Действие НПА в пространстве

Действие НПА в пространстве ограниченно территорией государства.(сухопутное пространство,внутренние воды, континентальный шельф, воздушное пространство, космические корабли)

НПА действуют:
1) На всей тер-ри (акты высших органов власти)
2) На части (акты высших органов для определенной территории)

Большое значение для федераций, однако из принципа юридического действия НПА возможно исключение: оно связано с возможным применением одного НПА на территории др. государства.

В федеративных государствах регулирование отношений осуществляется на основе приоритета общефедерального законодательства. Акты общефедеральных органов действуют в пределах территориальных границ федерации в целом. Акты субъектов федерации регулируют отношения в рамках их территориальных границ. Нормативные акты органов местного самоуправления действуют в пределах административных границ каждого из этих органов.

Вместе с тем федеральные законы могут специально устанавливать территорию, на которую они распространяются (например, законы о Крайнем Севере).

Принцип экстерриториальности, который выражается в возможности применения уголовного закона для граждан, совершивших преступление на территории другого гос-ва в форме иммунитета, консульских представительств.

Таким образом, действие нормативных актов в пространстве зависит:

1. от уровня государственного органа, принявшего данный акт;

2. от юридической силы акта.

Нормативные акты распространяют свое действие:

· на территорию своей страны (как правило, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные акты высших органов государственной власти и управления);

· на территорию субъекта Федерации (акты органов государственной власти и управления субъекта РФ, которые не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных органов);

· на территорию, указанную в самом нормативном акте;

· на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).

ДЕЙСТВИЕ НПА ПО КРУГУ ЛИЦ
Следует правилу – в сферу их правовой регламентации попадают все лица, пребывающие на территории государства.

Действие нормативных актов по кругу лиц зависит от двух факторов:

1. гражданства;

2. уровня субъекта правотворчества.

На территории России нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, милиционеров, студентов, преподавателей, госслужащих, врачей, избирателей, депутатов, судей, прокуроров, ветеранов войны, многодетных матерей и т.д.).

Исключение – наделение граждан конституционными правами и обязанностями или иные права могут распространяться на отдельные группы, представляя им дополнительные льготы.
Акты, носящие отраслевой характер, включают права для работников отрасли.
Иностранные граждане не могут избирать и быть избранными(только для граждан Гос-ва)
Особое положение в РФ занимают консульские работники, главы государств, дипломаты, обладающие правом дипломатического иммунитета.