Городское и сельское население России

По мнению ряда экономистов-географов в развитии всей сети населенных пунктов бывшего СССР, включая, естественно, и Российскую Федерацию, закономерные взаимосвязи между городским и сельским расселением характеризовались так:

а) развитие старых и создание новых промышленных цент - ров в сельскохозяйственных районах;

б) перерастание многих сел в городские поселения часто в такой последовательности: село - сельский районный центр - поселок городского типа и в дальнейшем в некоторых случаях - город;

в) превращение многих сел в поселения смешанного, переходного типа с сочетанием сельскохозяйственных и городских функций;

г) сгущение сельского населения в зонах крупных городов и превращение сел в спутники этих городов с интенсивными трудовыми и культурно-бытовыми взаимосвязями;

д) сгущение сельского населения в зонах городов-новостроек, нередко образование новых ареалов сельского расселения в неосвоенной местности.

Между сельским и городским населением нет четкой границы, что хорошо иллюстрирует, как считает А.Алексеев, концепция «сельско-городского континуума» (континуум - от лат {continuum - непрерывное). В ее основе лежит представление о двух «полюсах» расселения - сельском и городском, между которыми существует непрерывная совокупность поселений. По-мере приближения к городскому «полюсу» (крупнейшему городу) степень урбанизованности возрастает, т.е. происходят следующие изменения:

1) уменьшается доля сельскохозяйствен­ных и увеличивается доля промышленных функций;

2) увеличивается плотность застройки, ее этажность;

3) возрастает число учреждений сферы услуг, они становятся более специализи­рованными (в отличие от «чистого села», где существует лишь «самообслуживание»);

4) растет разнообразие мест приложения труда (число профессий), специализация работников становится более узкой;

5) усиливается социальная и территориальная подвижность населения и вообще меняется образ жизни людей и их система ценностей.

Отнесение поселений к городским или сельским осуществляется в разных странах по существенно различным категориям. Основные характеристики при этом - численность и плотность населения, характер застройки, основные занятия жителей, административное значение поселения. При этом сельские поселения мельче, плотность населения в них меньше, пре­обладает застройка небольшими односемейными домами со зна­чительными промежутками между ними, жители занимаются в основном сельским хозяйством. Административное значение эти поселения чаще всего имеют небольшое.

В «Региональной экономике» и «Экономической географии России» (оба издания под редакцией профессора Т.Г. Морозовой) в качестве критериев определения городских поселений положены два основных признака:

- численность населения данного населенного пункта;

- род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе населения).

Примерную схему критериев «города» и «деревни» дают Т.П. Заславская и Р.В. Рывкина:

1) численность населения и степень его стабильности; характер естественного и механического движения населения;

2)
характер и сложность отраслевой и профессиональной структуры общественного производства, степень промышленно­сти, строительства, транспорта;

3) уровень организации материально-пространственной сре­ды, степень благоустройства поселения;

4) уровень развития обслуживания (сферы услуг), т.е. орга­низация всех форм социальной потребности;

5) социальные функции поселения (его роль в управлении обществом и народным хозяйством, функции по отношению к окружающим населенным пунктам);

6) образ жизни населения;

7) состояние сознания (специфические для данного населе­ния нормы и ценности); характеризующая его дифференциа­ция потребностей;

8) отношение к населенному пункту как в городу или как к деревне.

В целях доведения классификации поселений на «города» и «деревни» до операционного уровня, помимо формулирования теоретических критериев, по мнению экономистов-географов, необходимы:

- система конкретных показателей, соответствующих каж­дому критерию;

- система «пороговых» значений показателей, характери­зующих переход от «деревни» к «городу»;

- информация о количественных значениях этих показате­лей для совокупности изучаемых поселений.

 

В дореволюционной России определение города соответствовало административно-территориальной и сословной структуре Российской империи. Название «город» вначале означало укрепленное поселение, огороженное место, а территория города ограничивалась пределами крепости. Постепенно город «обрастает» населением, живущим за его пределами, но в непосредственной близости от стен крепости. Со временем эти поселкипревращаются в части города {в России это «предградья» или «посады» с ремесленным и токовым населением). Причем тем самым термин «город» принимает два значения: город как крепость и город как населенное место, т.е. крепость с окружающим ее предградьем.

Производственные, трудовые, культурные связи между горо­дом и его окружением на определенном, достаточно высоком уровне развития производительных сил становятся настолько тесными, что ни город, ни прилегающие к нему населенные пункты друг без друга существовать не могут. Этот процесс слияния, сращива­ния идет столь быстро и интенсивно, что некоторые ученые пред­лагают заменить понятие «город» как устаревшее.

Как мы уже подчеркивали, города несут разнообразные эко­номические и надстроечные функции, содержание которых в различные исторические эпохи существенно изменялось. Это можно проследить, рассматривая исторический ход процесса урбанизации в России. Этому вопросу значительное внимание уделили многие исследователи [34].

В тысячелетней русской истории города играли большую роль. Не случайно скандинавы называли Древнюю Русь Страной городов - Гардарики. По оценке М.Н. Тихомирова, в преде­лах Древней Руси (с включением нынешних территорий Рос­сии, Украины, Беларуси и Балтии) ко времени нашествия мон­голов насчитывалось около 300 городов. Одним из древней­ших городов был Новгород: упомянут в летописи 859 г. Но это был уже новый город, значит, существовали и более древние го­рода. Дербент, к примеру, построен в V в., сохранилась с VI в. часть стен его крепости.

Даты основания древних городов весьма условны - они при­водятся по первому упоминанию в летописях. Именно так да­тируется основание Москвы, впервые упомянутой в 1147 г. Для городов, возникших позднее, обычно приводятся докумен­тально установленные даты их основания на новом месте или получения статуса города по правительственному распоряже­нию существовавшим уже поселениям. Некоторые поселения существовали столетиями, пока не получили официальный статус города, сохраняя прежнее название, но иногда получая новое. Многие древние города вообще исчезли с карты страны (например, Вщиж в Брянской области), рядом с ним были со­зданы новые города, поглотившие территории, занимаемые их предшественниками (так, Санкт-Петербург включил в себя тер­риторию шведского Ниеншанца), часть городов могла утратить навсегда или на какое-то время свой статус, будучи «разжало­ванными» в сельские поселения или поселки городского типа. Среди них есть и очень известные: Охотск, Повенец (у начала Беломорско-Балтийского канала), Холмогоры в Архангельской области, Туруханс в низовьях Енисея. Сургут на Оби, возник­ший как город в 1594 г., стал в 1926 г. поселком на 40 лет, а потом снова стал городом. На 1 января 2001 г. в Сургуте про­живало 279 тыс. чел. [36].

В царской России, особенно во второй половине XVHI в., многие поселения при реформе административного деления были назначены городами «по должности», как центры уездов, но «экономическими» городами так и не стали, поэтому в XX в. они утратили юридически свой городской статус.

Нередко города, возникшие в одном месте, были перенесены по разным причинам в другое место с сохранением первона­чального названия. Так, город Переяславль-Рязанский был в 1778 г. назван Рязанью (как исторический город, уничтожен­ный татаро-монгольским нашествием, находившийся неподале­ку; теперь археологический заповедник). Оренбург был основан при впадении в Урал реки Обь (на месте нынешнего Орска), а потом дважды это название переносилось на вновь возникав­шие города. С левого на правый берег Волги переехал основан­ный в 1590 г. Саратов.

