Межбюджетные отношения присутствуют в любом государстве и зависят от исторических условий, организационной структуры государства и от занимаемого места в системе мирового разделения труда.
Федеральная бюджетная система выстраивается на предоставлении более широкой самостоятельности субъектам и местным органам власти в использовании бюджетных средств.
Принципы, на которых сроятся эти бюджетные отношения, идентичны принципам бюджета, закреплены законодательно и называются межбюджетный федерализм.
В законе о бюджетах дается пояснение, что бюджетный (межбюджетный) федерализм – это финансовые отношения между органами государственной власти и субъектами федерации, а также местными органами по обеспечению бюджетного процесса, формированию и распределению доходов между различными уровнями бюджетной системы.
Основные принципы межбюджетных отношений:
1. Разграничение и закрепление на постоянной основе собственных доходов по уровням бюджетной системы;
2. Разграничение и закрепление на постоянной основе собственных расходов по уровням бюджетной системы;
|
|
3. Распределение временных нормативов, регулирующих доходы по уровням бюджета;
4. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований;
5. Равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, местных и муниципальных бюджетов.
Все принципы межбюджетных отношений на практике проходят с применением процедуры межбюджетного регулирования, данный процесс происходит с выравниванием бюджетов нижестоящих уровней по перераспределению бюджетных средств.
К ним относятся методы межбюджетного регулирования:
1. Дотация – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе;
2. Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня для целевых расходов;
3. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, юридическим и физическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов;
4. Межбюджетные трансферты – средства одного бюджета, перечисляемые другому на покрытие дефицита бюджета;
5. Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов на возвратной и возмездной основе;
6. Государственное и муниципальное заимствование - форма финансирования бюджетных расходов на возвратной и возмездной основе с уплатой процентов.
Тема: Государственный муниципальный кредит
Государственный кредит, его сущность и формы.
Методы управления государственным кредитом.
-1-