- следствие заканчивать в срок не более десяти дней;
- дела слушать без участия сторон;
- кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств и помилования, не допускать;
- приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно.
Массовый террор и сфабрикованные судебные процессы 1936-1938 гг. стали вершиной расправы над старой большевистской гвардией. В результате этих фальсифицированных дел виднейшие представители большевистской партии: Н.И.Бухарин, Г.Е.Зиновьев, Л.Б.Каменев, Ю.Л.Пятаков, К.В.Радек, А.И.Рыков, Г.Я.Сокольников и другие были осуждены за «контрреволюционные преступления».
Вскоре Сталин призвал разгромить троцкистскую «оголтелую банду вредителей, диверсантов, шпионов и убийц», засевшую в партии. Выступление Сталина явилось обоснованием массовых репрессий против коммунистов, трагическим символом которых стал 1937 год. По данным историков, численность репрессированных превысила 1,3 млн. человек из 3 млн. членов партии и кандидатов в 1934 г. В 1937-1938 гг. репрессиям подверглись все слои населения, государственные и общественные структуры. В июне 1957 года Н.С.Хрущев привел данные, согласно которым за 1937-1938 гг. было арестовано свыше 1,5 млн. человек, из них 680 692 расстреляно. Колоссальные репрессии обрушились на Красную Армию – до 45 % командного и политического состава.
|
|
Существует несколько точек зрения на причины репрессий. Высказываются мнения, что репрессии имели экономическую подоплеку: руководство страны не справлялось с решением сложнейших народно-хозяйственных задач и выход видело в широком применении дешевого труда заключенных. Всплеск репрессий 1937-1938 гг. («большой террор») связывают со сложившейся за годы советской власти нетерпимостью правящего режима к инакомыслию, с культивированием насилия и принуждения.
Полное единогласие, жесткое администрирование, военная дисциплина, свойственная ВКП(б), отражались на всей советской политической системе. Высшая власть в стране концентрировалась в Политбюро ЦК ВКП(б), которое определяло не только основные направления внутренней и внешней политики страны, но и контролировало всю пирамиду власти. Произошло срастание государственного и партийного аппаратов.
Таким образом, к середине 30-х годов в СССР завершилось формирование административно-командной системы. Ее важнейшие черты:
- централизация системы управления экономикой,
- сращивание политического управления с экономическим,
- усиление авторитарных начал в руководстве общественно-политической жизнью.
Безграничной и бесконтрольной с конца 30-х годов стала власть Сталина. Административно-командная система управления страной приобрела деспотические формы. Многие историки считают возможным говорить о формировании в СССР тоталитарного общества.
|
|
Основной целью внешней политики СССР в 20-е годы было укрепление своего политического положения на международной арене и расширение экономических связей.
В 1920-1921 гг. были подписаны первые мирные соглашения с Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Финляндией, Афганистаном, Ираном, Турцией.
В начале 1922 г. советское и германское правительства получили приглашение участвовать в международной конференции, которая открылась 10 апреля в Генуе. На конференции Франция и Великобритания не смогли договориться с Россией относительно советских долгов и обязательств. 16 апреля в Рапалло (предместье Генуи) был подписан советско-германский договор о восстановлении дипломатических отношений. Германия стала первой крупной страной, признавшей советскую Россию.
1924 год стал годом признания СССР. Были установлены дипломатические отношения с Англией, Италией, Швецией, Данией, Австрией, Грецией, Мексикой, Францией, Китаем, в 1925 г. – с Японией. Выход из международной изоляции явился главным итогом внешней политики Советского Союза в первой половине 20-х годов. Из великих держав только США оставались на позиции политического непризнания СССР.
Международная обстановка в конце 20-х – начале 30-х годов существенно изменилась. Глубокий мировой экономический кризис вызвал серьезные внутриполитические изменения во всех капиталистических странах. В одних (Англия, Франция и др.) он привел к власти силы, стремившиеся провести широкие внутренние преобразования демократического характера. В других (Германия, Италия) кризис способствовал формированию антидемократических (фашистских) режимов. Именно эти режимы стали зачинщиками новых военных конфликтов.