Первоначально Царицын находился на острове, но спустя некоторое время крепость была перенесена на правый берег Волги. Переносилась и крепость Астрахань.

Из городов Киевской Руси с домонгольского периода до на­стоящего времени сохранились всего 56, преимущественно в Центральном районе. Среди них - столица Москва и будущие губернские и областные центры: Вологда, Новгород, Псков, Смоленск, Тверь, Ярославль, Кострома, Нижний Новгород, Вла­димир, Курск. Но большинство - небольшие города, современ­ные районные центры, например, Белозерск, унаследовавший название древнего Белоозерска, но «переехавший» на другой берег Белого озера.

После монгольского нашествия новые города создавались по мере расширения Московского государства в бывшем Диком поле (Центрально-Черноземный район), на Волге - от Симбирска до Царицына (ныне Ульяновска и Волгограда), на Урале.

Создавались новые города по «периметру» территории госу­дарства (Ишим, Курган, Жиганск, Оленек и др.). Продолжа­лось присоединение Северного Кавказа с помощью укреплен­ных линий (Владикавказ, Грозный и др.). В этот период было проведено несколько административно-территориальньгх реформ. В результате реформы 1774 г. число городов увеличилось в 1,5 раза (были основаны Пермь, Омск, Череповец, Канск и др., впо­следствии ставшие крупными городами), некоторые города ос­тались «за штатом» (Екатеринодар, Охотск и др.).

Перепись населения 1897 г. зафиксировала невысокий уро­вень урбанизированности страны. В границам современной Рос­сии насчитывалось 48 губернских и областных, городов, 382 уез­дных, 50 заштатных и безуездных, 87 посадов и 7 пригородов. Более 120 уездных городов (свыше 1/3 общего их числа) распо­лагались на расстоянии свыше 25 км от железной дороги. Име­лось всего лишь 16 городов с числом жителей более 50 тыс. человек и только 7 из них являлись большими.

В 1926 году пересмотрен состав городов. В период с 1917 по 1926 г. статус города получило около 90 поселений, в числе которых оказались многие промышленные пункты Подмоско­вья (Орехово-Зуево, Наро-Фоминск), Урала и Кузбасса (Ижевск, Миасс, Кемерово, Ленинск-Кузнецкий), железнодорожные узлы (Минеральные Воды, Канат, Бологое). В присвоении статуса города поседениям вблизи крупнейших городов проявился на­чавшийся процесс агломерирования. Многие города, утратив­шие городской облик, были переведены в разряд сельских посе­лении (старорусские города Севера г- Холмогоры, Пинега; быв­шие сибирские остроги - Нарым, Туруханск, Илимск и др.).

В годы предвоенных пятилеток наблюдался бурный рост чис­ла городов в России. Некоторые из них были основаны на пустом месте, развиваясь при крупных месторождениях полезных иско­паемых, строительстве ГЭС, заводах тяжелой промышленности и ВШС (Комсомольск-на-Амуре, Магнитогорск, Северодвинск и др.). Другую группу составили города, развившиеся из сельских поселений при внедрении в них промышленных объектов. По­явились ресурсные города (Малгобек, Мончегорск, Медногорск и др. Также весьма быстрые темпы роста были характерны для столиц национально-территориальных образовании.

В годы Великой Отечественной воины было образовано около 56 новых городов, большая часть которых пришлась на Урал,
который в эти годы принял огромный поток населения и пред -
приятий.

В послевоенные годы происходили большие изменения в структуре и составе российских городов, что было связано с

осуществлением государственных программ. Появилось множе­ство ресурсных городов (Гай, Таштагол, Бокситогорск. Междуреченск и др.), Ноябрьск, Новый Уренгой. Нижневартовск, Нефтеюганск, Желеаногорск, в том числе и в районах с экстремальными природными условиями (Мирный. Инта, У синек, Нерюнгри др.). Большое число городов было построено при различного рода электростанциях (Жигулевск. Курчатов, Обнинск, Среднеуральок и др.). Возникли новые промышленные города (Заволжье, Новочебоксарск и др.). Образовались города, выполняющие новую функцию, - научные центры (Дубна, Пущине Королев и др.).

Одни города после возникновения постоянно и быстро растут, но, достигнув определенного порога, останавливаются. К при­меру, в 1970 г. в Усть-Илимске проживало 16 тыс., в 1992 г. -114 тыс., а в 2001 г. -105 тыс. |37]. Рост других продолжается неуклонно. Людность третьих по разным причинам испытыва­ет колебания: подъем сменяется спадом. Четвертые так и оста­ются малыми городами (из-за слабости их, так называемой гра­дообразующей базы - тех предприятий, которым город обязан своим существованием). Наконец, часть городов может испы­тывать постоянное падение численности населения вплоть до полной его потери и последующей ликвидации города.

Какие факторы влияют на Численность населения городов? Во-первых, это естественный прирост (или убыль) его населе­ния. Во-вторых, миграция - соотношение числа приезжающих и убывающих. В-третьих, включение в состав города соседних городских и сельских поселении, либо за счет превращения ча­сти города в самостоятельное поселение, т.е. речь идет о меха­ническом расширении территории городов. В результате этих процессов население городов постоянно меняется. Когда-то са­мостоятельные Новгород и Псков мало уступали Москве, в пер­вый век своего существования Москва сильно уступала стольному граду Владимиру. К концу XIX в. новая столица Санкт-Петер­бург обогнала Москву, но та уже в 20-х гг. XX в. вернула себе первенство. За третье и четвертое места во второй половине XX в. вели борьбу старинный Нижний Новгород и молодой Новоси­бирск (город с 1903 г.). Остальные города-миллионеры значи­тельно старше Новосибирска: Волгоград, Екатеринбург, Казань, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Уфа; Челябинск.

За XX в. сеть городов существенно обновилась. Из имевше­гося на начало 1989 г. 1001 города (без городов Южного Сахалина и Калининградской области) 369 существовало до революции, а 32 образовано после нее. Таким образом, почти 2/3 российских городов новые. Насчитывается около 170 больших городов, на долю которых приходится примерно 70°/) городского населения страны. Из незначительных в прошлом городов развились столицы национальных республик - Сыктывкар, Чебоксары, Йошкар-Ола, Саранск, Нальчик и ряд других.

Так, столица Республики Чувашии г. Чебоксары в 1970 г. насчитывала 209 «тыс. чел., а в 2000 г. - 461 тыс. чел.; числен­ность столицы Республики Марий Эл Йошкар-Ола за этот пе­риод возросла с 166 тыс. до 248 тыс. чел.; столицы Мордовии г. Саранск - с 191 тыс. до 313 тыс. чел.

Анализируя среднегодовые темпы прироста городского населения за период с 1923 по 2000 г., нетрудно заметить, что они существенно колеблются и по годам и по десятилетиям. Самый высокий прирост городского населения был отмечен е 20-30-е гг., что было связано (как мы уже обмечали) с активной политикой индустриализации и в 50-60 е г. когда сельские жители получили возможность покидать сельские населенные пункты. Начало 90-х гг. XX в. характеризовалось заметным сокращением прироста городского населения, а с 1992 г. вообще начался отток городского населения в сельскую местность.

