Эволюция уголовно-процессуального права

Цель лекции - сформироватьзнания о нормах, институтах уголовно-процессуального права, его принципах, системе, этапах эволюции уголовного процесса, тенденции его совершенствования в современной России.

 

План

1. Российское уголовно-процессуальное право в XIX–начале XX вв.

2. Уголовно-процессуальное право в условиях становления советской государственности и утверждения тоталитаризма в СССР.

3. Гуманизация отечественного уголовно-процессуального права во второй половине XX–начале XXI вв.

Основные понятия: юстиция, стадии процесса, предварительное расследование, апелляция, кассация, процессуальные сроки, адвокат, обвинительное заключение, обвинительный акт, дознание, розыск, презумпция невиновности, следователь, доказательства, свидетель, состав суда, суд присяжных, присяжный поверенный, возбуждение уголовного дела, приговор, обжалование, реплика, доследование, эксперт, переводчик, обвинитель, допрос, очная ставка.

 

Российское уголовно-процессуальное право

В XIX-начале XX вв.

 

Уголовно-процессуальное право - это социально обусловленная система выраженных в законе правил (норм), которые регулируют деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью достижения задач уголовного процесса.

Поэтому под уголовным процессом понимается осуществляемая в установленных законом и иными правовыми актами пределах и порядке деятельность (система действий) наделенных соответствующими полномочиями государственных органов, а именно: по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установлению лиц, виновных в их совершении, и применению к ним мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней. Уголовно-процессуальное право регулирует деятельность органов суда, прокуратуры, следствия и дознания по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел.

Определенные процессуальные действия находили свое отражение уже в первых нормативных актах средневекового отечественного государства. Русская Правда указывала на две специфические процессуальные формы досудебной подготовки дела - гонение следа и свод. Специализация процессов на уголовный и гражданский произошла позднее с усилением роли государственных органов в деятельности суда. Формой уголовного процесса являлся розыск (инквизиционный процесс) в отличие от частного имущественного спора, в котором формой процесса был суд.

Введение розыска было обусловлено стремлением защитить княжескую власть, быстро и жестоко расправиться с «лихими» людьми. Розыск отличался от суда (состязательного процесса) тем, что государственный орган сам возбуждал, вел и завершал дело по собственной инициативе и исключительно по своему усмотрению. Подсудимый был скорее объектом процесса, чем субъектом. Эта тенденция отразилась в таком правовом памятнике, как царский Судебник, созданный в рукописном варианте в 1497 г. Закон уже не различал послухов и видоков, именуя всех послухами. Расширился круг субъектов уголовно-процессуального права, послушествовать (т.е. свидетельствовать) теперь могли и холопы. Главным способом получения информации при розыске становилась пытка, и, соответственно, признание самого обвиняемого являлось основным доказательством его вины.

Дальнейшее развитие системы норм уголовного процесса происходит в Соборном Уложении 1649 г. По делам о религиозных преступлениях, а также по многим преступлениям имущественным, против личности процесс был розыскным. По этим делам велось предварительное следствие, которое, однако, не получило в то время четкого выражения в правовых нормах. Расследование большинства уголовных дел начиналось по инициативе государственных органов, по доносам (особенно по политическим делам), жалобам потерпевшего (разбой, кража и др.). По наиболее важным государственным преступлениям расследование инициировалось по прямому указанию царя. При розыске применялся повальный обыск, а также пытка.

Абсолютное вытеснение суда розыском как формы процесса происходит в конце XVII в. Именным указом от 21 февраля 1697 г. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах» полностью отменлся состязательный процесс с заменой его по всем делам процессом следственным, инквизиционным.

Уголовный процесс в XVIII в. регламентировался преимущественно, статьями «Краткого изображения процессов и судебных тяжб» 1715 г. Снова различался уголовный процесс и гражданский судебный процесс. В розыске признание считалось лучшим доказательством, при его получении иных доказательств не требовалось. К обвиняемому допускалось применение пытки в том случае, когда он был уличен в совершении преступления, но не сознавался в этом и не раскрывал важных обстоятельств дела.