С учетом этих факторов Советское правительство определило новые задачи своей внешней политики:
- отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер;
- признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии (политика «умиротворения»);
- борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.
В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций.
В первой половине 30-х годов СССР добился дальнейшего укрепления своих позиций на международной арене. В конце 1933 г. США признали Советский Союз, и между двумя странами были установлены дипломатические отношения.
Однако в середине 30-х годов во внешнеполитической деятельности советского руководства наметился отход от принципа невмешательства в международные конфликты. В 1936 г. СССР оказал помощь правительству Народного фронта Испании оружием и военными специалистами для борьбы с генералом Франко.
Международная напряженность усиливалась. В 1935 г. Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую область. Италия напала на Эфиопию. В 1936 г. Германия и Япония подписали соглашение, направленное против Советского Союза (Антикоминтерновский пакт). В 1938-1939 гг. Германия оккупировала Австрию. Западные страны проводили политику «умиротворения», т.е. уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежный противовес СССР и направить ее агрессию на советское государство. Кульминацией этой политики стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и Францией об отторжении от Чехословакии Судетской области, населенной немцами. В марте 1939 г. Германия захватила всю территорию Чехословакии.
30 сентября 1938 г. Лондон подписал с Берлином соглашение о ненападении. 6 декабря 1938 г. такую же декларацию подписала Франция. Советское правительство выступило с предложением о заключении между СССР, Англией, Францией договора «о взаимном обязательстве оказывать друг другу немедленно всяческую помощь, включая военную, в случае агрессии в Европе против любого из договаривающихся государств». Британское и французское правительства выразили готовность заключить одновременно политическое и военное соглашения с СССР. Но переговоры зашли в тупик.
|
|
21 августа 1939 г. Москва прервала на неопределенный срок бесплодные англо-франко-советские переговоры. Сталин дал согласие на форсированное ведение переговоров с Германией, считая, что соглашение с Гитлером позволит оттянуть вступление СССР в войну. 23 августа 1939 г. в Москве был подписан так называемый пакт Риббентропа-Молотова – договор о ненападении сроком на 10 лет. К этому договору прилагался секретный дополнительный протокол, который предусматривал «разграничение сфер обоюдных интересов в Восточной Европе». По этому протоколу Польша (за исключением Западной Украины и Западной Белоруссии) становилась немецкой «сферой интересов», а Прибалтика, Восточная Польша, Финляндия и входившие тогда в состав Румынии Бессарабия и Северная Буковина – «сферой интересов» СССР.
1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Союзники Польши – Англия и Франция – 3 сентября объявили войну Германии. Но они не оказали реальной помощи польскому правительству, что обеспечило Гитлеру быструю победу. Началась Вторая мировая война. В период с 17 по 28 сентября СССР ввел свои войска на территорию Восточной Польши. Польша как независимое государство перестала существовать. 28 сентября 1939 г. СССР и Германия подписали новый договор «О дружбе и границе». Новые секретные договоренности о границах не только закрепили присоединение к Советскому Союзу Западной Украины и Западной Белоруссии, но и давали право размещения в республиках Прибалтики своих войск и создания на их территориях военно-морских и военно-воздушных баз. В июне 1940 г. правительство СССР в ультимативной форме потребовало от Литвы, Латвии и Эстонии согласия на немедленный ввод на их территорию частей Красной Армии. Прибалтийские республики пошли на выполнение этих требований. Через несколько дней там были созданы правительства, установившие в Прибалтике советскую власть, по просьбе которых Верховный Совет СССР в августе 1940 г. принял Литву, Латвию и Эстонию в состав Советского Союза. Тогда же в июне 1940 г. по требованию СССР ему были возвращены Бессарабия и Северная Буковина, оккупированные Румынией в 1918 г. В августе 1940 г. была образована Молдавская ССР. В результате территориальных приобретений границы СССР были отодвинуты на запад на 200–300 км, а население страны увеличилось на 23 млн. человек.
