Радио на рубеже веков

На рубеже 80–90-х годов под руководством народного депутата СССР Ю. В. Гуляева была разработана комплексная Программа развития систем телекоммуникаций в СССР. Особое место в ней занимали: а) переход к цифровым системам связи, б) расширение использования волоконно-оптической связи, в) дальнейшее развитие спутниковой связи, г) развитие сотовой радиотелефонной связи. В сентябре 1991 г. Программа была утверждена Верховным Советом СССР ⁶³⁰.

А 25 декабря того же года Советский Союз прекратил свое существование. В стране начались «шоковая терапия» и приватизация.

В результате этой политики отечественная радиопромышленность пришла в упадок. Если в 1990 г. было выпущено 5748 тыс. радиоприемников, то в 1995 г. только 988 тыс., 17% от уровня 1990 г. За пять лет объем производства уменьшился в 6 раз. К 2000 г. он снизился до 390 тыс. радиоприемников (7% от уровня 1990 г.), к 2004 г. – до 194 тыс. (3% от уровня 1990 г.) (табл. 37).

За 14 лет объем производства отечественной радиопромышленности сократился почти в 30 раз. Это не идет ни в какое сравнение с тем ущербом, который понесла данная отрасль в годы Великой Отечественной войны.

Только в 2005 г. в условиях роста цен на нефть началось оживление отечественной радиопромышленности. Производство радиоприемников увеличилось с 194 тыс. до 313 тыс. Однако к тому времени оно утратило самостоятельный характер и стало заниматься главным образом сборкой.

Если производство радиоприемной аппаратуры в 1990–2000 гг. сократилось более чем в 15 раз, то ее потребление – только в 3 раза (в 1990 г. – 9,0 млн, 1995 г. – 6,1 млн, 2000 г. – 3,0 млн), а затем стало увеличиваться и в 2005 достигло 5,2 млн. Это означает, что в 90-е годы отечественный рынок радиоаппаратуры был захвачен иностранным капиталом. В 1980 г. импорт составлял менее 1% всей реализованной в Советском Союзе радиотехники, к 1990 г. этот показатель увеличился до 36%, в 1995 г. достиг 84%, в 2004 г. – 96%.

Таблица 37

Рынок радиоприемной аппаратуры в России в 1980–2005 гг.

Год	Продано всего, тыс. шт.	Отечественное производство	Импорт
количество, тыс. шт.	доля от общего числа, %	количество, тыс. шт.	доля от общего числа, %
			99,7		0,3
			65,9		36,1
			16,1		83,9
			12,8		87,2
			3,8		96,2
			6,0		94,0

Источник: Российский статистический ежегодник. М., 2006. С. 428, 553.

Ликвидация «железного занавеса» и начавшийся экономический кризис привели к тому, что проводное радиовещание стало уходить в прошлое. До начала 90-х годов количество радиоточек увеличивалось, затем стало сокращаться: 1990 г. – 47,0 млн, 1995 г. – 37,9 млн, 2000 г. – 23,6 млн, 2005 г. – 15,1 млн. Еще более быстрыми темпами этот процесс развивался в деревне: 1990 г. – 10,7 млн радиоточек, 1995 г. – 7,0 млн, 2000 г. – 2,8 млн, 2005 г. – 0,9 млн⁶³¹. Если в городах количество радиоточек с 1990 по 2005 г. сократилось в 3 раза, то в сельской местности – более чем в 10 раз.

В то же время началась перестройка и модернизация отечественной радиосвязи, в частности переход к цифровому радиовещанию. Предпосылки цифрового радиовещания сложились еще на рубеже 70–80-х годов прошлого века⁶³². В нашей стране подобные работы были начаты ВНИИ РПА им. А. С. Попова в 1980 г. ⁶³³ В результате была создана отечественная система цифрового радиовещания, экспериментальное испытание которой прошло в Новгороде в 1993 г. ⁶³⁴

К тому времени на Западе наибольшую известность получила система цифрового радиовещания «Эврика-147/DAB», которая с 1987 г. разрабатывалась BBC (British Broadcasting Corporation) и в 1995 г. была признана в качестве общеевропейского стандарта ⁶³⁵.

В условиях экономического кризиса внедрение цифровой технологии в России затянулось. Лишь в конце 1999 г. Министерство связи определило стратегию перехода к цифровому радиовещанию⁶³⁶. При этом было решено взять за основу не отечественную технологию, а технологию DAB (Digital Audio Broadcasting) ⁶³⁷.

