double arrow

Основные направления НЭПа


Новая экономическая политика: причины, цели, сущность, содержание, итоги

Глава IV

Список литературы

Вопросы для самопроверки

1. Каковы были основные возможные альтернативы политического развития России после Октябрьской революции?

2. Почему руководство партии большевиков не поддержало идею построения однородного социалистического правительства?

3. Охарактеризуйте сложившийся в ноябре 1917 г. союз большевиков и левых эсеров: почему это стало возможным, имело ли сотрудничество двух партий долгосрочную перспективу?

4. Почему, по вашему мнению, после прихода большевиков к власти изменилась их позиция к проведению Учредительного собрания?

5. Какие принципы легли в основу формирования советской государственной системы в 1918-1920 гг.?

6. Дайте характеристику экономической политике советской власти в октябре 1917 – июне 1918 г. Почему В.И. Ленин называл этот период «красногвардейской атакой на капитал»?

7. Каковы причины введения политики «продовольственной диктатуры» летом 1918 г. и какие цели она преследовала?

8. Назовите положения, которые легли в основу советской внешней политики 1918-1921 гг. Поясните, почему от скорейшего заключения мира с Германией зависело сохранение большевистского правительства у власти в России?

9. Перечислите принципы, на основе которых происходило формирование Российской республики (РСФСР) в 1918-1920 гг. Какая форма правления и форма государственного устройства закреплялись для РСФСР в первой советской Конституции 1918 г.?

10. Приведите и обоснуйте различные точки зрения по вопросу о начале Гражданской войны в России. Какой временной промежуток охватывает период широкомасштабной Гражданской войны?

11. Какие существуют точки зрения на причины Гражданской войны в России?

12. Охарактеризуйте политическую платформу Белого движения. Какие силы объединяло это направление, какие политические партии его поддерживали и в чем состояли его цели?

13. Какие факторы предопределили победу большевиков в Гражданской войне: сила Красной армии или слабость Белого движения? Приведите аргументы в пользу обеих версий.

14. Что такое «военный коммунизм»? Охарактеризуйте содержание этой политики и объясните, почему большевистскому руководству пришлось отказаться от ее осуществления к 1921 г.?




15. В чем суть «Третьего пути» (крестьянской революции) в Гражданской войне? Укажите основные характерные черты «Зеленого движения», приведите примеры самых масштабных крестьянских выступлений. Какую роль сыграло масштабное Зеленое движение на заключительном этапе Гражданской войны в дальнейшем экономическом и политическом развитии страны?

Белая Россия. 1917 – 1922: Фотоальбом / ред., автор текстов В.Ж. Цветков/ М., «Посев», 2003.

«Военный коммунизм» - как это было /по материалам «круглого стола» в ИИ РАН/ М., Знание, 1991.

Вооруженные силы на Юге России (январь – июль 1919 г.) /сост. С.В. Волков/ М., Центрополиграф, 2003.

Гимпельсон Е.Г. Формирование советской политической системы 1917-1923 гг. М., Наука, 1995.

Гражданская война в России. События, мнения, оценки (памяти Ю.И. Кораблева) /науч. ред. И.А. Ивницкий/ М., Раритет, 2002.

Гражданская война в России: перекресток мнений / сборник РАН, Институт Российской истории, отв. ред. Ю. А. Поляков, Ю.И. Игрицкий/ М., Наука, 1994.

Гражданская война в России: разгром Деникина /сб. А.И. Егоров, А.И. Деникин/ СПб., TERRA-FANTASTICA, 2003.

Деникин А.И. Кто спас советскую власть от гибели? М., Российский архив, 1991.

Дневник белогвардейца. Новосибирск, 1991.

Дневники казачьих офицеров /сост. Н.П. Стрелянова/ М., Центрополиграф, 2003.

Донская армия борьбе с большевиками /сост. С.В. Волков/ М., Центрополиграф, 2004.



Интервенция на северо-западе России, 1917-1920 /сборник РАН, Институт Российской истории, СПб филиал/ СПб, Наука, 1995.

Кара-Мурза С.Г. Гражданская война в России 1918-1921 – урок для XXI века. М., Алгоритм, 2003.

Козлов А.И. Генерал Деникин. Ростов-на-Дону, «Феникс», 2000.

