Виды и типы (по функциям) сельских поселений

К сельским поселениям обычно относят небольшие населен­ные пункты, жители которых занимаются территориально рас­средоточенными видами деятельности. Для сельских поселений существует великое множество названий. Если взять только Россию, то здесь - это села, деревни, выселки, хутора, станицы и т.д. В других странах применяются свои специфические на­звания (например, кишлаки) По преобладающим функциям в общественном разделении труда можно выделить три типа сельских поселений: сельскохозяйственные, несельскохозяйственные и смешанные.

Сельскохозяйственные - это поселения, жители которых преимущественно заняты сельскохозяйственным трудом, «сельские несельскохозяйственные поселения» - это населенные пункты, жители которых заняты вне сферы сельского хозяйства и участвуют в осуществлении иных территориально рас -средоточенных функций (лесное хозяйство, обслуживание транспорта, эксплуатация рекреационных ресурсов и т п..), К смешанным сельским поселениям относятся, во-первых, поселения агроиндустриальные во- вторых, выполняющие функции местных административных культурно-бытовых центров в-третьих, пригородные поселения, с большим количеством маятниковых мигрантов.

Сельские поселения, как и городские, классифицируются по многим признакам: функциям, величине, положению на местности (к примеру, существуют горные и равнинные посе­ления, припойменные, долинные и т.д.); генезису (происхож­дению), планировочным и архитектурно-строительным формам.

Для сельского населения характерна большая зависимость от природных условий. В тундровой и северо-таежной зонах преобладают временные поселения, по долинам рек - очаговое расселение. В северо-западной части лесной зоны (Псковская, Новгородская области) велика доля хуторского расселения. В целом в пределах лесной зоны преобладают малые деревни (менее 100 человек). Чем южнее, тем крупнее сельские поселения, тем в большей степени они тянутся к речным долинам и балкам, образуя ленточное расселение. Максимальных размеров достигают поселения на Кубани, где станицы имеют по несколько тысяч жителей. В горных районах Северного Кавказа мы вновь видим концентрацию поселений по речным долинам, так называемый долинный тип расселения. Особую группу поселений образуют производственные поселки - лесорубов, рыбаков, железнодорожников и т.п., носящие как постоянный, так и временный характер.

Дореволюционная Россия была преимущественно сельской страной, лишь 1/6 ее населения жила в городах: по Всероссийской переписи 1897 г доля городского населения составляла 15% Бурный процесс индустриализации вызвал рост, как старых городов, так и образовании новых. В результате в конце XX в. в городских поселениях жило 3/4 населения России. С 1897 по 1979 г. - за 80 лиг - население России удвоилось (с 67,6 до 137,4 млн. человек), а численность городского населения за этот период выросла с 9,9 млн. до 95,4 млн., т.е. в 9,5 раза. В одной Московской агломера­ции горожан больше, чем во всей России в конце XIX в.

В 1926 г. в России насчитывался 461 город, в том числе 18 городов с численностью более 100 тыс. жителей в каждом, в 1989 г. - 674 города, в том числл.87 городов с численностью более 100 тыс. человек; в 1969 г. соответственно 877 и 78; в 1979 г. - 999 и 126; в 1989 г. – 1037и 131 [31].

По мнению ряда» ученых, в России сейчас немало городов без полноценной городской среды, недостаточно городской функциональной структурой, с не вполне городским населением. Это было и в прошлом. Так, в 1910 г. В.П. Семенов-Тян-Шанский опубликовал в книге «Город и деревня в Европейской России» данные проведенного им анализа городов, Из 761 города которые имелись в то время на территории России (в тогдашних границах), к «истинным» (по показателю «торгово-промышленной бойкости») он отнес 534, а 327, или около 30% общего числа, истинными городами не являлись. Результаты этой ра­боты показали, что значительная часть российских городов были лишь экономически неполноценными административными цен­трами. Часть городов явно деградировала и находилась на пути возвращения в ряды сельских поселений, что на протяжении всего XIX в., а также в первые десятилетия советской власти отмечалось во многих других источниках.