Планировалось в 2001–2002 гг. перейти к экспериментальному цифровому вещанию в Москве и Петербурге на пяти центральных государственных станциях («Радио России», «Маяк», «Маяк-FM», «Юность», «Орфей») и одной местной. В 2002–2003 гг. цифровое вещание должно было распространиться на Московскую и Ленинградскую области, в 2003–2010 гг. на всю территорию России ⁶³⁸.

Однако намеченный график сразу же был нарушен. Первые опытные передачи на «Радио России», «Маяке» и «Юности» начались только 14 мая 2002 г. и первоначально велись нерегулярно⁶³⁹. На пути реализации этого проекта возникло несколько очень важных технических и экономических проблем. Причем не только в России, но за рубежом.

Страны Европы собирались начать переход к регулярному цифровому радиовещанию в 1997–1998 гг. и планировали довести к 2000 г. охват населения новой системой вещания до 80%⁶⁴⁰. Но решить эту задачу в намеченные сроки не смогли. Одна из причин этого заключалась в том, что у DAB появились серьезные конкуренты⁵⁴¹.

Среди них прежде всего следует назвать ассоциацию Digital Radio Mondiale (DRM), которая возникла в 1998 г. и предложила использовать цифровой стандарт, рассчитанный на длинные, средние и короткие волны до 30 МГц. Как считают специалисты, новый стандарт открывал возможность «достичь высокого качества вещания при минимальных затратах, как финансовых, так и энергетических»⁶⁴². В таких условиях, РАСУ (Российское агентство по системам управления) сначала прекратило финансирование перехода радиовещания на формат DAB, затем начало переговоры с консорциумом DRM ⁵⁴³.

В 2002 г. возникла «Российская ассоциация DRM». В следующем году этот стандарт взяла на вооружение радиостанция «Голос России»⁶⁴⁴. Тогда же ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) начал разработку российского варианта DRM, который первоначально назывался АВИС, позднее получил название РАВИС – Российская аудиовизуальная информационная система реального времени. Он был создан в 2005 г. и рассчитан на использование частот 66–74 и 87,5–108 МГц ⁶⁴⁵.

В связи с этим важное значение имело распоряжение, которое 28 марта 2010 г. подписал В. В. Путин. С одной стороны, в нем говорилось: «Признать целесообразным внедрение в Российской Федерации европейской системы цифрового радиовещания DRM», с другой стороны, предлагалось «организовать в 2010–2011 годах разработку национальных стандартов системы цифрового радиовещания DRM» и обеспечить их «утверждение в установленном порядке» ⁶⁴⁶.

К этому времени была утверждена и новая программа перехода от аналогового к цифровому радиовещанию. В соответствии с ней предполагалось начать этот процесс в 2010–2011 гг. с Дальнего Востока. В 2012–2013 гг. – распространить его опыт на бόльшую территорию России вплоть до ее западных границ, в 2014–2015 гг. – обеспечить возможность приема радиопрограмм цифрового вещания всеми желающими ⁶⁴⁷.

Одним из тех факторов, от которых зависит осуществление цифровой революции в средствах связи, является спутниковая связь ⁶⁴⁸. И хотя в этом отношении СССР был пионером и к 1991 г. имел достаточно совершенную систему спутниковой связи, в 90-е годы она оказалась в состоянии кризиса. Особый удар по ней нанесли сокращение армии и ликвидация Военно-космических сил. За десять лет после разрушения СССР гражданские линии спутниковой связи сократились в пять раз, военные – в десять. К тому же из числа действовавших спутников к 2000 г. 60% выработали свой ресурс ⁶⁴⁹.

«Спутниковая геостационарная группировка, – констатировал в начале 1999 г. заместитель председателя Госкомсвязи РФ А. Батюшкин, – состоит в основном из устаревших космических аппаратов “Горизонт”, разработанных еще в конце 70-х годов». В результате она «экономически не эффективна из-за малого гарантированного срока службы спутников и их ограниченной пропускной способности. Для сравнения приведу такие данные: отечественные спутники типа “Горизонт” имеют 3...4 года гарантированного срока службы и до 10 транспондеров (стволов) на борту. В то же время срок службы зарубежных спутников достигает 15 лет, а число транспондеров – 40 и более» ⁶⁵⁰.