Краснов В.Г. Адмирал Колчак. Жизнь и смерть за Россию; в 2-х кн. М., «Олма-ПРЕСС», 2000.

Краснов П.Н. На внутреннем фронте; в донской станице при большевиках (февраль 1918) М., Айрис-ПРЕСС, 2003.

Красный террор в России в годы Гражданской войны. По материалам особой следственной комиссии… (под ред. Ю. Фельштинского, Г. Чернявского) М., Терра, 2004.

Кронштадт 1921. Документы. М., РОССПЭН, 1997.

Лапандин В.А. Эсеровские политико-государственные образования в России в годы Гражданской войны; в 2-х тт. Самара, 2006.

Литвин А.Л. Красный и белый террор в России. Казань, 1996.

Минаков С. Советская военная элита 20-30-х гг. XX века. М., Олма-ПРЕСС, 2004.

Млечин Л. Русская армия между Троцким и Сталиным. М., 2002.

Нестор Махно. Крестьянское движение на Украине, 1918-1921 гг. Документы и материалы. /Московская высшая школа соц. и экон. наук, сост. В. Данилов и др./ М., РОССПЭН, 2006.

Офицерский корпус в политической истории России, в 2-х тт. /автор-составитель А.И. Панов/ Калуга, 2002.

Протасов Л.Г. Всероссийское учредительное собрание: история рождения и гибели. М., РОССПЭН, 1997.

Рутыч Р.Н. Белый фронт генерала Юденича. М., Русский путь, 2002.

Черкасов-Георгиевский В.Г. Генерал П.Н. Врангель. Последний рыцарь Российской Империи. М., Центрополиграф, 2004

Шишков А.В. Юденич. Генерал Суворовской школы. М., Вече, 2004.

Энциклопедия Гражданской войны: Белое движение /сост. С.В. Волков/ СПб., Нева, 2002.

СССР В ГОДЫ НЭПА (1921-1929 ГГ.)

Причины НЭПа.После окончания гражданской войны советское руководство оказалось перед лицом тяжелейшего политического и социально-экономического кризиса.

Проявление кризиса в экономической сфере. С помощью политики «военного коммунизма» не удалось преодолеть экономические проблемы, которые стали последствием Первой мировой войны, революции, гражданской войны, в ходе которых стране был нанесен экономический ущерб размером более четверти довоенного богатства страны. Промышленное производство в 1920 г. сократилось по сравнению с 1913 г. в 7 раз, сельскохозяйственное – на треть. Общие потери населения, начиная с 1914 г. превысили 20 млн человек.

Обострился продовольственный вопрос. Продразверстка, разрыв хозяйственных связей между городом и деревней, хозяйственная разруха; двухлетняя засуха 1920 и 1921 гг. привели к сокращению посевных площадей на 25 %. Производство сельскохозяйственной продукции в начале 20-х гг. составляло только 60 % довоенного.

После засухи 1920 и 1921 гг. сильный голод охватил юг Украины, Крым, Северный Кавказ, Южный Урал, Поволжье. Правительство слишком поздно осознало масштабы бедствия. Начались эпидемии холеры и тифа. Вымирали целые деревни. Голод и эпидемии свирепствовали до 1923 г. По официальным данным в эти годы умерло около 5 млн человек.

Большевики не сразу осознали провал политики «военного коммунизма». В 1920-1921 гг. они предложили меры по усилению безрыночных начал в экономике. Был расширен перечень продуктов, подлежащих продразверстке, готовился декрет об отмене денежного обращения.Однакопродолжающаяся политика «военного коммунизма» и неспособность правительства решить экономические проблемы вызвали волну протеста среди всех слоев общества и привели к глубокому социальному кризису.

Проявление кризиса в социальной сфере. Крестьянское недовольство продразверсткой вылилось в волну антибольшевистских восстаний, которые охватили практически все губернии. Наиболее крупным были выступления крестьян зимой 1920-1921 гг. в Западной Сибири, Тамбовской и Воронежской губерниях.

