История туристского права

Наиболее полно история туристского права представлена Писаревским, которым предложено выделить два этапа: первый этап (с 1917 до 1991 г.) и второй этап — (с 1991 по настоящее время).

Первый этап (1918–1991 годы — советский период) – это период формирования зачатков современного правового рег-ния. В это время туризм рассматривался как составная часть культуры, что обусловило регулирование туризма в рамках законодательства о культуре и образования.

Правовая база внутреннего туризма включала много нормативных актов, подробно регулирующих отношения в сфере туризма (от правил застройки земельных участков для целей туризма до установления условий оплаты труда руководителей туристских групп).

Однако с тем из-за недостатка мат средств туризм развивается без соблюдения необходимых санитарно-гигиенических требований. Санитарный надзор в местах скопления туристов и на главнейших маршрутах недостаточен: туристские базы размещаются в неприспособленных помещениях, лишены удобств и не удовлетворяют минимальным требованиям санитарии и гигиены. Также количество баз и их емкость не соответствуют росту туризма. В Постановлении предусматривались меры для решения этих проблем.

Однако для существующей в тот момент правовой системы, регулирование международного туризма в СССР в значительной степени отвечало международным стандартам, потому что отличалось упорядоченностью, достаточной степенью организованности и высоким качеством подготовки нормативных актов.

С середины 1980-х годов в правовом регулировании туризма начинают происходить серьезные изменения. Они связаны с началом перестройки и переходом на новые экономические условия хозяйствования субъектов, осуществляющих туристскую деятельность.

Таким образом, туризм в СССР рассматривался как часть социально-культурной жизни и деятельности страны, в рамках которой государство было обязано способствовать «рациональному использованию свободного времени» советских граждан.

С 1989 по 1992 г. практически не разрабатывались нормативные акты, закрепляющие и регулирующие новые рыночные отношения в сфере туризма.

После распада СССР туризм в Беларуси начинает развиваться как самостоятельная сфера.

В 1995 г. была создана Белорусская ассоциация туристических агентств.

Ноябрь 1995 – создание Министерства спорта и туризма РБ

Октябрь 1996 г. – создание национального туристического концерна Белинтурист.

1996 г. – образование Белорусской федерации туризма