засоби державного регулювання економічної конкуренції.

5. Поняття, види та прояви недобросовісної конкуренції.

6. Порушення, що безпосередньо спрямовані на обмеження, недопущення, спотворення економічної конкуренції.

7. Прояви порушень, які перешкоджають антимонопольним органам виконувати свої функції (повноваження).

8. Строки та порядок застосування відповідальності за правопорушення у сфері економічної конкуренції.

Інформаційне (матеріальне) забезпечення: Господарський кодекс України: Науково-практичний коментар

Типові завдання.

Розв’язання ситуацій на зразок:

Ситуація 1

Виробничий кооператив «Будсервіс», що спеціалізувався на будівництві жилих двоповерхових котеджів та упорядженні присадибної ділянки з наступною передачею їх замовникові «під ключ», був визнаний в установленому порядку монополістом на регіональному ринку цього виду будівельної продукції. Кооператив отримав державне замовлення на будівництво 20 котеджів в сільській місцевості для сімей офіцерів військової частини, що була розташована неподалік. Проте укласти державний контракт категорично відмовився, посилаючись на: 1) неправомірність визнання його монополістом, оскільки, на думку голови правління ВК “Будсервіс”, кооператив не володів ринковою владою; 2) наявність в тій самій місцевості комунального будівельного підприємства, яке виконувало широкий спектр будівельних робіт; 3) обтяжливість виконання державного контракту, який передбачав виконання робіт у конкретні терміни під загрозою застосування штрафних санкцій, а працівники ВК “Будсервіс” не звикли до чітких графіків виконання робіт (затримка на кілька тижнів для них була цілком нормальною, а замовники зазвичай не зверталися до суду за захистом своїх законних інтересів).

Які органи і в якому порядку можуть визнати суб’єкта господарювання монополістом?

Що свідчить про наявність у суб’єкта господарювання ринкової влади?

Чи праві ВК “Будсервіс” відмовитися від укладення державного контракту на будівництво 20 котеджів в сільській місцевості для сімей офіцерів розташованої неподалік військової частини?

Яким чином ВК “Будсервіс” може захистити свої інтереси та уникнути виконання державного замовлення?

Ситуація 2

Комп’ютерна фірма “Софт”, спокусившись на можливість отримання значного доходу та незначними витратами, погодилася випустити велику партію неліцензованих дисків, скопіювавши привезений з Англії останній диск Мадонни, що користувався великим попитом. Всю партію вироблених неліцензованих дисків викупили реалізатори, проте про факт виготовлення та реалізації таких дисків стало відомо фірмі, яка реалізовувала такий диск Мадонни на підставі ліцензійного договору.

Який вид порушення законодавства про захист економічної конкуренції має місце в даному випадку?

До яких осіб можуть бути вжити заходи відповідальності і які саме?

Якими нормативно-правовими актами передбачається відповідальність за подібне правопорушення та порядок застосування відповідальності до порушників?

Ситуація 3

Чотири малих підприємства з виробництва швейних виробів дитячого асортименту вирішили створити об'єднання з метою протидії конкуренції на ринку великим підприємствам. Для цього вони передбачили в засновницькому договорі централізацію повноважень щодо спільного придбання сировини та реалізації вироблених товарів, захисту інтересів підприємств-учасників в державних та судових органах.

Чи можна в даному випадку кваліфікувати дії малих підприємств як економічну концентрацію?

Чи потребують такі дії згоди антимонопольних органів?

Як можна оцінити дії малих підприємств щодо дотримання (чи недотримання) ними вимог антимонопольно-конкурентного законодавства із зазначенням норми конкретного нормативно-правового акту?