Население Федеральных округов

Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина 13 мая 2000 г. институт полномочных представителей Прези­дента РФ в регионах был преобразован в институт полномоч­ных представителей Президента РФ в федеральных округах. Со­здание федеральных округов осуществлено в целях обеспече­ния реализации Президентом Российской Федерации своих кон­ституционных полномочий, повышения эффективности деятель­ности федеральных органов государственной власти и совершен­ствования системы контроля за исполнением их решении. Выступая 8 июля 2000 г. при представлении ежегодного Посла­ния Федеральному собранию, В.В. Путин особо подчеркнул, что «суть этого решения - не в укрупнении регионов, как это иног­да воспринимается или преподносится, а в укрупнении струк­тур президентской вертикали в территориях. Не в перестройке административно-территориальных границ, а в повышении эф­фективности. Не в ослаблении региональной власти, а в созда­нии условий для упрочения федерализма».

Создано семь федеральных округов:

♦ Центральный округ в составе 18 регионов - субъектов Фе­дерации, центр - г. Москва;

♦ Северо-Западный округ в составе 11 регионов - субъектов Федерации, центр - г. Санкт-Петербург;

♦ Южный округ (первоначально был назван Северо-Кавказ­ским) в составе 13 регионов - субъектов Федерации, центр - г. Ростов-на-Дону;

♦ Приволжский округ в составе 15 регионов - субъектов Федерации, центр - г. Нижний Новгород;

♦ Уральский округ в составе 6 регионов - субъектов Феде­рации, центр - г. Екатеринбург;

♦ Сибирский округ в составе 16 регионов - субъектов Феде­рации, центр - г. Новосибирск;

♦ Дальневосточный округ в составе 10 регионов - субъектов Федерации, центр - г. Хабаровск.

Каждый федеральный орган возглавляет полномочный предста­витель Президента РФ, который является должностным лицом и обязан обеспечивать реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа.

Существует огром­ная разница между федеральными округами по территории и численности населения. На долю самого многочисленного Цен­трального округа, где проживает более 1/4 всего населения России, приходится менее 4% территории. В то же время в пределах Дальневосточного и Сибирского округов, занимаю­щих 2/3 территории России, приходится менее 1/5 населения. Это еще раз подтверждает весьма существенные различия в размещении населения.

Об этом наглядно свидетельствуют и показатели плотности населения:

Плотность населения на 1 января 2001 г., чел. на 1 км²

Центральный 56,5

Северо-Западный 8,6

Южный 36,5

Приволжский 30,7

Уральский 7,0

Сибирский 4,0

Дальневосточный 1,1

При средней плотности по России 8,5 человека на 1 км² (если принять численность страны за 145 млн. человек), в трех окру­гах она ниже общероссийской, а в одном (Северо-Западном) примерно одинакова.

Здесь уместно назвать регионы - субъекты РФ, имеющие наибольшую и наименьшую плотность населения (на 1 января 2000 г.). К первым относятся Московская область (с Москвой) -319,2 чел. на 1 км²; Республика Северная Осетия-Алания - 83,8; Чувашия - 74,2; Ленинградская область - (с Санкт-Петербур­гом) - 73,7; Тульская область - 67,7; Краснодарский край -65,9; Калининградская область - 62,8; Кабардино-Балкарская Республика - 62,8; Самарская область - 61,5.

Наименьшую плотность имеют: Эвенкийский - 0,02,Таймыр­ский (Долгано-Ненецкий) - 0,05, Чукотский - 0,1, Корякский -0,1 округа; Республика Саха (Якутия) - 0,3; Магаданская об­ласть - 0,5; Ямало-Ненецкий округ - 0,7; Камчатская область -0,8; Красноярский край - 1,3; Республика Тыва - 1,8; Хабаров­ский край - 1,9.

Каковы тенденции в численности населения по округам? Хотя, как уже отмечалось, округа были образованы в 2000 г., Госкомстат России дает численность населения в границах фе­деральных округов за последние 10 лет, с 1992 по 2001 г.

В Центральном округе за указанный период численность сократилась на 1,2 млн. человек; в Северо-Западном - на 888 тыс.; в Приволжском - на 176 тыс.; в Уральском - на 175 тыс.; в Сибирском - на 559 тыс.; в Дальневосточном - на 935 тыс. И только в Южном федеральном округе численность возросла на 426 тыс. человек.

Мы уже отмечали, что в 90-е гг. XX в. в России активизи­ровался процесс депопуляции. А как характеризовался этот процесс по федеральным округам? Возьмем основные показа­тели, характеризующие естественное движение населения.

По сравнению с 1990 г. в 2002 г. общий коэффициент рож­даемости во всех округах снизился, хотя как положительный момент отметим его рост в 2000 - 2002 г. Причем довольно заметное увеличение рождаемости было в 2002 г. по сравнению с 2000 г.: в Центральном - на 0,8%о; в Северо-Западном - на 1,2; а Южном - на 0,9; в Приволжском - на 0,8; в Уральском - на 1,5; в Сибирском - на 1,2; Дальневосточном - на 1,2; а в целом по России - на 1,1 %о.

К сожалению, практически повсеместно растут коэффици­енты смертности населения, что еще более активизирует про­цесс депопуляции, т.е. разница между рождаемостью и смерт­ностью идет не в пользу первой. В 2002 г. смертность возросла: в Центральном округе по сравнению с 2000 г. на 1%о; Северо-Западном - на 1,3; Южном - на 0,6; Приволжском - на 0,9; Уральском - на 0,6; Сибирском - на 1,1; Дальневосточном - на 1,0, а в целом по стране - на 0,9%о. По-прежнему очень высокая естественная убыль населения в Центральном и Северо-Запад­ном округах, соответственно - 10 и 8,7%о.

Медленно сокращается детская смертность. Коэффициенты младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 населения) в 2000 г. составляли: в Центральном округе - 13,7%о; Северо-Западном - 12,8; Южном - 16,9; При­волжском - 14,4; Уральском - 15,4; Сибирском - 17,6; Дальне­восточном - 18,6%о. Не трудно заметить существенное отличие у показателей младенческой смертности Центрального и Севе­ро-Западного округов в сравнении с Сибирским и Дальневос­точным.

Несомненно, представляют интерес данные по ожидаемой продолжительности жизни при рождении по федеральным окру­гам и регионам - субъектам Федерации. При среднем показателе по России для всего населения, равном 65,3 года, в Центральном округе он составляет 65,5, в том числе в Белгородской области почти 68,2; в Москве - 67,8, а в Тульской и Тверской областях 63 года. В Северо-Западном округе продолжительность жизни ниже, чем в Центральном почти на год. При этом только в Воло­годской области и Санкт-Петербурге превышает общероссийский показатель, а в Новгородской области - менее 62 лет.

В Южном федеральном округе, при среднем показателе 67 лет во всех субъектах РФ, продолжительность жизни выше сред­нероссийского показателя, причем в Дагестане превышает его на 5 лет, а в Ингушетии - на 9 лет.

Отметим существенную разницу между ожидаемой продол­жительностью жизни при рождении у женщин и мужчин. Так, в целом по России эта розница (в пользу женщин) составляет свыше 13 лет. Такой же разрыв в Центральном, Северо-Запад­ном, Приволжском, Уральском и Сибирском округах; в Даль­невосточном и Южном - 12 лет.

