Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /129

ства, «национально-профессиональные» льготы при поступ­лении в вузы, социально-демографическая «сетка» при фор­мировании Советов и т.п.). Переход в другой (как более высокий, так и более низкий) социальный слой от самого человека мало зависел.

Социальная мобильность жестко ограничивалась и конт­ролировалась государством. Это вело к снижению социаль­ной активности, а в конечном счете, большие массы населе­ния не имели возможности, да и не стремились обрести собственный, отличный от других и достаточно престиж­ный социальный статус, одновременно претендуя на ста­бильность и гарантированность существования. Социальный статус, материальное положение, будущее детей не зависят от личных усилий, образования, квалификации, а опреде­ляются лишь той «территориально-профессиональной ячей­кой», в которой им довелось оказаться по рождению или по воле случая.

Люди утрачивают стимул хорошо работать, а вскоре и саму способность это делать.

Усугубляет ситуацию сильная поляризация общества по уровню материального достатка. Основой стабильности за­падных демократий является многочисленный средний класс. Но в ходе реформ разрушается и свойственный тоталита­ризму «треугольник»: средний класс вымывается[27].

Практически все возможности повышения благосостоя­ния и социального статуса связаны с проникновением во властные структуры. Подавляющее большинство населения, лишенное собственности, навыков и возможности самостоя­тельного заработка, объективно представляет собой базу экономически сильного государства, сохраняющего мощные перераспределительные рычаги.

Общество постепенно утрачивает качество целостности. Исчезают системообразующие связи и отношения. Населе­ние, партии и государственные структуры в политическом процессе почти не сопрягаются. Власть существует как бы сама по себе и сама для себя.

Нынешние социально-правовые государства Запада пред­варительно прошли либерально-демократическую стадию развития. Тогда возникли, развились и достаточно прочно укоренились институционные механизмы ограничения госу­дарственного вмешательства в общественную жизнь и обес-