Кризисные явления затронули и город, где из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Росла инфляция. Закрытие заводов и сокращение хлебного пайка повлекли за собой забастовки рабочих в Москве и Петрограде. В феврале 1921 г. в Петрограде была организована антибольшевистская демонстрация. Рабочие выступали против безработицы, нехватки продуктов питания, принудительного труда, уравнительной системы оплаты, ущемления прав профсоюзов. Они требовали отмены спецраспределителей и пайков, демократизации политической системы и созыва Учредительного собрания. Партийные власти Петрограда объявили чрезвычайное положение. Были арестованы все находившиеся на свободе меньшевики и эсеры, однако рабочим разрешили ездить в деревню за продовольствием, что сняло напряжение в городе.

Имели место волнения солдат и матросов в некоторых гарнизонах. В феврале-марте 1921 г: восстала крупнейшая военно-морская база Балтийского флота – Кронштадт. Моряки выступили под лозунгами: «Власть Советам, а не партиям!», «Советы без коммунистов». В крепости насчитывалось около 20 тыс. матросов и солдат и несколько тысяч рабочих, которые мечтали о «третьей революции, которая выгнала бы узурпаторов и покончила бы с режимом комиссаров». Для партии ситуация была очень серьезной, так как призыв восставших могли поддержать по всей стране. ЦК РКП (б) объявил восстание контрреволюционным заговором, и на его подавление были направлены войска под руководством Тухачевского.

После подавления восстания В.И. Ленин сформулировал два принципиальных «урока Кронштадта». Один гласил: «Только соглашение с крестьянством может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила революция в других странах». Второй «урок» требовал ужесточить «борьбу против меньшевиков, социалистов-революционеров, анархистов» и прочих оппозиционных сил с целью их полной изоляции от масс.

В полемике того времени, как и в более поздних работах советских историков, организацию всех мятежей приписывали меньшевикам, эсерам и анархистам. Однако современные исследования показывают, что указанные партии в 1920-1921 гг. не были способны на организацию широкомасштабного сопротивления большевикам. Ни восставшие рабочие Петрограда, ни моряки Кронштадта, ни крестьянские армии не поддерживались никакими партиями.

Поэтому угроза для власти большевиков была намного глубже, так как все, кого они считали социальной опорой советской власти – рабочие, крестьяне и матросы выступили против нее. Необходимо было пересмотреть внутриполитический курс и определить новые пути социалистического строительства.

В 1921 г. В.И. Ленин признал наличие глубокого кризиса в обществе. Он писал: «Мы наткнулись на недовольство большой части населения, – я полагаю, на самый большой, – внутренний политический кризис Советской России. Этот внутренний кризис обнаружил недовольство не только значительной части крестьянства, но и рабочих».

Сущность и цели НЭПа. Для вывода страны из кризиса требовалось срочно принять решительные меры. 3 марта 1921 г открылся Х съезд РКП (б), принявший решение о замене продразверстки продналогом, что означало изменение внутренней политики. Этот курс вошел в историю как «новая экономическая политика» (НЭП). «Новой» ее назвали по отношению к «старой» политике военного коммунизма.

Принятие решения о введении НЭПа проходило в обстановке острой внутрипартийной борьбы. Для большей части большевиков, которые боролись не щадя себя «за новое счастливое общество» – без капиталистов, без эксплуатации, – допущение частника было воспринято как предательство идеалов революции. В.И. Ленин неоднократно выступал, спорил, доказывая членам партии необходимость «отступления». Благодаря скорее авторитету Ленина в партии, чем пониманию необходимости изменений, участники съезда проголосовали за новую экономическую политику.

Из положений ленинской концепции новой экономической политики, сформулированных в его докладах, статьях и речах можно сделать вывод, что В.И. Ленин представлял НЭП как обходной, через широкое использование товаро-денежных отношений и торговли, путь к социализму.

Фактически НЭП преследовал три цели: 1) вывод страны из кризиса; 2) укрепления экономического союза рабочих и крестьян, города и деревни; 3) стратегической (перспективной) целью было построение социализма, скачок к которому через "военный коммунизм" оказался неудачным.

Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических отношений, на преодоление международной изоляции СССР

Сущность НЭПА: не отказываясь от конечной цели (построения социализма) большевики пошли на восстановление в ограниченных рамках товарно-денежных отношений при сохранении командных высот народного хозяйства в руках партийно-государственного аппарата.