На 1 января 2001 г. во всех округах в половом составе насе­ления преобладали женщины: на 1000 мужчин в Центральном округе приходилось 1191 женщина; Северо-Западном - 1138; Южном - 1136; Приволжском - 1138; Уральском - 1106; Си­бирском - 1105; Дальневосточном - 1024.

Заметим, что из 89 регионов - субъектов РФ в 6 (Чукотс­кий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Ханты-мансийский, Ямало-Ненецкий округа; Магаданская и Камчатская области) численность мужчин превышала численность женщин.

Самый высокий удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста в Южном, Дальневосточном и Сибирском, самый низ­кий - в Центральном и Северо-Западном. Заметим, что повсеме­стно доля молодых за последние 10 лет существенно снизилась.

Так, удельный вес населения моложе трудоспособного возраста с 1991 по 2001 г. снизился в Центральном округе на 4%; Северо-Западном - на 5,6; Южном - на 4,3; Приволжском - на 4,8; Уральском - на 6,1; Сибирском - на 6,4; Дальневосточном - на 7%. Вместе с тем заметно старение населения, т.е. повышение доли лиц старше трудоспособного возраста. В 2001 г. по сравне­нию с 1991 г. рост составил: в Центральном округе - 1,2%; Севе­ро-Западном - 1,9; Южном -1,4; Приволжском - 1,2; Уральском -1,6; Сибирском - 1,8; Дальневосточном - 3,7%.

Коэффициенты миграционного прироста (на 10 000 населе­ния) за 90-е гг. колебались весьма значительно. К примеру, если в 1990 г. в Центральном округе он равнялся 25, в 1991 г. - 9, в 1994 г. - 84, в 2000 г. - 41. В Северо-Западном округе (соответ­ственно) 8, 26, 17 и 8; в Южном - 45, 74, 99 и 9; в Приволж­ском - 4, 12, 76 и 16.

Другие показатели, оценивающие демографическую ситуацию в округах (городское и сельское население, занятость, уровень без­работицы и др.), мы уже рассматривали в предыдущих главах.

Территория Южного федерального округа, как уже отме­чалось выше, издревле привлекала различные племена и наро­ды. Вспомним нашествия скифов и сарматов, татар и монго­лов, аланов и гуннов, половцев и хазар. С давних времен на этих землях селились и славянские племена. Позднее нача­лась колонизация Северного Кавказа и Прикаспия: военная, гражданская, экономическая. Буквально со всех соседних тер­риторий шли на эти земли люди. Их влекли теплые моря, мягкий климат, плодородные почвы, степные просторы, мно­гообразие животного и растительного мира. Сегодня Северный Кавказ и Нижнее Поволжье - самый многонациональный ок­руг России, здесь проживает около 200 национальностей. За десятки веков на этой территории произошла гигантская асси­миляция народов. Это район исключительно активной мигра­ции, вызванной многочисленными и длительными войнами, которые вспыхивали и затихали практически весь период су­ществования здесь людей.

Население Южного округа и отдельных регионов можно оха­рактеризовать путем анализа ряда показателей: численности и динамики населения, естественного движения, миграции, по­ловозрастного, этнического и религиозного состава, размеще­ния, урбанизации.

Основным источником сведений о населении, несомненно, являются переписи населения. Анализируя демографические процессы, происходившие в регионе Южного округа, мы опира­лись в первую очередь на итоги переписи 1939, 1959, 1979 и 1989 гг., а также текущие оценки органов государственной ста­тистики и многочисленные труды ученых Юга России.

Численность, плотность, размещение населения. Как уже отмечалось, на 1 января 2001 г. общая численность населения округа составила 21 523,1 тыс. человек. По общему числу жи­телей округ занимает 3-е место среди семи округов; здесь про­живает около 15% всего населения России.

За длинный исторический путь, который прошла террито­рия Северного Кавказа и Нижнего Поволжья, произошли суще­ственные изменения, как в численности, так и в расселении на­селения. Во второй главе мы уже частично охарактеризовали некоторые демографические явления и процессы, в частности, механическое движение населения, рождение городов и сель­ских поселений, занятость, этнос.

Юг России, как и вся страна, пережил несколько демогра­фических кризисов. Первый начался во время первой мировой войны и резко обострился в годы гражданской войны, которая носила на Северном Кавказе и Нижнем Поволжье затяжной и жестокий характер. Особенно уменьшилась численность трудо­способного населения. Так, по данным Всероссийской сельско­хозяйственной переписи 1917 г., с Дона было призвано 43% трудоспособных мужчин, многие из них погибли или стали ин­валидами. Лишился Юг и тех сезонных рабочих, которые ранее десятками тысяч приходили на Дон и Кубань. Напомним, что в начале XX в. на Кубань приходило до 100 тыс. сезонников. Первый демографический кризис сопровождался эпидемиями, голодом 1921-1922 гг. и массовой эмиграцией. Лишь к 1923-1924 гг. на Дону, Кубани, Ставрополье и Нижнем Поволжье естественный прирост населения достиг довоенного уровня.

За период 1926-1940 гг. население Северного Кавказа воз­росло лишь на 15%, в то время как рост населения по России составлял около 19%.

Второй, весьма значительный демографический кризис был связан с Великой Отечественной войной. На территории Север­ного Кавказа и Нижнего Поволжья, значительная часть которой была временно оккупирована фашистами, проходили ожесточен­ные сражения. Вспомним Сталинградскую битву. Например, с момента переписи 1939 г. и до конца оккупации население Рос­товской области сократилось на 30%, или на 728 тыс. человек. Лишь к 1953 г. была восстановлена довоенная численность. По­добная ситуация была характерна для Волгоградской области, Краснодарского и Ставропольского краев. Так, на Кубани с 1939 по 1943 г. количество жителей уменьшилось на 492 тыс. (на 18%), в Ставрополе - на 404 тыс. человек (22%).

Необходимо также иметь в виду и людские потери, связан­ные с депортацией калмыков, карачаевцев, ингушей, чеченцев и других народов Северного Кавказа.

Еще один демографический кризис разразился в 90-е гг., когда резко сократилась рождаемость в большинстве регионов Юга, возросла смертность, значительно активизировались миг­рационные процессы, связанные с событиями в Закавказье, Средней Азии и Казахстане, с военными действиями в Чечне.

Динамику численности населения за длительный период по регионам и в целом по округу можно проследить, анализируя данные табл. 37.

Более чем за 60 лет численность населения регионов Южно­го округа возросла почти в 1,7 раза (несмотря на указанные демографические кризисы). Особенно значительным был рост численности населения (более чем в 2 раза) в Дагестане и Ка­бардино-Балкарии. Нельзя не заметить, что за 20 лет - с 1939 по 1959 гг. - численность населения в большинстве регионов возросла лишь на 5 - 10%, а в Калмыкии, Чечне и Ингушетии даже сократилась. Это связано и с потерями в годы Отечествен­ной войны, и с депортацией народов.

По числу жителей в округе первенство принадлежит Красно­дарскому краю - около 5 млн. чел. (3-е место в России среди 89 субъектов Федерации), далее идут Ростовская область - 4,3 млн. (6-е место в России), Волгоградская область и Ставропольский край - по 2,7 млн. чел. Среди 21 республики по числу жителей выделяется Дагестан - 2,2 млн. (3-е место среди республик РФ).

