Полномочия органов общей компетенции в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Парламент: законотворчество в области природопользования и охраны окружающей среды; Федеральное Собрание утверждает бюджет, участвует в объявлении чрезвычайной ситуации (утверждает указ президента) и тп.

Президент РФ: гарант обеспечения экологических прав, определяет основные направления экологической политики государства, утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти, определяет гос стратегию в области охраны окружающей среды, субъект законодательной инициативы, издает Указы, приостанавливает действие нормативных актов органов исполнительной власти, противоречащих Конституции, подписывает международные договоры и тп.

Правительство РФ: обеспечивает проведение единой государственной политики в области экологии; осуществляет управление федеральной собственностью на природные ресурсы; проводит меры по обеспечению законности, осуществлению экологических прав граждан; разработка и реализация гос программ в области охраны окружающей среды, координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, утверждает положение о специально уполномоченных органах, координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствия, аварий, катастроф и ликвидации их последствий и тп.

Исполнительные органы субъектов РФ: (ст. 6 ФЗ «Об охране окр среды»)
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории субъекта;
участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта;
принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
право принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;
участие в осуществлении государственного экологического мониторинга;
осуществление регионального государственного экологического надзора;
утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации)
ведение Красной книги субъекта Российской Федерации;
право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, и тд.

Полномочий органов местного самоуправления: (ст.7 ФЗ «Об охране окр среды»). Различаются в зависимости от вида муниципального образования. Небольшое количество полномочий.
Эффективность управления ОМС зависит от объективных причин (городской или сельский населенный пункт, различие экологической обстановки, экономического положения) и субъективных причин (понимание экологических проблем и желание их решать, качества главы ОМС и тп)

Полномочия городских поселений: участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских поселений.

Полномочия муниципального района и сельских поселений относятся:
организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Полномочия городского округа:

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.