1) Сельское хозяйство. В соответствии с декретом ВЦИК от 21 марта 1921 г. продразверстка как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража была заменена продналогом. Главное отличие продналога от разверстки заключалось в размере и стабильности. Он был почти в два раза меньше, сумма налога была заранее известна и не могла изменяться в течение хозяйственного года. Это давало крестьянину возможность рассчитывать, сколько посеять, чтобы не оказаться в убытке и получить прибыль. После сдачи налога излишки сельскохозяйственной продукции оставались в распоряжение крестьян. Это способствовало расширению торговли.

Зажиточные крестьяне платили больше, беднякам предоставлялись значительные налоговые льготы, или их хозяйства совсем освобождались от уплаты налога (в 1923-1924 гг. от уплаты налога было освобождено 5.9 млн бедняцких хозяйств).

Осенью 1922 г. был принят новый Земельный кодекс РСФСР, по которому крестьяне получали право свободного выхода из сельской общины и выбора форм землепользования. Была разрешена аренда земли и использование наемного труда в деревне. Однако земля оставалась в собственности государства. Купля, продажа, завещание земли были запрещены.

Еще одним составляющим элементом НЭПа в деревне была всемерная поддержка властями всех простейших форм кооперации: потребительской, сельскохозяйственной, кредитной, промысловой. Эти формы кооперации большевики рассматривали как переходную ступень к производственной кооперации - колхозам. Кооперация, по замыслу большевиков, должна была показать крестьянам преимущества совместного ведения хозяйства, привить им навыки коллективного хозяйствования в области снабжения, сбыта, кредита и тем самым подготовить их к совместному ведению производства в колхозах.

В 1923-1924 гг. натуральный продналог было разрешено вносить (по желанию крестьян) деньгами.

2) Торговля. Декретом от 24 мая 1921 г. была разрешена свобода частной торговли. Были открыты сельские базары и крупные городские ярмарки (Нижегородская, Ирбитская, Бакинская, Киевская и др.), в крупных городах – торговые биржи.

Получила развитие государственная, частная и кооперативная торговля. Она стала основным способом связи города и деревни. Продналог, оживление торговли и привели к возрождению сельского хозяйства. У крестьян появился коммерческий интерес к увеличению производства сельскохозяйственной продукции.

3) Финансы. Разрешение торговли потребовало наведения порядка в финансовой системе, которая в нач. 20-х гг. существовала лишь номинально. Государственный бюджет составлялся формально. Все расходы покрывались путем выпуска ничем не обеспеченных бумажных денег.

Развитие товарно-денежных отношений требовало укрепления советского рубля. Реформу в этой области проводил нарком финансов Г.Я. Сокольников. В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, контролировавший сеть вновь образованных кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ.

В 1922 – 1924 гг. была проведена денежная реформа. Вместо обесценившихся рублей вводились золотые червонцы, которые на 25 % обеспечивались золотом и высоко ценились на мировом валютном рынке. Денежная реформа была завершена к 1924 г., золотые червонцы заменили медными и серебряными монетами и казначейскими билетами.

Был предпринят ряд мер по увеличению доходов государства. Денежная эмиссия была заменена системой прямых и косвенных налогов. Возобновлена денежная оплата на транспорте и за коммунальные услуги.

Свидетельством стабилизации финансового положения стала замена продналога на его денежный эквивалент.

Таким образом, товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 20-е годы проникли во все поры хозяйственного организма, стали главным связующим звеном между его отдельными частями.

4) В промышленности была осуществлена децентрализация управления. Вместо отраслевой системы управления промышленностью вводилась территориально-отраслевая. Из 52 главков в ВСНХ было оставлено 16 отраслевых. Значительная часть государственных промышленных предприятий перешла в ведение губернских Советов Народного Хозяйства (Горсовнархозов).

Предприятия получили определенную самостоятельность, при этом при перестройке промышленности был применен диффериницированый подход:

1. Крупные и стратегически важные предприятия оставались государственными и переводились на хозрасчет. Он предполагал самостоятельность предприятий, их самоокупаемость и самофинансирование. Декретами СНК в 1923 г. определялась новая структура государственных предприятий промышленности (тресты) и торговли (синдикаты).

К концу 1922 г. в руках государства оставалось около 1/3 ранее национализированных предприятий. На государственном снабжении остались металлургия, топливно-энергетический комплекс и частично транспорт. Исключительно в государственном управлении находилась внешняя торговля, что позволило партии большевиков сохранить контроль над экономикой.

На государственных предприятиях уравнительная система оплаты труда была заменена новой тарифной сеткой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество произведенной продукции. Натуральная оплата труда (продовольственные пайки) заменялась денежной формой оплаты. Отменялась также всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Возникла избыточная рабочая сила, образовался рынок труда. Трудоустройством безработных занимались биржи труда.

2. Все остальные предприятия сначала кустарной и мелкой, затем и средней промышленности могли быть сданы в аренду. Был взят курс на частичную приватизацию промышленности. Создавались смешанные; частно-государственные акционерные общества.

3. Было допущено вкладывание в экономику иностранных капиталов, иностранцам разрешалось эксплуатировать уже имеющие предприятия и строить новые, разрабатывать земные недра, добывать полезные ископаемые и т.д. Предприятия с участием иностранного капитала назвались концессии. Но широкого распространения они не получили, т.к. иностранцы боялись национализации предприятий. Количество концессий к концу 20-х гг. не превышало 1,2 % в тяжелой промышленности и 0,3 % в легкой.

4. Те предприятие, которые не были взяты в аренду, признавались не рентабельными, закрывались, а рабочие распределялись по другим предприятиям.

Кроме того, был взят курс на государственное планирование народного хозяйства. По замыслу советского руководства рынок должен был не отменить план а дополнить его. В 1921 г. создан Госплан (государственная общеплановая комиссия).

Итоги и противоречия НЭПа.С одной стороны, НЭП дал хорошие результаты. Стана была выведена из экономического кризиса, начался экономический рост, затронувший практически все сферы экономики:

1. Начался подъем сельского хозяйства. К 1923 г был восстановлен довоенный уровень посевных площадей, а через два года валовой объем зерновых в стране превысил на 20 % уровень 1913 г. К 1927 г был достигнут довоенный уровень в животноводстве.

Восстановление сельского хозяйства привело к росту доходов крестьянства. Если в 1913 г. доход на душу населения в сельском хозяйстве составлял в бедняцких хозяйствах 41,6 руб., середняцких — 71,0 руб., то в 1925-1926 г. — соответственно 79,1 и 115,5 руб.

2. НЭП способствовала восстановлению промышленности. Довоенных показателей по основным видам промышленной продукции удалось добиться в 1926-1927 гг. Заметно отставало лишь производство предметов потребления (72 % от 1913 г.).

3. Основным показателем экономического развития страны в годы нэпа являлся рост национального дохода. В 1925-1926 г. он превысил уровень 1921 г. в 2,3 раза.

4. Рост производства, увеличение национального дохода создали условия для проведения эффективной социальной политики. Улучшилось материальное положение рабочих, и служащих. В 1925-1926 г. средняя продолжительность рабочего дня для промышленных рабочих составила 7,4 часа. Все рабочие и служащие получили право на ежегодный отпуск не менее двух недель. Началась отмена карточной системы распределения продуктов.

С другой стороны, уже в первые годы реализации новой экономической политики обнаружились противоречия в социально-политическом и экономическом развитии, которые в итоге привели к сворачиванию НЭПа.

1. Новые явления в экономической жизни не изменили методы политического руководства.

Заменив политику военного коммунизма новым экономическим курсом, разрешив в сфере экономики рыночные отношения и частную собственность, лидеры партии большевиков понимали, что оживление частной инициативы вызовет либерализацию социально-политической жизни. Поэтому В.И. Ленин и поддержавшие его вожди большевиков решили отступление в экономике сопроводить политикой «закручивания гаек», беспощадным подавлением любых оппозиционных выступлений. Ярким выражением такой политики явилось, проведение политических процессов над социалистическими партиями эсеров и меньшевиков, наступление на Церковь, политика по искоренению инакомыслия в стране, составной частью которой стала операция по высылке интеллигенции.

Все эти мероприятия проводились Государственным политическим управлением (ГПУ), преобразованным в феврале 1922 г. из ВЧК.

В рамках этой политики 8 июня 1922 г. в Колонном зале Дома Союзов был проведен "процесс эсеров" – первый крупный политический процесс при Советской власти. 22 ранее арестованных руководителя эсеровской партии были обвинены в контрреволюционной деятельности. Многие обвиняемые признавали себя виновными лишь в том, что «недостаточно боролись с властью большевиков». Почти одновременно с началом процесса было объявлено о тяжелой болезни В.И. Ленина, вызванной ранением в 1918 г. Ф. Каплан, чья деятельность также связывалась с эсерами. Это усилило враждебное отношение к подсудимым. Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых к смертной казни, остальных – к различным срокам тюремного заключения. С исполнением приговора медлили. В 1924 г. приговор смягчили, и осужденных эсеров отправили в ссылку.

В 1922 г. было создано Главное управление по делам литературы и издательств — Главлит. Призванный заниматься охраной государственных тайн в печати, он, по сути, ввел политическую цензуру на каждое устное и печатное слово. Главлит с классовых позиций насаждал режим запретов, коснувшихся всех сторон духовной жизни советского общества.

В 1922 г., по инициативе В.И. Ленина началась операция по отстранению от работы и насильственной высылке за рубеж или в отдаленные районы страны инакомыслящих деятелей науки, литературы и медицины.

19 мая 1922 г. Ленин направил секретное письмо Ф.Э. Дзержинскому с изложением инструкции по подготовке к высылке «контрреволюционных» писателей и профессоров. При НКВД было создано особое совещания для рассмотрения вопросов административной высылки; при Политбюро создавалась комиссия для «окончательного рассмотрения списка подлежащих высылке верхушек враждебных интеллигентских группировок».

В конце июля, начались аресты ученых, но основная операция была проведена с 15 по 18 августа. Среди заключенных в это время в тюрьмы ГПУ или оставленных под домашним арестом оказались известнейшие люди страны — литераторы Е.И. Замятин, А.С. Изгоев-Ланде, Н.М. Волковысский, М.А. Осоргин; философы – Л.П. Карсавин, Н.А. Бердяев, С.Е. Трубецкой, С.Л. Франк, историки и правоведы – А.А. Кизеветтер, В.А. Мякотин; экономисты – Н.Д. Кондратьев, Д.А. Лутохин; математики, инженеры и естественники – И.А. Артоболевский, Д.В. Кузьмин-Караваев, М.М. Новиков, врачи – Ю.Н. Садыко, Е.С. Канцель, А.Я. Гудкин, И.Е. Бронштейн и многие другие. Несколько позднее были разысканы и взяты в заключение или под домашний арест философы – П.А. Сорокин, Н.И. Любимов, Н.Н. Розанов, И.А. Ильин и некоторые другие. Со всех арестованных взяли подписку с обязательством выехать за границу за свой (если имелись собственные средства) или за казенный счет. «Исключение» делалось для врачей: согласно принятому ранее решению Политбюро ЦК РКП(б) их собрались использовать для спасения голодающего населения и борьбы с эпидемиями, поэтому они подлежали высылке не за границу, а во внутренние голодающие губернии.

Во второй половине сентября 1922 г. за границу поездом в Берлин или Ригу выехала первая партия высланных с семьями. Вскоре за ней железнодорожным транспортом группой или по одиночке отправились и другие. Две партии выслали на зафрахтованных у немцев пароходах. Этими пароходами выслали многих выдающихся отечественных философов. Поэтому пароходы в литературе стали образно называть философскими.

Высылка инакомыслящей интеллигенции в качестве репрессивной меры использовалась властью и в дальнейшем. Но это были уже единичные случаи, а не масштабные операции осени 1922 г., когда по неполным данным высылке за рубеж и в отдаленные местности России подверглось около двухсот видных представителей отечественной интеллигенции.

В этот период большевики проводят кампанию по установлению контроля над деятельностью Церкви. В 1922 г. под предлогом сбора средств для борьбы с голодом была конфискована значительная часть церковных ценностей. Усилилась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы, соборы. Начались преследования священников. Патриарх Тихон, избранный в 1917 г. Поместным Собором, был заключен под домашний арест. После смерти Тихона в 1925 г. правительство воспрепятствовало избранию нового патриарха. Местоблюститель патриаршего престола, митрополит Петр был арестован. Его преемник, митрополит Сергий и 8 архиереев вынуждены были проявить лояльность по отношению к Советской власти. В 1927 г. они подписали Декларацию, в которой обязывали священников, не признававших новую власть, отойти от церковных дел.