В 1939 г. плотность населения, проживающего на террито­рии нынешнего округа, равнялась 22 чел. на 1 кв. км, в 1959 г. -24,2 чел., в 1980 г. - 32,7, в 2001 г. - 36,8 чел. А как характери­зуется плотность населения по отдельным регионам округа?

Балкария - 33,6; Ростовская область - 32,9; Ставропольский край -24,0; Дагестан - 21,1; Карачаево-Черкесия - 19,7; Волгоградская обл. - 16,2; Астраханская обл. - 15,9; Калмыкия -2,4. Для сравнения отметим, что средняя плотность по России в целом составляла 6,9. Иными словами, в 1959 г. средняя плотность всех регионов Юга (за исключением Калмыкии) заметно превосходила общероссийский показатель, а в ряде из них - в Адыгее, Северной Осетии-Алании, Краснодарском крае - в 6-9 раз.

В 1980 г. на первое место по плотности населения вышла Северная Осетия-Алания - 74,6. Далее - Чечено-Ингушетия -59,9; Краснодарский край - 58,4; Адыгея - 53,3; Ростовская область -40,8. По-прежнему низкую плотность имела Калмыкия - 3,9 (средняя по России - 8J).

В 2001 г. плотность населения по регионам была следующей:

1.Ингушетия 55,4

2.Северная Осетия-Алания 84,6

3.Краснодарский край 65,8

4.Кабардино-Балкария 62,7

5.Адыгея 58,7

6.Ростовская обл. 42,8

7.Дагестан 42,9

8.Ставропольский край 39,9

9.Чечня 55,4

10.Карачаево-Черкесия 30,5

11.Волгоградская обл. 23,3

12.Астраханская обл. 23,0

13.Калмыкия 4.1

В целом по ЮФО 36,5

Отметим, что средняя плотность по России в 2001 г. составляла 8,5 чел. на 1 кв. км.

Население по территории округа размещается крайне неравномерно. Большая часть его находится в пределах главной полосы расселения, которая проходит по западной части Ростовской области, спускается на юг в Краснодарский край и далее следует в юго-восточном направлении, практически совпадая с

Северо-Кавказской железной дорогой, до реки Волги и по ее долине. Слабо заселены высокогорные районы Большого Кав­каза, восточные части Ростовской области и Ставрополья, Но­гайская степь в Прикаспии, значительная часть территории Калмыкии.

Значительные изменения в численности и размещении насе­ления за XX в. привели на территории округа к серьезным по­следствиям. С одной стороны, мы наблюдаем чрезмерную кон­центрацию населения в крупных городах, а с другой - слабую в восточной части Северного Кавказа и Калмыкии и даже сокра­щение числа сельских населенных пунктов.

Естественное и механическое движение населения. На чис­ленность населения регионов Южного федерального округа вли­яют два фактора: естественное движение населения, т.е. вели­чины естественного прироста или естественной убыли и мигра­ционные показатели (число прибывших и убывших). Рассмот­рим эти вопросы.

Как уже отмечалось, в 90-е гг. в России наступил мощный демографический кризис: страна вступила в стадию депопуля­ции. В 2002 г. на 1000 человек населения России число родив­шихся составляло 9,8, а умерших - 16,3; естественная убыль населения составила 6,5. К числу территорий, для которых харак­терен процесс депопуляции, относится Южный округ. В 2002 г. в целом по округу на 1000 человек населения родилось 11,0, а умерло - 14,3, т. е. естественная убыль составила 3,3. Но при анализе воспроизводства по регионам округа наблюдаются су­щественные различия.

В первую очередь отметим, что для Дагестана и Ингушетии характерен естественный прирост населения. В 2002 г. в Ингуше­тии была отмечена рождаемость 16,1 на 1000 человек населения и самая низкая в России смертность - 4,0. Естественный прирост составил 12,1. Почти такая же картина сложилась в Дагестане: на 1000 человек населения родилось 18,5 (самая высокая рождае­мость в России), а умерло 7,2; естественный прирост составил 11,3. По показателю прироста населения Дагестан занимал 2-е место среди регионов России (после Ингушетии). Естественный прирост в Дагестане и Ингушетии характерен не только для 2002 г.; эта тенденция сохраняется уже длительный период. Так, в 1988 г. естественный прирост в Дагестане составлял 21,2 (первое место в России), в Чечено-Ингушетии - 16,9 (третье место).

В 2002 г. естественный прирост населения наблюдался так­же в Кабардино-Балкарии (+ 0,3) и Калмыкии (+0,3). Однако в 8 регионах ЮФО была естественная убыль.

К этим регионам следует отнести Краснодарский край, Вол­гоградскую и Ростовскую области, в которых процесс воспроиз­водства имел наиболее отрицательные черты. В Краснодарском крае в 1988 г. число родившихся на 1000 человек населения составляла 14,9; в 1993 г. - 10,2, а в 1999 г. - уже только 8,7 чел. Соответственно весьма существенно сократился естественный прирост. Более того, начался процесс депопуляции. В 1988 г. прирост составлял 2,4 чел., однако в 1993 г. смертность превы­сила рождаемость, и убыль населения на 1000 человек населе­ния составляла уже 5,5, в 1999 г. рождаемость сократилась до 8,7, а смертность составила 16,8; убыль населения - 8,1. В 2002 г. убыль составила - 5,8 чел.

В Волгоградской области рождаемость упала с 15 в 1988 г. до 8,3 в 1999 г., т. е. практически вдвое. Одновременно смерт­ность возросла с 11,7 до 16,8, а убыль населения в 1999 г. рав­нялась - 8,5. В 2002 г. убыль сократилась до 7 чел.

В Ростовской области рождаемость на 1000 человек населе­ния составляла в 1988 г. 14,6, в 1993 г. - 9,5 и в 1999 г. - 7,9. Иными словами, чуть больше чем за десятилетие рождаемость на Дону сократилась почти вдвое. В 1,5 раза увеличилась смерт­ность, в 1999 г. она составила 16,8. Заметим, что в среднем по России она была 16,1. Естественная убыль населения на Дону составляла в 1993 г. - 5,5, а в 1999 г. уже - 8,9. В 2002 г. убыль сократилась до 7,5.

Несмотря на значительную естественную убыль, численность населения округа в 90-е гг. выросла. И этот рост практически идет за счет миграционного фактора. Необходимо подчеркнуть, что процессы миграции населения, происходящие на Юге Рос­сии, являются непосредственным отражением особенностей пе­реживаемого этапа социально-политического и экономического развития России и ее регионов, а также государств - бывших республик СССР. Накануне распада СССР за пределами России проживало свыше 25 млн. русских, значительная часть которых стала «выдавливаться» из республик Средней Азии, Закавка­зья, Прибалтики. Действительно, в последние 10 лет коренным образом изменилась мотивация миграционного поведения насе­ления. Если раньше в структуре мотивов преобладали факторы притяжения, то в 90-е гг. миграция в значительной степени приобрела характер вынужденной - и в границах самой Рос­сии, и с пересечением этих границ. В 2000 г. Юг России имел весьма высокий показатель коэффициента нагрузки вынужден­ными переселенцами и беженцами, а их общая численность на 1 января 2001 г. превышала 220 тыс. человек.

Надо иметь в виду и другое. Речь идет о том, что основная часть населения степной и предгорной частей нынешнего феде­рального округа сформировалась именно благодаря миграции в прошлом, огромного притока крестьян из Центральной России и Среднего Поволжья, Украины, переселению сюда запорожских казаков, крымских армян, греков и немцев-колонистов и т. д.

