Гарантии реализации Конституции Российской Федерации. Прямое действие Конституции

В ст. 15 Конституции РФ закрепляется, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории России. Это юридическое свойство Конституции имеет иное содержание по сравнению с принципом ее верховенства. Прямое действие Конституции означает, что не требуется принятие каких-либо нормативных правовых актов для приведения в действие конституционных норм, она в принципе подлежит реализации независимо от наличия или отсутствия конкретизирующих и развивающих ее нормативных актов.

Вместе с тем ряд конституционных положений устанавливает лишь общие принципы, подходы к регулированию каких-либо отношений. Например, положение ч. 1 ст. 96 Конституции РФ определяет, что Государственная Дума избирается на четыре года. Данная норма непосредственно может быть применена только к сроку полномочий названной палаты парламента, но, характеризуя ее как избираемый орган государственной власти, Конституция РФ не устанавливает порядок выборов, адресуя такое урегулирование федеральному закону (Федеральный закон от 18 мая 2005г. №. 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» вступает в силу 7 декабря 2006г.).

Большинство же конституционных норм вполне могут применяться непосредственно, однако без их законодательной конкретизации правовому полю России грозит фрагментарность. Если конкретизирующего нормативного акта нет, то правоприменитель обязан принять необходимое решение непосредственно на базе Конституции РФ.

Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России, и что органы государственной власти, органы местного

Глава 3. Конституционное развитие России | 97

самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, высшая юридическая сила Конституции выражает ее место в иерархии правовых актов, действующих в Российской Федерации. Гарантом Конституции является Президент РФ. На него, в первую очередь, возложена обязанность следить за точным исполнением Конституции и немедленно принимать решение по всем случаям нарушений.