Б. Констан о разделении властей

Такая представительская демократия возможна, по мнению Констана, в форме конституционной монархии. Он считает необходимым выделе­ние пяти ветвей власти, различающихся по их носителям: королевской, двух палат парламента (пэров и депутатов), правительства и суда.

Король как «нейтральная власть» выполняет функции арбитра в отно­шениях других ветвей власти, он назначает членов наследственной пала­ты мэров как представителей землевладельческой аристократии. Он на­значает выборы, а в случае необходимости распускает палату депутатов, представляющую промышленные и торговые круги и выражающую «власть общественного мнения». Он считает необходимым выборы на основании высокого имущественного ценза, который будет служить гарантом высо­кого уровня образования и воспитания депутатов и осознания ими истин­ных общественных интересов.

Архаичность либерализма Констана проявляется в обосновании ответ­ственности правительства не перед парламентом, а перед королем, что должно обеспечить стабильность государства и что, несомненно, является отголоском страха перед революционным Конвентом, объединившим за­конодательную и исполнительную власть. В то же время Констан уже при­ходит к мысли о необходимости разделения государственного и муници­пального управления как дополнительного механизма административной и хозяйственной децентрализации и обеспечения общественной свободы.

Политико-правовая концепция Б. Констана стала первой последова­тельной либеральной концепцией, т. к. именно в ней были впервые объе­динены в единое целое такие элементы, как разделение властей, права и свободы человека, рыночная экономика.