Но не надо забывать, что на территории округа и в прошлом отмечался относительно высокий естественный прирост населе­ния. К примеру, на Кубани с 1826 по 1847 г. родилось 80,8 тыс. человек, а умерло 56,5 тыс., т. е. естественный прирост соста­вил более 24 тыс. человек.

За период с 1792 г. (с этого периода началось переселение на Кубань черноморских казаков) по 1859 г. население области Чер­номорского войска возросло в 7 раз, а население Кавказской (Став­ропольской) губернии за период с 1803 по 1869 г. возросло с 94 810 до 429 578 человек, или более чем в 4,5 раза. Только за 1816 - 1833 гг. в Ставрополье возникло 17 новых поселений в основ­ном из жителей Воронежской, Слободско-Украинской, Курской и Орловской губерний. На Дону, где колонизация началась раньше, чем на Кубани и в Ставрополье, к концу XVIII в. насчитыва­лось около 225 тыс. чел., а к 1822 г. население возросло еще на 52%. Быстро росло население в 30-50 гг. XIX в. В 1844 г. на Дону уже проживало 775,4 тыс. чел., в 1851 г. - 790,7 тыс. а в 1859 г. - почти 900 тыс. (896,9 тыс.) чел. Одновременно с коло­низацией на Дону шло быстрое развитие хуторского хозяйства. Со второй половины XVIII в. жители донских станиц, нуждаясь в земле и стремясь осваивать новые плодородные земли, уходили из станиц и основывали поселения нового типа: первоначально времянки-зимовники, а затем хутора. К 1763 г. на Дону было уже около 800 хуторов, а к 1843 г. их число возросло до 1820.

Быстрыми темпами росло население и во второй половине XIX в.

Например, в Ставропольской губернии за период с 1867 по 1897 гг. численность населения увеличилась с 341,4 тыс. чел. до 873,3, т. е. на 256%; в Кубанской области (за тот же период) с 600 до 1976,4 тыс. чел. - в 3,3 раза; в Терской области - с 447,3 до 933,9 тыс. чел., или на 209%. В Донской области численность населения с 1860 по 1900 гг. возросла в 2,7 раза. Возникают новые селения и города. Например, за 1860 - 1889 гг., т. е. за 30 лет, в Ставропольской губернии возникло 44 новых селения [11].

Помимо русских крестьян на Дон, Кубань, Ставрополье и Нижнее Поволжье переселялись и иностранные колонисты. Так, в 1802 г. недалеко от Пятигорска была основана шотландская колония Генриха Бронтона и Александра Паттерсона. Им было выделено царским правительством 2500 десятин земли. В 1809-1810 гг. в Ставрополье было основано несколько немецких ко­лоний. Еще раньше - в 1765 г. - в 28 верстах южнее города Царицына при впадении речки Сарпы в Волгу была основана немецкая колония Сарепта (ныне это место входит в городскую черту Волгограда).

В 50-е гг. XIX в. на Кубань начали переселяться немцы из Бессарабской, Таврической, Екатеринославской губерний. В 1852 г. в Ейском уезде была основана колония Михельсталь (Воронцовское), а в 1860 г. - Александровская.

Размещение населения также складывалось исторически. В конце XVIII - первой половине XIX столетия на Дону, например, наибольшей заселенностью выделялись северные районы Области войска Донского, те, которые были наиболее близкими к местам выхода переселяющегося на свободные земли населения. В значи­тельной мере была уплотнена и южная часть Придонья - от ста­ницы Цимлянской до Черкасс (ныне станица Старочеркасская). А вот западная часть, которая примыкала к Азовскому морю, была заселена весьма слабо. Население сюда устремилось позже, глав­ным образом во второй половине XIX столетия, по преимуществу из украинских губерний. Еще меньшей плотностью отмечались засушливые юго-восточные земли вдоль Маныча и Сала.

Распределение населения по территории определялось раз­мещением и характером материального производства. В начале XVIII в. земледелие на Дону было запрещено под предлогом того, что занятие хлебопашеством ослабляет воинский казачий дух. Однако когда границы России отодвинулись на юг, эти мотивы отпали. Развитие мануфактур в центральных губерниях и рост городского населения требовали увеличения производства сельскохозяйственных продуктов.

Плодородие земель, богатый травостой и обилие рыбных за­пасов содействовали развитию сельского хозяйства и промыслов, вызывали к жизни обширную торговую деятельность. В конце XVIII - начале XIX вв. население Подонья быстро растет за счет самовольного и административного переселения и приобретения крепостных крестьян донскими землевладельцами. Все это увеличивало плотность населения, особенно в юго-западной части области.

Иногороднее население сосредоточивалось по преимуществу в городах. В начале XIX в. (181 1 г.) наиболее крупным городом был Таганрог. В нем проживало свыше 7,4 тыс. чел. Через Таганрог шла торговля с заграницей. Второе место занимал Новочеркасск, имевший 6,7 тыс. населения. Ростов насчитывал менее 4 тыс. чел. и находился в штате Таганрога. Со второй половины XIX в., когда промышленное развитие Дона усилилось, городское население, особенно Ростова, стало быстро расти. К 60-м гг. Ростов превратился в крупный центр. В 1863 г. в нем проживало 29,3 тыс. чел. Он связывается транспортными маги­стралями со всеми губерниями Предкавказья, Закавказья и центра России. Возрастает его роль и в международной торговле. В 1914 г. в Ростове уже было 172,3 тыс. жителей.

В размещении сельского населения и плотности его в этот период также заметны довольно значительные колебания, обус­ловленные процессом хозяйственного освоения отдельных частей территории области. Относительно наибольшей плотностью выделялось окружение крупных городов - Ростова, Таганрога. Новочеркасска. По мере удаления от них к северо-востоку и особенно к востоку плотность населения убывала.

Неравномерно шло заселение Кубани: здесь раньше всего была заселена Прикубанская низменность, где русские и украинские переселенцы в течение полувека образовали плотный сгусток сельскохозяйственного населения.

Заметное влияние на размещение сельского населения в пос­левоенные годы, особенно в Ростовской, Волгоградской областях, Калмыкии, на Кубани и в Ставрополье оказали строительство Волго-Донского канала, Цимлянского водохранилища, освоение целинных и залежных земель, развитие орошаемого земледелия. Например, только на Дону в 1951-1953 гг. на орошаемые земли было переселено более 25 тыс. жителей.

Да и сегодня население по территории округа и в отдельных регионах размещается неравномерно. Так, в Ростовской области в юго-западной части проживает 68% всего населения, здесь же 60% всех городов, 61%) поселков городского типа, 60% промышленных предприятий. На территории 13 административных районов сконцентрировано 68% населения, а в 19 районах восточной части - только 10%). Средняя плотность населения на Дону колеблется от 4 человек на 1 кв. км на юго-востоке (Заветинский район) до 60 человек и более - в Аксайском.