Судопроизводство в первой половине XIX в. существенно не изменилось. В его основе лежали законодательные акты, изданные в XVIII в., - «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» 1715 г. и «Учреждение для управления губерний» 1775 г. При систематизации русского права в начале 1830-х гг. эти нормы вошли в XV том Свода законов российской империи (1835 г.). Доказательства подразделялись на совершенные и несовершенные. При отсутствии совершенных доказательств, необходимых для осуждения подсудимого, широко практиковалось оставление в подозрении. Множественность судебных инстанций, отсутствие процессуальных сроков для дел в каждой из них приводило к тому, что дела находились в производстве десятками лет. Судебные чиновники не обладали не только юридической, но и общей грамотностью; взяточничество в судебных органах было повсеместным.

Переустройство правосудия (юстиции) было обязательным условием проведения всего комплекса реформ, которые стали необходимы к середине XIX в. Одним из важнейших направлений Судебной реформы являлось становление и развитие института предварительного следствия в системе российского уголовного процесса. Порядок предварительного расследования и его субъекты коренным образом были изменены Учреждением судебных следователей от 8 июня 1860 г. и судебными уставами от 20 ноября 1864 г.

Производство дознания было возложено на полицию. Судебные следователи могли приступать к производству предварительного расследования только при наличии законных к тому поводов и достаточных оснований. На стадии судебного следствия устанавливались гласный характер судопроизводства, устность судебного разбирательства и состязательность, выражающаяся в допущении защиты. Устав уголовного судопроизводства содержал перечень лиц, которые не допускались в качестве свидетелей: умалишенные; священники, располагавшие сведениями, полученными ими на исповеди; присяжные поверенные и другие лица, исполнявшие обязанности защитников подсудимых, получившие признание от доверителя во время производства о нем дела.

По Уставу при оправдательном вердикте суд немедленно освобождал подсудимого, а при обвинительном – выслушивал заключение прокурора, а затем выносил приговор. Приговор окружного суда с присяжными заседателями считался окончательным и в апелляционном порядке обжалованию не подлежал.

Основные принципы реформы корректировалась по ходу ее реализации. В этот период происходило формирование самостоятельной отрасли российского права – уголовно-процессуальной.

Отход от провозглашенных принципов судебной реформы начался уже с 1870-х гг. Прежде всего, практиковалось изъятия из общего судебного порядка с передачей дел на рассмотрение специальных и чрезвычайных судов.

Важную роль сыграло примечание первая статья Устава уголовного судопроизводства, допускавшее использование административной властью мер для предупреждения и пресечения преступлений и проступков. В 1871 г. дознание по государственным преступлениям было официально поручено корпусу жандармов. Собранные материалы передавались министру юстиции на его дальнейшее рассмотрение. В 1886 г. у суда присяжных были изъяты дела о печати. В 1887 г. суду было предоставлено право вести заседания при закрытых дверях, объявляя слушающееся дело «конфиденциальным» или «секретным».

В ходе первого этапа Великой российской революции (становление конституционной монархии 1905-февраль 1917 г.) в качестве «меры исключительной охраны государственного порядка» был принят «Закон о военно-полевых судах». В губерниях, переведённых на военное положение или положение чрезвычайной охраны, временно вводились особые суды из офицеров, ведавших только делами, где преступление было очевидным. Предание суду происходило в течение суток после совершения преступления. Разбор дела мог длиться не более двух суток, приговор приводился в исполнение в течение суток.

Таким образом, к началу ХХ в. сформировались важные институты уголовно-процессуального права, как самостоятельной отрасли. В ней сочетались средневековые черты развития права и нового времени. Не до конца произошло отделение суда от администрации, сохранялись некоторые качества сословности уголовного процесса, абсолютно полного равенство в правах не было достигнуто. Утверждался принцип открытости и состязательности, учреждался суд присяжных. При этом допускались чрезвычайные нормы судопроизводства.