Отмечая, что «национальная спутниковая система связи и телевидения оказалась в критическом состоянии из-за отсутствия перспективных отечественных спутников, способных конкурировать с современными зарубежными, а также вследствие несвоевременной замены их в орбитальной группировке», А. Батюшкин писал: «На сегодняшний день из 12 функционирующих космических аппаратов типов “Горизонт”, “Экспресс”, “Экран” восемь эксплуатируются за гарантийным сроком активного существования, а некоторые из них даже за двойным гарантийным сроком. Из 72 транспондеров, имеющихся на спутниках с С- и Ku-диапазонами, не работают восемь и 20 не имеют резерва. Особенно остро стоит проблема в Ku-диапазоне: из 12 стволов пять не работают, а четыре не имеют резерва. Ресурс российской группировки практически исчерпан, наметилась устойчивая тенденция ухода пользователей на спутники “Интелсат”, “Евтелсат” и других зарубежных компаний»⁶⁵¹.

23 апреля 1996 г. Правительство Российской Федерации приняло постановление «Об обеспечении устойчивого функционирования спутниковой системы связи». Поставив задачу восстановления и дальнейшего развития «национальной орбитальной группировки» связи, оно наметило пути и график ее решения и поручило Российскому космическому агентству и Госкомсвязи России «принять меры по привлечению средств отечественных и зарубежных инвесторов с целью производства и запуска космических аппаратов связи, соответствующих мировому техническому уровню» ⁶⁵².

К реализации этой программы были привлечены не только ведущие российские промышленные предприятия, но и такие зарубежные компании, как «Aerospatiale» и «Alcatel Espace» (Франция), DASA (Германия), NEC (Япония), Lockheed-Martin (США). К 2003 г. планировалось создать «орбитальную группировку новых конкурентоспособных спутников связи и начать эксплуатацию не менее 200–300 связных и телевизионных стволов», что полностью обеспечило бы «потребность Российской Федерации и стран СНГ в спутниковой связи»⁶⁵³.

Совершенствование спутниковой связи имело большое значение не только для внедрения цифровых технологий радиовещания, но для развития радиотелефонной или мобильной связи.

Долгое время в нашей стране мобильная связь была доступна только очень узкому слою руководителей партии и государства, а также некоторым ведомствам, например КГБ, МВД.

Только после гибели СССР вместе с другими иностранными товарами на наш внутренний рынок пришли и мобильные телефоны. Правда, первоначально в условиях обострявшегося экономического кризиса они оставались доступными лишь ограниченному кругу лиц. В 1995 г. в стране насчитывалось только около 100 тыс. мобильных телефонов. Это примерно 0,4% всех телефонных аппаратов.

Ситуация начала меняться во второй половине 90-х годов, когда произошли: а) замедление темпов развития экономического кризиса и б) снижение цен на мобильную связь. В результате этого с 1995 по 2000 г. количество мобильных телефонов увеличилось в 33 раза. Правда, они все равно составляли еще незначительную часть всех телефонов – около 9%. Но это было поворотное пятилетие.

С 2000 г. наша страна начала выходить из экономического кризиса, начал подниматься жизненный уровень населения, продолжилось снижение цен на мобильные телефоны. В 2001 г. их удельный вес повысился до 18%, в 2002 г. – до 33%, в 2003 г. – до 48%. В 2004 г. мобильные телефоны отодвинули стационарные на второй план, составив 64% всех телефонных аппаратов (табл. 38).

Таблица 38

Телефонная связь в России в 1995–2005 гг.

Год	Телефоны
всего, млн шт.	стационарные, млн шт.	мобильные
всего, млн шт.	телефонов на 100 чел.
	26,9	26,8	0,1	0,1
	36,3	33,0	3,3	2,2
	42,5	34,7	7,8	5,3
	54,1	36,5	17,6	12,2
	74,0	38,4	35,6	24,7
	112,1	40,8	71,3	49,7
	166,4	42,9	123,5	86,6

Источник: Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М., 2006. С. 505–507.

Именно в это время к телефонной связи приобщилось большинство населения страны, что имело своим следствием сокращение количества таксофонов и междугородных телефонных пунктов.

Первые мобильные телефоны были аналоговыми. В 90-е годы начинается переход к мобильным телефонам второго поколения, основанным на использования цифровой технологии. К концу этого десятилетия на долю аналоговых телефонов приходилось около 40% всех мобильных терминалов, а на долю цифровых – 60% ⁶⁵⁴.

В таких условиях на первый план стали выдвигаться новые проблемы. Одна из них – переход к мобильным телефонам третьего поколения ⁶⁵⁵.