2013-12-28
662
Победа демократических сил в августе 1991 г. открывала путь для
продолжения реформ политической системы в Российской Федерации. Однако
политические силы, пришедшие к власти в результате августовских событий, не
могли или не захотели воспользоваться этой возможностью. В обстановке
эйфории первых месяцев дело ограничилось запрещением деятельности КПСС,
упразднением некоторых высших управленческих структур, заменой руководителей
силовых министерств. На местах мало что изменилось. Представители
партноменклатуры, секретари обкомов, райкомов и т. д. еще до путча и после
него во многих регионах "пересели" в кресла руководителей Советов, других
властных структур, возглавили новые хозяйственные организации - банки, СП,
акционерные общества.
Без изменений остались и представительные органы РФ в центре и на
местах. Хотя было ясно, что депутатский корпус, сформированный в период
безраздельного господства КПСС, не отвечал новой обстановке и тем задачам,
которые предстояло решать. В политику и к руководству почти не пришло новых
людей, не связанных в прошлом с партноменклатурой [Картина и сегодня
остается такой же. По данным института социологии РАН, в составе правящей
политической элиты РФ представителей старой номенклатуры насчитывается: в
регионах - 83%, в президентских структурах - 75%, в правительстве - 74%, в
парламенте - 60%. (См. Известия. 1994. 18 мая).]. Мощная поддержка
руководства РФ со стороны значительной части населения в дни августовского
путча не была в последующем трансформирована в какие-то эффективные
организационные формы. Очевидная непоследовательность президента,
руководителей демократического движения "сработала" в пользу противников
реформ. Сказывалось отсутствие демократических традиций, опыта работы в
новых посткоммунистических условиях, да и готовности населения к восприятию
демократии. Консервативные силы быстро консолидировались и развернули
активную работу по привлечению на свою сторону той части населения, которая
оказалась в наиболее трудном положении после либерализации цен. Снова и все
более решительно стали звучать лозунги в защиту социализма, восстановления
Советского Союза, откровенные призывы к устранению "оккупационного
правительства" и президента. Очень скоро эти силы стали доминирующими и в
Верховном Совете, и на Съезде народных депутатов.
Такое развитие событий сделало неизбежным дальнейшее обострение
политической борьбы. Все это происходило в условиях быстро меняющегося
соотношения сил, дальнейшего развития многопартийности. Политическая палитра
российского общества становилась все более сложной, многообразной.
Достаточно сказать, что к середине 1993 г. было зарегистрировано более 30
политических партий, а к концу этого года - уже около сотни.
Большинство партий РФ остаются малочисленными. Среди наиболее крупных -
Демократическая партия России (ДПР). На IV съезде ДПР (декабрь, 1992)
сообщалось, что в ее рядах 50 тыс. человек. Партия проделала определенный
дрейф влево, отойдя от заявленной классической идеологии либерализма как
своей политической платформы. Численность ее сократилась; внутри партии
наблюдаются острые разногласия [Известия. 1992. 23 декабря; Независимая
газета. 1992. 22 декабря.]. Самой большой по численности стала воссозданная
(после решения Конституционного суда) на своем II
восстановительно-объединительном съезде в феврале 1993 г. Коммунистическая
партия РФ (лидер Г. Зюганов). Она объединила многие коммунистические
организации и партии, существовавшие в РФ после распада КПСС, и насчитывает
в своих рядах, по заявлению руководителей, 400 - 500 тыс. членов. Партия
воссоздана, по сути, на прежней коммунистической платформе, хотя и сделала
определенный дрейф в сторону национал-патриотизма. Своей задачей она ставит
приход к власти [Литературная газета. 1993. 17 февраля; Аргументы и факты.
1993. № 7.]. На выборах во вторую Государственную Думу КПРФ получила
большинство голосов. Во втором туре выборов Президента Российской Федерации
Г. А. Зюганов набрал более 40% голосов и уступил лидерство Б. Н. Ельцину.
Малочисленные партии насчитывают в своих рядах от нескольких сот до
нескольких тысяч членов. Они не имеют широкой социальной базы и остаются
пока "верхушечными" партиями. Это: Социал-демократическая партия России;
Конституционно-демократическая партия (кадеты); Крестьянская партия;
Народная партия; партия экономической свободы и др.
Малочисленность, отсутствие широкой поддержки в массах, потребности
обостряющееся политической борьбы заставляют партии вступать в различные
объединения. Среди них: объединение "Демократический выбор", выступившее за
последовательное проведение реформ; парламентский блок "Российское
единство", выступивший против реформ. Все более активно стал действовать
Фронт Национального Спасения (ФНС), вокруг которогб сгруппировались часть
прокоммунистических, национал-патриотических сил и другие противники курса
российского руководства. Среди непримиримой оппозиции этому курсу Российский
Общенародный Союз, Союз офицеров и ряд других организаций и движений. На
центристские позиции претендует Гражданский Союз (лидеры А. Вольский и А.
Владис-лавлев). С начала 1993 г. активизировала свою деятельность
"Демократическая Россия".
Перестало быть "монолитным" профсоюзное движение. Наряду с
"официальной" Федерацией Независимых профсоюзов (ФНП) были созданы и активно
действуют в поддержку реформ независимые профобъединения - Независимый
профсоюз горняков, профсоюз транспортников, авиадиспетчеров.
При таком внешнем многообразии политических партий, многослойности
общественных движений и объединений политическая борьба развернулась по сути
между двумя "суперпартиями": с одной стороны - те, кто объединился вокруг
президента и делает ставку на успех в осуществлении политических и рыночных
реформ, с другой - те, кто сгруппировался вокруг Верховного Совета и сделал
ставку на провал курса "президентской команды".
Борьба этих двух "суперпартий" постоянно держала общество в напряжении.
Каждая из сторон стремилась "перетянуть одеяло на себя". Президиум ВС и его
спикер Р. Хасбулатов явочным порядком расширили свои полномочия, выходя за
рамки установленного законом регламента. Используя меха-. низм внесения
поправок в Конституцию, представительная власть стремилась сосредоточить в
своих руках все больше властных полномочий. В свою очередь, президент часто
не согласовывал свои действия с Конституцией и почти столь же часто вынужден
был их дезавуировать. Ситуация складывалась патовая и постоянно таила в себе
угрозу установления диктатуры одной из сторон.
