Объекты природы, подлежащие правовой охране. Субъекты охраны природы

Содержание экологических прав граждан.

Принципы правовой охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.4 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. N 1982-XII (ред. от 19.07.2005г.) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и граждан, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

♦соблюдения права граждан на благоприятную окружающую среду и возмещение вреда, причиненного нарушением этого права;

♦обеспечения благоприятных условий для жизни и здоровья граждан;

♦охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

♦предупредительного характера мер по охране окружающей среды и предотвращению вреда окружающей среде;

♦государственного регулирования охраны окружающей среды и природопользования;

♦сохранения биологического разнообразия;

♦запрещения хозяйственной и иной деятельности, которая может привести к деградации естественных экологических систем, изменению или уничтожению генетического фонда объектов растительного и животного мира, истощению природных ресурсов и иным отрицательным изменениям окружающей среды и др.

В соответствии со ст.46 Конституции Республики Беларусь и п.1 ст.12 Закона «Об охране окружающей среды» каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, а также на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях зашиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

Право на благоприятную окружающую среду принадлежит гражданину от рождения и подлежит защите как личное неимущественное право, не связанное с имущественным. Моральный вред, причиненный гражданину нарушением его права на благоприятную окружающую среду, подлежит компенсации (ст.14 Закона).

В соответствии с п.2 Закона «Об охране окружающей среды» граждане имеют право:

♦создавать в соответствии с законодательством Республики Беларусь общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в области охраны окружающей среды, и общественные фонды охраны природы;

♦обращаться в органы государственного управления, иные организации и к должностным лицам для получения полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;

♦принимать участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности;

♦вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

♦оказывать содействие государственным органам в решении вопросов охраны окружающей среды;

♦осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды;

♦обращаться в государственные органы с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, вредного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

♦предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их жизни, здоровью, имуществу в результате вредного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст.5 Закона «Об охране окружающей среды» объектами отношений в области охраны окружающей среды являются земля (включая почвы), недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, леса, растительный и животный мир в его видовом разнообразии, особо охраняемые природные территории, типичные и редкие природные ландшафты, климат, естественные экологические системы, иные природные объекты, а также право природопользования.

Субъектами отношений в области охраны окружающей среды являются граждане Республики Беларусь, юридические лица Республики Беларусь, Республика Беларусь, административно-территориальные единицы, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные юридические лица, иностранные государства (ст.6).

Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

К специально уполномоченным республиканским органам государственного управления относятся Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство здравоохранения, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство лесного хозяйства, Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров и иные республиканские органы государственного управления.