Миграционные процессы на Северном Кавказе и Нижнем Поволжье имели свои особенности и сложности. Территория округа стала одним из основных центров вынужденных мигрантов. Значительная часть из них - спасающиеся от межнациональных конфликтов. К ним можно отнести турок-месхетинцев, прибыв­ших на Юг после межэтнических столкновений в Узбекистане и Киргизии; армян и азербайджанцев - жертв карабахского конф­ликта; беженцев из Южной Осетии по причине осетино-грузинского конфликта, ингушей, переселившихся из-за осетино-ингуш­ского конфликта. Отметим, что почти четверть беженцев прибы­ли из республик Закавказья - Грузии и Азербайджана, гранича­щих с ЮФО. В результате вооруженного разрешения кризиса в Чечне территорию этой республики покинула большая часть рус­ского населения, более 300 тыс. чеченцев и ингушей. Только Ингушетия в 1999 г. приняла 172 тыс. жителей Чечни.

Здесь необходимо обратить внимание на весьма негативный, на наш взгляд, факт: исход русского населения наблюдался не только из Чечни. Вообще миграционные процессы практически во всех республиках ЮФО носят ярко выраженный этнический характер. С 1989 по 1999 г. происходил безвозвратный выезд русского населения (пожалуй, лишь в Адыгее этот процесс был не столь активен). За эти годы Дагестан покинул каждый пя­тый русский житель, Карачаево-Черкесию, Северную Осетию-Аланию, Кабардино-Балкарию, Ингушетию, Калмыкию - от 4 до 10%. Одновременно наблюдался миграционный приток лю­дей титульных национальностей. По оценке демографов, в 1997-1999 гг. свыше 50% всех иммигрантов титульных националь­ностей, прибывших в основном из ближнего зарубежья в Рос­сию, в том числе и на Северный Кавказ, избрали местом нового жительства республики своей национальности.

Социологические исследования, проводимые Госкомстатом России, показывают, что свыше половины всех мигрантов (при­бывших и выбывших) Северного Кавказа указали основными при­чинами смены места жительства «причины личного, семейного характера» и «возвращение к прежнему месту жительства», а наи­менее распространенными причинами «несоответствие природно-климатическим условиям» и «экологическое неблагополучие».

За период с 1989 по 1996 г. только на Северный Кавказ переехали около 1,6 млн. мигрантов, в т. ч. свыше 1 млн. чел. из других территорий России и 0,6 млн. - из государств СНГ и Балтии. Из них около 670 тыс. - в Краснодарский край, почти 400 тыс. - в Ростовскую область, более 280 тыс. - в Ставрополе.

В 1993 г. миграционный прирост (разница между прибыв­шими и выбывшими) на Северном Кавказе составлял 136,7 тыс. чел.; в 1994 г. - 193,1 тыс.; в 1995 г. - 124, 9 тыс.; в 1996 г. -35,2 тыс.; в 1997 г. - 36,5 тыс.; в 1998 г. - 26,7 тыс. чел. Особенно существенным был миграционный прирост в Красно­дарском и Ставропольском краях, в Ростовской, Волгоградской и Астраханской областях. Так, за 6 лет, с 1993 по 1998 г., миг­рационный прирост составил на Дону 176,4 тыс. чел., на Куба­ни - 346,2 тыс., в Ставрополье - 156,2 тыс. чел.

В 2000 г. коэффициент миграции имел знак «+»в 8 регионах округа, причем в ряде регионов он был значительно выше обще­российского (+15). Это относится в первую очередь к Ставрополь­скому и Краснодарскому краям, Ростовской области, республи­кам Адыгея, Ингушетия и Северная Осетия-Алания. С другой стороны, заметен отрицательный миграционный баланс в Калмы­кии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Дагестане и, ес­тественно, в Чечне.

В 2000 г. на территорию Южного федерального округа при­было 85,3 тыс. человек, а выбыло 79,1, т.е. миграционный при­рост составил 6,1 тыс. Из 13 регионов ЮФО в 2000 г. в 7 был миграционный прирост (Адыгея - 0,2 тыс.; Северная Осетия-Алания - 0,6 тыс.; Краснодарский край - 6,1 тыс.; Ставрополь­ский край - 2,4 тыс.; Астраханская область - 0,2 тыс.; Волго­градская - 0,6 тыс. и Ростовская -1,5 тыс. чел.).

Вынужденные переселенцы и беженцы, как правило, имеют более высокий образовательный уровень по сравнению с населени­ем принимающей территории. Так, высшее образование имели в 90-е гг. 20% всех мигрантов и среднее специальное - около 80%.

Обратим внимание и на такой факт: несмотря на межна­циональные конфликты, экономический кризис в большинстве регионов Северного Кавказа, юг остается весьма привле­кательным для мигрантов. Фактически каждый пятый вы­нужденный переселенец и беженец избрал новым местом жительства один из регионов Северного Кавказа, причем пре­имущественно Краснодарский, Ставропольский края и Рос­товскую область.

Наличие в значительных масштабах вынужденных пересе­ленцев вызывает существенный дисбаланс на рынке труда ок­руга между спросом и предложением рабочей силы. В 1998 г. только каждый седьмой из вынужденных переселенцев смог найти работу. Свыше 40% трудоспособных вынужденных пере­селенцев работают не по специальности. К сожалению, в после­дующие годы ситуация практически не изменилась.

 

Урбанизация.

Урбанизация (от лат. urbis - «город») - это рост числа городских поселений и повышение удельного веса городского на­селения в общей численности населения. Урбанизация рассматривается и как концентрация населе­ния и производства в городах, а также повсеместное распространение городского образа жизни. Отметим еще одно определение: урбанизация - это исторический процесс повышения роли города в развитии общества, который охватывает изменения в размещении производства и, прежде всего в расселении населения, его социально-профессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д.

Термином «урбанизация» часто обозначают просто рост доли городского населения, замечает А. Алексеев, но более точной будет трактовка этого термина как процесса распространения городского образа жизни. Еще более точно урбанизацию можно определить как процесс концентрации, интеграции и интенси­фикации деятельности.

Урбанизация представляет собой сложный процесс, затра­гивающий все стороны жизни населения: демографическую, социальную, экономическую и др. Основным показателем урба­низации является рост численности горожан и их доли во всем населении (урбанизация «вширь»). Процесс распространения городского образа жизни на сельскую местность называется урбанизацией (от англ.гига1 - «сельский»), которая наиболее распространена в пригородных зонах.

Урбанизация - интегральный и глобальный процесс, приво­дящийся в действие множеством разнообразных факторов и име­ющий свою выраженность в виде городов, особенно крупных, и более сложных форм городского расселения.

Урбанизация охватывает все страны. В ходе урбанизации происходит последовательное и многостороннее усложнение го­родов как своеобразных социально-экономических организмов и градостроительных систем. Возрастают роль и значение боль­ших городов, из их среды выделяются крупнейшие города, да­лее города-миллионеры и многомиллионные города. Причем города не только увеличиваются в размерах, но и приобретают более высокий уровень своей организации - функциональной и планировочной; меняется их место в территориальной орга­низации общества. Таким образом, большой город не есть уве­личившийся в размерах малый или средний. Города в процессе своего роста как бы поднимается по ступеням городской иерархии.

Урбанизация (лат. urbanus - городской), исторический процесс повышения роли города в развитии общества, который охватывает изменения в размещении производства и прежде всего в расселении населения, его социально-профессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. В более узком, демографически-статистическом понимании урбанизация - это рост городов, особенно больших, повышение удельного веса городского населения в стране, регионе, мире.

