Смешанная система оплаты труда

Смешанная система оплаты труда имеет признаки одновременно и тарифной, и бестарифной систем.

Cоциально-экономическая политика РК, в том числе здравоохранение выходит на новый уровень, характеризующийся направленностью своей деятельности на конечный результат, т. е. сохранение и укрепление здоровья казахстанцев. В настоящее время задачей Министерства здравоохранения РК является реализация государственной политики, осуществление межотраслевой координации и государственное регулирование предоставления услуг в области здравоохранения, и создание эффективной системы здравоохранения, направленной на формирование здоровой конкурентоспособной нации.

Работники государственных медицинских организаций получают зарплату в соответствии с государственной тарифной сеткой, разработанной Министерством труда и социальной защиты населения. В ряде областей страны проводятся пилотные проекты по введению новой системы оплаты труда, в соответствии с которой заработная плата работников здравоохранения складывается из трех компонентов:

ü гарантированной базовой зарплаты;

ü премии, выплачиваемой в соответствии с числом пациентов, находящихся под наблюдением данного медицинского работника;

ü премии, выплачиваемой за определенные виды процедур.

Формы и системы оплаты труда в организациях определяются коллективными договорами или актами работодателя. В каждом конкретном случае должна применяться именно та форма и система платы труда, которая в наибольшей степени соответствует организационно-техническим условиям производства и тем самым способствует улучшению результатов трудовой деятельности.

Организация заработной платы в здравоохранении РК основана в основном на классической тарифной системе учета меры труда, которая включает:

· тарифные справочники;

· тарифные сетки;

· схемы окладов;

· тарифные ставки.

Средства, превышающие нормативный объем финансирования по заработной плате, распределяются в форме премий.

Доплата – выплата к должностным окладам и тарифным ставкам (окладам), носящая компенсационный характер за дополнительные трудозатраты работника.

Надбавки – стимулирующая выплата к тарифной части, носящая постоянный или временный характер, за ненормированный рабочий день, стаж работы и т.д.

Премии и другие поощрительные выплаты – стимулирующие выплаты, носящие как регулярный, так и разовый характер, связанные с результатами труда работника.

При установлении систем оплаты труда необходимо руководствоваться следующими едиными принципами:

Обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации работников, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальных размеров.

Согласно пункта 1 статьи 107 Трудового Кодекса РК заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Оплата труда работников государственных учреждений и казенных предприятий определяется Постановлением Правительства РК «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», в котором должности работников распределены по блокам:

А -управленческий персонал,

В -основной персонал,

С -административный персонал,

D -вспомогательный персонал.

Должностные оклады (тарифная ставка) работников организаций (п. 3 Постановления) - определяется путем умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для исчисления их должностных окладов (тарифной ставки) в зависимости от отнесения занимаемых должностей к функциональным блокам и стажа работы по специальности, присвоенных квалификационных разрядов (для рабочих), на размер БДО (на сегодняшний день составляет 17697 тенге), установленного Правительством РК. Коэффициенты для исчисления должностных окладов утверждены Приложением 2 Постановления.

Реестр должностей гражданских служащих сферы здравоохранения (п.4 Постановления) утвержден Приказом «Об утверждении Реестра должностей гражданских служащих в некоторых сферах системы здравоохранения», согласно которому медицинская сестра высшего уровня квалификации высшей категории отнесена к звену В3-1, среднего уровня квалификации высшей категории отнесена к звену В4-1.

К примеру, должностной оклад медицинской сестры среднего уровня квалификации высшей категории (В3-1) со стажем свыше 25 лет составляет:

3,77 (коэффициент) х17697=66717,7 тг. (без доплат и надбавок и без удержаний).

Работодатель обязан ежемесячно извещать каждого работника о составных частях заработной платы (согласно статье 113 Кодекса) в письменной или электронной форме при выплате заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, в том числе сведения об удержанных и перечисленных обязательных пенсионных взносах, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Основному персоналу организаций установлена доплата за заведование отделением (кабинетом) в размере 50 % от БДО (п. 14 приложения 18 к Постановлению).

Доплаты за психоэмоциональные и физические нагрузки (пп.3 п. 5 приложения 5 к Постановлению) в организациях, оказывающие консультативно-диагностическую помощь предусмотрены специалистам хирургического профиля, в том числе детским: врачам (хирургу, урологу, онкологу-хирургу, маммологу, травматологу-ортопеду, офтальмологу, оториноларингологу, стоматологу-хирургу, акушер-гинекологу) в размере 80% от БДО.

Средняя заработная плата - это средняя величина заработной платы работника за определенный период времени (за час, день, месяц, год).

Расчет средней заработной платы производится на основании Единых правил исчисления средней заработной платы, утвержденных Приказом «Об утверждении Единых правил исчисления средней заработной платы».

Согласно п. 6 исчисление средней заработной платы, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе производится за фактически отработанное время из расчета среднего дневного (часового) заработка за соответствующий период с учетом установленных доплат и надбавок, премий и других стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, предусмотренных системой оплаты труда, за исключением среднемесячного заработка, определенного в целях возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина согласно Гражданского кодекса РК.

При исчислении средней заработной платы не учитываются выплаты, указанные в приложении к Правилам.

Средняя заработная плата работника исчисляется путем умножения среднего дневного (часового) заработка на количество рабочих дней (рабочих часов), приходящихся на период события.

Во всех случаях средний дневной (часовой) заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней (часов) в расчетном периоде.

Согласно статье 79 Трудового кодекса РК (далее – Кодекс) работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного работником.

При этом отдельно учитываются время сверхурочных работ, работы в ночное время, выходные, праздничные дни, дни командировок.

Согласно статье 109 Кодекса оплата работы в праздничные и выходные дни производится в повышенном размере согласно условиям трудового или коллективного договоров и (или) акта работодателя, но не ниже чем в полуторном размере исходя из дневной (часовой) ставки работника.

Согласно статье 108 Кодекса при повременной оплате труда работа в сверхурочное время оплачивается в повышенном размере согласно условиям трудового или коллективного договоров и (или) акта работодателя, но не ниже чем в полуторном размере исходя из дневной (часовой) ставки работника. При сдельной оплате труда доплата за работу в сверхурочное время производится в размере не ниже пятидесяти процентов от установленной дневной (часовой) ставки работника.

Согласно Кодексу сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени (сверх нормального количества рабочих часов за учетный период).

Согласно вышеуказанным работа в выходные и праздничные дни не относится к сверхурочным.

 

Литература:

1. Экономика здравоохранения: учебное пособие под ред. А.В. Решетникова – 2-е изд.-М., 2007г.- 272.

2. Экономическая теория: Учебник/Под ред. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасовича. - С.-П., 2004.

3. Курс экономической теории/Под общей ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой - М, 2004.

4. Экономическая теория в условиях рыночных преобразований: Учебное пособие. Аубакиров Я.А. - А., 2003.

5. Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и развития. – В двух томах / Под ред. М.Б. Кенжегузина. - А., 2001.

6. Государственное регулирование экономики в условиях Казахстана: теория, опыт, проблемы. Мамыров Н.К., Ихданов Ж. - А.: Экономика, 1998.

Дополнительная:

1. Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения».

2. Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016-2019 гг.

3. Трудовой Кодекс РК.

4. Постановление Правительства РК «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»,

5. Гражданский кодекс.

6. Приказ «Об утверждении Единых правил исчисления средней заработной платы».

7. Приказ «Об утверждении Реестра должностей гражданских служащих в некоторых сферах системы здравоохранения».

8. Экономика и управление здравоохранением: учебное пособие. Л.Ю.Трушкина, Р.А.Тлепцеришев, А.Г.Трушкин, Л.М. Демьянова - Ростов на Дону: Феникс, 2003. – 384 с.

9. Социальная энциклопедия: А.П. Редкая, Г.Н. Горкин, Е.Д. Катульская и др. – М., БРЭ, 2000. – 438 с.

10. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник. Ю.П.Лисицын, Н.В.Полунина– М.: Медицина, 2002.г. 416 с.

11. «Старшая медицинская сестра», Журнал, МЦФЭР - Казахстан, Алматы.

12. Журнал «Главная медицинская сестра», Москва.

13. Журнал «Сестринское дело». Москва.

14. Журнал «Медсестра», Москва.

Контрольные вопросы:

1. Понятие «Заработной платы».

2. Виды заработной платы.

3. Тарифная система оплаты труда.

4. Бестарифная система оплаты труда.

5. Смешанная система оплаты труда.

6. Оплата труда работников государственных учреждений и казенных предприятий (Постановление Правительства РК «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»).

7. Понятие «Сверхурочная работа».

 

Лекция № 3.