|
|
12 октября 1939 г. советское правительство предложило Финляндии отодвинуть государственную границу от Ленинграда (предоставляя взамен значительно большую территорию севернее Ладожского озера), однако финское руководство от этого отказалось. В ответ 30 ноября войска Ленинградского военного округа пошли на штурм оборонительной линии Маннергейма. В тяжелых условиях бездорожья, лесисто-болотистой местности Красная Армия несла большие потери. За 105 дней (с 30 ноября 1939 г. по 12 марта 1940 г.) она потеряла 289 510 человек, из них 74 тыс. убитыми и около 200 тыс. ранеными и обмороженными. Финны потеряли 23 тысячи человек убитыми и пропавшими без вести и около 44 тыс. ранеными. 12 марта 1940 г. в Москве был подписан мирный договор, по которому граница на Карельском перешейке была отодвинута за линию Выборг-Кексгольм. Советскому Союзу передавалась часть полуостровов Рыбачий и Средний. Расстояние от Ленинграда до новой границы увеличивалось с 32 до 150 км. За агрессию против Финляндии Советский Союз был исключен из Лиги Наций в декабре 1939 г.
Весной 1940 г. гитлеровская Германия захватила Данию, Норвегию, Голландию, Люксембург. Германские войска, обойдя с севера оборонительную линию Франции, 10 июня 1940 г. вступили в Париж. 22 июня 1940 г. Франция подписала акт о капитуляции. Поражение Франции резко изменило военно-стратегическую обстановку в Европе. Возросла угроза высадки гитлеровских войск на Британские острова. 10 мая 1940 г. в Англии к власти пришло правительство У.Черчилля. С августа 1940 г. начались систематические массированные бомбардировки Лондона и других английских городов.
Фашистская Германия развернула планомерную и многостороннюю подготовку к войне против СССР. Используя потенциал всей оккупированной Западной Европы, Германия в 1940 г. и начале 1941 г. невиданными темпами наращивала военное производство. Генеральный штаб Германии детально разработал план молниеносной войны («блицкриг»)против СССР. Победа над СССР планировалась в ходе одной кратковременной кампании.
Нарастание военной угрозы поставило СССР перед необходимостью ускорения экономического развития, всемерного наращивания военно-промышленного потенциала. С 1939 г. по июнь 1941 г. доля военных расходов в бюджете страны увеличилась с 26 до 43 %. Выпуск военной продукции в это время более чем в 3 раза опережал общие темпы промышленного роста. 1 сентября 1939 г. был принят закон о всеобщей воинской обязанности. Численность вооруженных сил с августа 1939 г. по июнь 1941 г. выросла с 2 до 5,4 млн. человек.
В 1939 г. была расширена сеть военно-учебных заведений, открыто более 40 новых сухопутных и авиационных училищ. В первой половине 1941 г. в войска было направлено из училищ и академий около 79 тыс. человек.
Однако СССР запоздал с реорганизацией армии. Кроме того, сама эта работа сопровождалась ошибками и просчетами. Затягивалось производство новых образцов военной техники. Многие конструкторы и инженеры были арестованы, некоторые из них работали в дальнейшем в специальных конструкторских бюро, созданных из заключенных.
В результате сталинских репрессий была уничтожена подавляющая часть высшего командного состава. Из 85 высших военачальников, членов Военного совета при Наркомате обороны было репрессировано 76 человек. Репрессии выбили и значительную часть среднего и младшего комсостава. Только в 1937–1938 гг. было репрессировано 43 тыс. командиров. Лишь 7,1 % комсостава имели высшее военное образование. К началу Великой Отечественной войны 3/4 командиров находились на своих должностях менее года. Таким образом, армия накануне войны была практически обезглавлена.
Уже с ноября 1940 г. советские разведчики стали докладывать о готовящемся нападении Германии на СССР. Однако Сталин считал эти сообщения дезинформацией. Он понимал неготовность Красной Армии к столкновению с лучшей в то время военной машиной в мире. Армия должна была быть готова к конфликту с Германией в 1942 г. Сталин надеялся оттянуть начало войны.
Утром 22 июня 1941 г., нарушив договор о ненападении, фашистская Германия вторглась в СССР. Началась Великая Отечественная война советского народа. Она состояла из трех этапов.