Проблемы и рекомендации

Несмотря на участие в большом количестве процессов, связанных с охраной окру­жающей среды, в России недооценивается важность международных процессов, их связь с решением национальных экологических, экономических и социальных про­блем страны и необходимость более результативного участия в них. Как следствие, правительство уделяет недостаточное внимание более широкому и эффективному участию России в международном сотрудничестве. Наблюдается недостаток коорди­нации между различными министерствами и ведомствами по реализации междуна­родных конвенций. Органы, координирующие различные международные процес­сы, зачастую слабы и не обладают достаточным потенциалом и ресурсами. Широкие дискуссии и консультации по определению позиции России в международных со­глашениях и их осуществлению с участием различных секторов общества (государ­ственных структур, неправительственных организаций, ученых и экспертов, бизне­са, местных властей) — явление редкое, причем обычно оно инициируется неправи­тельственными организациям. При этомвозможности НПО участвовать в междуна­родных процессах в последнее время значительно ограничились.

Чтобы лучше использовать возможности участия России в международных про­цессах в интересах устойчивого развития, необходимо:

• Завершить работу по присоединению России к таким важным международным договорам, как Конвенции ЕЭК ООН об оценке воздействия на окружающую сре­ду в трансграничном контексте (Эспоо), Картахенскому протоколу по биобезо­пасности, Конвенции ЕЭК ООН по доступу к информации, участию обществен­ности и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

• Усилить информационно-просветительскую работу по международным согла­шениям по охране окружающей среды как среди основных секторов общества, так и для широкой общественности.

• Уделять больше внимания как более тщательной подготовке позиции России по международным соглашениям, так и мониторингу выполнения международ­ных обязательств России. Межсекторальные консультации с участием неправи­тельственных организаций, бизнеса, ученых и экспертов, других заинтересо­ванных секторов, должны стать постоянной практикой работы российских го­сударственных органов.

Поддержать деятельность российских неправительственных организаций, свя­занную с международными договорам по охране окружающей среды и устой­чивому развитию — по реализации конкретных проектов, мониторингу осу­ществления договоров, просветительской деятельности, в том числе путем предоставления грантов.

Устойчивое развитие в Россиипод редакцией Сергея Бобылева и Рената Перелета, 2013 г.