Разгром политических и идейных противников в 20-е гг. позволили упрочить однопартийную политическую систему в СССР и установить контроль над гражданским обществом.

2. Продолжало сохраняться неприятие НЭПа частью общества, в основном партийными и государственными руководителями, служащими государственного аппарата, сельской беднотой и рабочими, что в условиях однопартийной системы создавало почву для усиления фракционной борьбы в ВКП (б).

3. Введение твердой валюты укрепило «смычку» индустрии с сельским хозяйством в сфере товарооборота, но не могло устранить структурного противоречия между крупной, централизованной промышленностью и крайне раздробленнымсельским хозяйством.

4. Промышленное производство к середине 20-х гг. все еще отставало от довоенного уровня, замедленные темпы его развития вызвали огромную безработицу (1 млн в 1923-1924 гг.). Промышленность не обеспечивала крестьян необходимыми товарами. Начавшаяся индустриализация потребовала значительных инвестиций для обновления машинного парка, создания новых производств, однако отказ большевиков уплачивать дореволюционные долги, препятствовала притоку капиталов извне.

5. Индустриальный рост требовал увеличения товарности крестьянского хозяйства (чтобы накормить растущие города, обеспечить сырьем промышленность, необходимо было форсировать экспорт сельскохозяйственной продукции), однако, стремясь укрепить свою социальную опору в деревни, большевики поддерживали развитие экономически нерентабельных бедняцких хозяйств и тормозили развитие индивидуальных крупнотоварных (кулацких) хозяйств.

6. Четко выраженный приоритет промышленности над сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен между городом и деревней породили противоречия внутри самой экономики, которые проявились через кризисы НЭПа.

В качестве главного приоритета текущей хозяйственной политики большевики рассматривали восстановление и интенсивное развитие тяжелой промышленности. Она оценивалась с одной стороны как основная экономическая опора власти, а с другой стороны она должна была обеспечить обороноспособность государства и независимость страны в условиях «враждебного капиталистического окружения».

Добиться этого можно было только путем перекачки средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. На промышленные товары цены искусственно завышались, а закупочные цены на сырье и продукты искусственно занижались, что приводило к образованию – «ножниц цен».

В результате цены на промышленные товары возросли более чем в три раза по отношению к сельскохозяйственным. Низкая покупательная способность крестьян привела к затовариванию складов сельскохозяйственной техникой машинами, плугами и пр. Начавшийся в 1923 г. "кризис сбыта" промышленной продукции отразился и на поставках хлеба, для разрешения сложившейся ситуации было вынуждено вмешаться государство и снизить цены на промышленные товары, подняв при этом закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию.

В 1925 г. ожидался хороший урожай зерновых — основного экспортного продукта, а значит, снижение хлебных цен, рост экспорта, импорта сырья и оборудования для промышленности. Были приняты масштабные планы развертывания индустрии. Однако недоучли, что после предыдущего неурожайного года крестьянство отложит часть хлеба в страховой фонд. Осенью стало ясно, что вместо прогнозировавшихся 780 млн. пудов вряд ли удастся заготовить даже 600 млн. пудов зерна. План импорта сырья и оборудования для промышленности был сорван.. Срыв импортных поставок привел к обострению товарного голода, разразился "кризис цен", когда крестьяне не хотели сдавать хлеб государству по низким расценкам и стремились продавать его на рынке. При помощи замораживания строительства многих промышленных объектов нарушенное хозяйственное равновесие удалось ненадолго выправить.

Но зимой 1927 – 1928 гг. грянул кризис хлебозаготовок. В связи со слухами о близкой войне с Англией цены на хлеб на рынке резко подскочили. Они во много раз превышали государственные закупочные цены, поэтому крестьяне не продавали хлеб государству. План хлебозаготовок 1927 г. был провален. Возник острый продовольственный кризис, который заставил государство ввести карточную систему снабжения в городах, усилить административный нажим на деревню.

В 1928-1929 гг. перешли к чрезвычайным методам хлебозаготовок по типу продотрядов во время гражданской войны. С НЭПом в деревне было покончено. В промышленности стали сворачивать аренду, хозрасчет, самостоятельность предприятий.

Заказать ✍️ написание учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Сейчас читают про: