Тема №8. Финансовая, бюджетная и налоговая системы государства
План
Финансы, их сущность, формы и функции. Финансовая система государства.
Рынок ценных бумаг. Виды ценных бумаг. Фондовая биржа и внебиржевой рынок.
Бюджет и бюджетная система государства. Бюджетный дефицит и проблема сбалансированности бюджета.
Налоги и налоговая система государства. Принципы налогообложения.
Достижение макроэкономического равновесия в экономике любой страны всегда связано с использованием макроэкономических инструментов. Среди инструментов, позволяющих государству решать проблемы макроэкономического равновесия, важную роль играют финансы и финансовая система, бюджет и бюджетная система, налоги и налоговая система. Большая значимость этих инструментов в вопросах экономического регулирования и поступательного развития экономики определяют место и значение данной темы в курсе экономической теории.
Финансы, их сущность, формы и функции. Финансовая система государства.
|
|
Финансы - это сложная экономическая категория, которая имеет два определения.
1. Финансы - это система экономических отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств (финансовых ресурсов) на основе распределения и перераспределения ВВП и национального дохода в целях обеспечения воспроизводственного процесса и удовлетворения потребностей общества.
2. Финансы (от лат.financial - наличность, доход) - обобщающий экономический термин, означающий денежные средства, финансовые ресурсы. Они рассматриваются в процессе их создания, движения, распределения, перераспределения и использования.
Финансовые отношения возникают между следующими субъектами хозяйствования:
а) между государством и юридическими лицами по поводу платежей в Федеральный бюджет, бюджеты регионов, в различные фонды государственных организаций. Возможны также выплаты из бюджета отдельным предприятиям;
б) между юридическими лицами по взаимным платежным обязательствам;
в) между предприятиями (фирмами) и банками по поводу получения, использования и возвращения кредитов;
г) между государством и физическими лицами по поводу уплаты налогов, страховых и прочих платежей государству, а также получения трансфертных платежей (пенсий, пособий, стипендий и др.);
е) между федеральными и местными органами власти по поводу распределения налоговых поступлений, дотаций, субвенций и субсидий;
ж) между отдельными государствами по поводу взаимных финансовых расчетов, кредитов и др.
Основные черты финансов.
|
|
1. Финансы выступают в денежной форме. Однако финансы и деньги близкие, но не тождественные понятия. Деньги - первичны, а финансы - вторичны. Финансы не включают в себя: учет и контроль затрат труда; расчет издержек производства; оплату бытовых и коммунальных услуг, а также денежные средства, обслуживающие розничный товарооборот.
2. Для финансов характерен распределительный характер отношений, означающий отсутствие эквивалентного обмена.
3. Распределение ВВП осуществляется через реальные денежные фонды в отличие от ценового распределения денег.
Формы финансов.
1. Доходы и расходы.
2. Платежи и отчисления.
3. Налоги.
4. Дотации, субвенции, субсидии, бюджетное финансирование.
Функции финансов.
1. Аллокация ресурсов - означает предоставление обществу определенных благ со стороны государства (армия, милиция, дороги, освещение улиц, охрана окружающей среды и др.), которые не может предложить частный бизнес.
2. Аккумулирующая функция состоит в создании материальной основы функционирования государства.
3. Стимулирующая функция состоит в стимулировании деятельности хозяйствующих субъектов (например, через налоговую систему, систему дотаций и др.).
4. Распределительная функция означает распределение и перераспределение фондов денежных средств между субъектами финансовых отношений и их использование через бюджет, соц. страх и т.д.
5. Контрольная функция обеспечивает контроль поступления и использования денежных средств по их целевому назначению с учетом установленных государством нормативов.
Финансовая система государства и принципы ее построения.
Финансовая система государства - это совокупность всех взаимосвязанных структурных финансовых элементов, а также законов, методов, правил и норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств.