Законодательный процесс

Законодательный процесс представляет собой совокупность действий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность Федерального Собрания. Согласно Конституции законодательный процесс состоит из нескольких стадий.

1. Законодательная инициатива. Согласно Конституции правом на законодательную инициативу обладают Президент, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство, законодательные органы государственной власти субъектов федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду, Высшему Арбитражному Суду по вопросам их ведения. Все законопроекты вносятся в Государственную Думу.

2. Вторая стадия законодательного процесса связана с рассмотрением законопроекта. Все законопроекты направляются в комитеты палаты, депутатские фракции, Президенту, другие органы власти.

3. Третья стадия законодательного процесса включает в себя рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный закон в течение 5 дней передается на рассмотрение Совету Федерации.

Федеральный закон считается ободренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины членов этой палаты, либо в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создавать согласительную комиссию для преодоления разногласий.

В случае несогласия Государственной Думой с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

4. Завершается законодательный процесс подписанием закона и его обнародованием. Принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту для подписания и обнародования. Это право принадлежит Президенту. Глава государства совершает эти действия в течение 14 дней. Если Президент отклоняет принятый федеральный закон, то палаты парламента вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа членов каждой палаты, он подлежит подписанию главой государства в течение 7 дней и обнародованию.

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, отнесенным Конституцией к исключительному ведению РФ. ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертых голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписания Президентом и обнародованию.