Российская Федерация - урбанизированная страна, доля городского населения составляет 73%. Наиболее урбанизированными являются северные и восточные районы, также индустриально развитые территории Центральной России. Правда, в первом случае (Мурманская и Магаданская области, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа - более 80%) это связано с экстремальными природно-климатическими условиями, затрудняющими и делающими невозможным развитие сельского хозяйства, во втором. (Кемеровская, Челябинская, Тульская, Ивановская, Московская области - более 80%) - с высоким уровнем индустриализации.

Сельское население преобладает в национальных республиках юга (Калмыкия, Дагестан и Ингушетия - 60%, Алтай - 75%). В Усть-Ордынском Бурятском округе городское население вообще отсутствует. Велика доля сельского населения в Краснодарском (45%) и Ставропольском (45%) краях. В целом там, где природные условия для занятия сельским хозяйством более благоприятны, доля сельских жителей выше. Однако следует иметь ввиду, что особенностью Российской Федерации является значительная доля (свыше 25%) несельскохозяйственного сельского населения (лесорубы, транспортники и т.д.).

Россия - страна больших городов, которые выполняет полноценные градообразующие функции. В таких городах проживает почти половина населения. Опорный каркас территории составляют города-миллионеры, их сегодня 13. Кроме Москвы (8,5 млн. человек) и Санкт-Петербурга (4,2) к ним относятся крупнейшие центры Большой Волги (Нижний Новогород, Самара, Казань, Волгоград), Урала (Екатеринбург, Челябинск, Уфа, Пермь) Западной Сибири (Новосибирск, Омск), а также Ростов-на-Дону.

Кроме того, большая группа городов имеет население, превышающее 500 тыс. человек, многие из которых близки к миллиону. Это центры субрегионов: Мурманск и Архангельск в Северном районе, Воронеж (900 тыс. человек) в Центрально-Черноземном районе, Красноярск (870 тыс. человек) и Иркутск (580 тыс. человек) в Восточной Сибири, Хабаровск (610 тыс. человек) и Владивосток (625 тыс. человек) на Дальнем Востоке. Остальные крупные города, как правило, центры значительных по населению субъектов Федерации: Тула, Ярославль и Рязань в Центральном экономическом районе, Ульяновск (700 тыс. человек), Саратов (889 тыс. человек), Пенза и Астрахань в Поволжье, Краснодар (650 тыс. человек) на Северном Кавказе, Ижевск (638 тыс. человек) и Оренбург на Урале, Кемерово и Барнаул (590 тыс. в Западной Сибири. Превышают 500-тысячный рубеж и наиболее мощные промышленные центры - Тольятти (710 тыс.) и Набережные Челны в Поволжье, Новокузнецк (570 тыс.) в Западной Сибири. Последний, как и Череповец в Вологодской области, превосходит по численности населения областной центр.

Урбанизация - процесс пространственный. Он происходит, развивается, меняет темпы и направления под сильным воз­действием территориально дифференцированных факторов. Город - объект, для возникновения и формирования которого важнейшее значение имеет географическое или экономико-географическое положение. Географическое положение - важнейший ресурс развития города.

Пространственность урбанизации выражается и в тесной ее связи с территориальной концентрацией деятельности.

Как считают крупнейшие французские исследователи ге­графии городов Жаклин Боже-Гарнье и Жорж Шабо, «феномен урбанизации - это, несомненно, одна из самых поразительных черт современной цивилизации». Именно во второй половине XIX в. появился феномен урбанизации, ибо тогда новые города и новые кварталы в старых городах множились и росли со ско­ростью урагана. Появилось даже определение «города-грибы». Так, в 1850-1900 гг. численность населения земного шара воз­росла на 37,3%, а рост городского населения - на 192% [8].

Урбанизация в своем развитии проходит несколько последовательных стадий. Западные урбанисты выделяют следующие стадии урбанизации:

1 появление городских поселений, рост численности насе­ления в них, но при опережающем росте сельского населения;

2 появление больших городов, опережающий рост городского населения по сравнению с сельским;

3 появление городских агломераций при ускоренном развитии их ядер, сокращение сельского населения;

4 субурбанизация - сокращение численности населения ядер городских агломераций, рост пригородов, продолжающееся со­кращение сельского населения;

5 деконцентрация городского населения, территориальное расширение городских агломераций, срастание близких агломераций в мегаполисы, рост сельского населения (особенно е мегаполисах и вблизи городских агломераций) при распространении на него городского образа жизни.

Урбанистическая концентрация - высокая концентрация раз - личных объектов и видов деятельности и связанного с ним населения на весьма ограниченной территории. По мнению Г.М. Лап - по, город - особый вид территориальной концентрации, специфическое, качественное явление, которое характеризуется не только масштабами концентрации, но и существенным разнообразием.

Особая проблема, требующая большого внимания, - это вза­имоотношение города и окружающей среды. Урбанизация, с одной стороны, улучшает условия жизни населения, с другой - приводит к вытеснению природных систем искусственными, за­грязнению окружающей среды, повышению химической и пси­хологической нагрузки на организм человека.

Крупный город изменяет почти все компоненты природной среды - атмосферу, растительность, почву, рельеф, гидрогра­фическую сеть, подземные воды, грунт и даже климат. Процесс урбанизации, обусловленный в целом развитием общественного производства и характером социальных отношений, сам оказы­вает все более разностороннее влияние на развитие и размеще­ние производства другой сферы, деятельности общества, изме­няя его социальную и экономическую структуру, демографи­ческие показатели, условия развития личности.

Появление мегаполисов привело к стихийной реконструк­ции больших территорий Земли. При этом страдают воздуш­ный и водный бассейны, зеленые массивы, нарушаются транс­портные связи.

Проблема соотношения природных ресурсов и населения, естественно, связана не только с ростом производства, но и с увеличением численности населения. Основная часть этого уве­личения приходится на развивающиеся страны, испытывающие острый недостаток в продовольствии, средствах производства, финансовых ресурсах.

Наряду с общим ростом населения все более серьезные про­блемы природопользования выдвигаются концентрацией насе­ления в крупных городах. Кризис городов стал одним из ярких проявлений общего мирового кризиса. Проблемы урбанизации по сути своей носят социальный характер. Должны централи­зованно осуществляться государственные меры по борьбе с за­грязнением городов. Добровольные перемещения (миграции) населения стимулируются в направлениях, соответствующих потребностям экономического развития и экологического рав­новесия. Общая перспектива состоит в формировании единой системы расселения, построенной на оптимальном учете требо­ваний экономики, необходимости сохранения чистоты среды обитания, создания для людей самых благоприятных условий труда и отдыха.

По уровню урбанизации все государства можно разделить на три группы:

♦ государства с высоким уровнем урбанизации - более 70%. Это в основном экономически развитые страны Западной Европы, США, Канада, Австралия, Япония, а также ряд «новых индустриальных стран» и нефтедобывающие страны Юго-Западной Азии. В отдельных из них (Япония, Австралия, Бельгия, ОАЭ, Кувейт, Катар) доля городского населения превысила 80%. К первой группе относится и Россия;

♦ государства со средним уровнем урбанизации (от 40 до 70%) - Китай, Алжир, Боливия, Конго (Киншаса), Сенегал, Турция, Индонезия и др.;

♦ государства с низким уровнем урбанизации (менее 40%). Это слаборазвитые страны Африки, Азии, Океании.

Для современной урбанизации характерен процесс слияния крупных городов с пригородами, т.е. городские агломерации.