Система конституционного права. Развитие конституционного права в условиях укрепления Российской государственности

В составе этой отрасли можно выделить две относительно автономные и вместе с тем взаимосвязанные части — Общую и Осо­бенную.

Общая часть представлена нормативными положениями, имеющими общенормативное значение для всех институтов инорм Особенной части. К ним правомерно относить положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ, закрепляющих основы конституционного строя, правового положения граждан, иных лиц, общественных и религи­озных объединений, народов России, конституционную правосубъ­ектность органов государственной власти Федерации и ее субъектов, принципы взаимоотношений между ними, назначение конституци­онного законодательства, его иерархию и др.

Особенная часть пред­ставлена комплексами правовых норм, объединенных в институты. К их числу можно отнести: институт гражданства, статуса иностран­ных граждан в РФ, соотечественников за рубежом, конституционно-корпоративное право (право общественных объединений), консти­туционно-конфессиональное право (право религиозных объедине­ний), референдумное право, институт федеративного устройства (федеральное право), административно-территориального устройства субъектов РФ (региональное право), избирательное право, президент­ское право (право верховного управления), парламентское право, конституционно-судебное право, конституционно-муниципальное право, институт особых (чрезвычайных) конституционно-правовых режимов (чрезвычайное право).

Конституционное право — сложная, многосоставная отрасль пра­ва. Кроме институтов права в ее составе можно выделить ряд под­отраслей права: избирательное, парламентское, конституционно-про­цессуальное и др.

Место конституционного права в системе российского права опре­деляется рядом обстоятельств. Современные системы права тради­ционно подразделяются на три группы отраслей права: а) профи­лирующие (базовые); б) специальные; в) комплексные1).

В комплекс профилирующих (базовых) отраслей специалисты по общей теории права включают конституционное право, три материальные отрас­ли — административное право, гражданское право, уголовное право, а также три процессуальные отрасли (гражданско-процессуальное, административно-процессуальное, уголовно-процессуальное).

При этом конституционное право в силу особых своих свойств (высокая юридическая сила, уровень нормативности правоположений, характер источников, механизмы обеспечения и др.) занимает в этой системе особое место, являясь своего рода надстройкой по от­ношению к действующей системе российского права. По-видимому, необходимо вести речь и об особом месте конституционного права во всей системе права.

Очевидно, что данная отрасль права не может быть признана однопорядковой иным профилирующим отраслям - это фун­даментальная базовая отрасль права, отображающая генеральные пра­вовые режимы, юридические средства иметоды регулирования, кото­рые получают конкретное воплощение в иных подразделениях права, в том числе и относимых к профилирующим отраслям права.