Поняття і значення бюджету для держави

Як економічна категорія Державний бюджет – це сукупність економічних відносин, з приводу формування розподілу та використання централізованого фонду грошових коштів держави.

Згідно з Бюджетним кодексом України бюджет – це план формування і використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань та функцій, які здійснюються органами державної влади протягом бюджетного періоду.

Бюджет як правова категорія – це закріплена законом форма нагромадження та витрачання коштів з метою забезпечення функцій органів державної влади.

Основні функції бюджету:

- перерозподіл національного доходу та ВВП;

- державне регулювання та стимулювання економіки;

- фінансове забезпечення соціальної політики;

- контроль за утворенням і використанням фінансових ресурсів держави.

Принципи бюджетної системи:

1. єдність;

2. збалансованість;

3. самостійність;

4. обґрунтованість;

5. ефективність;

6. цільове використання бюджетних коштів;

7. справедливість;

8. публічність та прозорість;

9. відповідальність учасників бюджетного процесу.

 

Бюджетна система України.

Бюджетна система – сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована, з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права.

Принципи:

1. Єдність

(єдина правова база, грошова система, бюджетна класифікація і порядок виконання бюджету та ведення бухгалтерського обліку)

2. Збалансованість

(повноваження на здійснення витрат = обсяг надходжень до бюджету)

3. Самостійність

4. Повнота

(до складу бюджету повинні включатися всі надходження та витрати бюджету)

5. Обґрунтованість

(бюджет повинен формуватися на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку)

6. Ефективність та результативність

(мета учасників – досягнення всіх запланованих цілей щодо бюджету)

7. Цільове використання бюджетних коштів

8. Справедливість та неупередженість

9. Публічність та прозорість

Склад:

- державний бюджет

- місцеві бюджети

· бюджет АРК,

· обласні,

· районні бюджети

· бюджети місцевого самоврядування (бюджети територіальних громад сіл, їх об'єднань, селищ, міст, районів у містах)

 

Правові засади розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи. Принципи розподілу.

Бюджетна система складається з таких ланок:

1. державний бюджет (доходи і видатки)

2. місцеві бюджети

· бюджет АРК,

· обласні,

· районні бюджети

· бюджети місцевого самоврядування (бюджети територіальних громад сіл, їх об'єднань, селищ, міст, районів у містах)

1. - Державні доходи – система різних видів грошових надходжень на користь держави, необхідних для функціонування держави.

Склад:

1) Податки (80%)

2) Неподаткові надходження (20%)

3) Трансферти

Державні видатки – врегульовані нормами права суспільні відносини, пов’язані з планомірним використанням державою грошових ресурсів з метою забезпечення процесу розширеного відтворення виробництва, змісту соціальної сфери, обороноздатності, державного управління.

2. - Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних, визначених законом джерел та закріплених у встановленому законом порядку загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

Ø Доходи складають бюджет держави за ієрархічною системою від нижчої (бюджети міст,сіл) ланки до вищої (державний бюджет).

Ø Видатки складають бюджет держави за ієрархічною системою від вищої (державні видатки) ланки до нижчої (розподіл коштів до місцевих бюджетів сіл, міст).