ФРГ в конце 1960-80 гг. борьба по вопросам внутренней и внешней политики: от В. Брандта до г. Коля

Германский вопрос и образование ФРГ. Развитие западной Германии в 1950-60 гг.

После поражения Германии территория страны оккупирована войсками союзных государств:

СССР, США, Англии и Франции.

Потсдамская конференция (17 июля - 2 августа 1945г.):

Германия - разделена на 4 оккупационных зоны.

Общее управление сосредоточилось в Союзном контрольном совете.

К 1946г. - сепаратное управление тремя западными зонами. В 1948 г. на Лондонской конференции шести западный держав: США, Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга - разделение Германии и образование двух самостоятельных государств.

Разработка проекта конституции будущего государства - ФРГ.

1949 г. - Боннская конституция.

1) Новое германское государство построено на началах федерализма

2) Состояло из 10 самостоятельных земель (в настоящее время - 14)

3) глава ФРГ - президент, избирается на 5 лет Федеральным собранием. Президент может участвовать в заседаниях правительства, продвигать законы, может распустить Бундестаг.

4) исполнительная власть - правительство, в руках канцлера. Кандидатура канцлера предлагается президентом, а избирается большинством голосов Бундестага.

Нач. 60-х годов в ФРГ - трехчленная партийно-политическая система.

Особенность: партии, образующие правительство - две основные политические организации:

1) Социально-демократическая партия Германии (СДПГ)

2) блок двух клерикально-христианских партий: Христианско-демократический союз (ХДС везде кроме Баварии) и Христианско-социальный союз (ХСС только в Баварии).

3) буржуазно-либеральная Свободная демократическая партия (СвДП) входит в правительство на правах "младшего партнера"баланса сил.

Послевоенный период - правление Христианско-демократической партии.

1) Западная Германия преодолела послевоенную разруху

2) одно из первых мест в мире по общему объему производства и производительности труда.

Выборы в Бундестаг 1969г. ХДС потерпела поражение.

Новое правительство - СДПГ+ СвДП.

Денежно-валютная реформы замена денег гитлеровских времен - рейхсмарок (в дальнейшем РМ) на немецкими марками («дойч марками», в дальнейшем ДМ). Соотношение между РМ и ДМ составило 6,50 ДМ за каждые 100 РМ. Физическим лицам выделялось по 60 ДМ на каждое лицо в соотношении 1:1.

Юридическим лицам, предпринимателям и представителям свободных профессий выделялись денежные средства на коммерцию, размер которых определялся количеством работников: из расчета 60 ДМ на каждого из них;

Для снятия социальной напряженности такие регулярно повторяющиеся операции, как заработная плата, плата за квартиру, различного вида пособия, в том числе по социальному страхованию, были пересчитаны в соотношении 1:1.

Важнейший результат реформы - установление фиксированного курса ДМ по отношению к доллару США. 1949 г. девальвация марки на 20%.

Февраль1950 г., всего через четыре месяца после создания ФРГ, ее постиг кризис: производство упало, число безработных составляло 13,5%.

Причины т:

1) эффективность американской помощи еще не сказалось в полной мере,

2) гигантское количества беженцев (расходы на устройство, а также на инвалидов войны опустошали госбюджет)

3) половину всего импорта составляло продовольствие, а на ввоз сырья денег не хватало

4) выплата 3 млрд. марок Израилю - возмещения ущерба.

5) Налоги на трудящихся выросли почти до 32%.

1953 г. вторично канцлер К. Аденауэр + министр хозяйства Эрхард провозгласили дальнейшее развитие «социальной рыночной экономики» с упором на жилищное строительство и производство массового автомобиля.

1969-1974 канцлер ФРГ - Брандт Вилли.

С 1964 г. возглавлял СДПГ. Во второй половине 1960-х годов социал-демократы ФРГ впервые после войны вошли в правительство.

В нем Брандт занял пост вице-канцлера и министра иностранных дел.

Спад напряженности холодной войны. Появился термин "восточная политика".

Он разработал новый подхода к социалистическим странам: "доктрины Хальштейна"

1) ФРГ отказывалась признавать восточногерманский режим

2) разрывала дипломатические отношения со всеми правительствами (за исключением СССР), которые шли на признание восточногерманского режима.

Брандт выдвинул тезис: что Запад - тупик объединение Германии может быть достигнуто путем примирения с коммунистическим миром:

1) настаивал на признании его страны восточногерманского государства - сателлит.

2) согласилась с польской границей (по линии Одер - Нейссе).

3) улучшила отношения с Советским Союзом.

Результат 1971 года - подписано соглашение четырех держав - гарантировало свободу Западного Берлина и доступ Запада в город.

Новая жизнь дипломатических отношений между ФРГ и СССР при Брандте (были и да с 1955г но хуже).

В 1970 году Московский договор о нерушимости сложившихся границ в Европе и отказ от применения силы для решения спорных вопросов.

Подобный договор Брандт подписал с Польшей.

Заключил договоры об основах отношений между ФРГ и ГДР,

Договор о нормализации отношений с Чехословакией.

Установлены дипломатические отношения с Болгарией и Венгрией.

В 1973 году оба германских государства вступили в Организацию Объединенных Наций.

Брандт - один из "отцов разрядки". В 1971 году ему - Нобелевская премия мира.

Торгово-экономические связи ФРГ со странами социалистического содружества.

1974 года неожиданный уход Брандта. Причина -разоблачение его помощника - Г. Гийома - как разведчика ГДР.

Выборы в бундестаг 1983 г. успех ХДС- Коль.

1) пришел к власти в период оживления мировой экономической конъюнктуры.

2) замедлил рост государственной задолженности,

3) стабилизировал цены,

4) снизил налоги.

5) Резко вырос экспорт из ФРГ.

6) Увеличились социальные расходы: особенно по безработице.

В 80-е годы безработица оставалась для ФРГ острой проблемой.

Во второй половине 80-х годов рост производительности труда к росту средней заработной платы увеличению потребительского спроса.

«Общество двух третей», - общества, в котором 2/3 населения преуспевают, а 1/3 - влачит жалкое существование.

80-е годы XX в. крупные скандалы а политике. Кризис партийной демократии.

Во внешней политике при Коле, ФРГ - партнерство с США.

Взаимоотношения Западной Германии с другими странами - «немцы никогда не смирятся с разделом их родины».

1974-1975 гг. экономический кризис.

1) Валовый национальный продукт «-» на 4%,

2) промышленное производство «-» на 7,5% (где то15-20%).

3) Цены выросли на 6%.

4) безработица составила 1,2 млн. человек.

В 1975 г. был принят закон «Об улучшении структуры бюджета», сокративший расходы на социальные нужды.

В 1976 г. закон «О соучастии рабочих в управлении промышленными предприятиями».

С 1976 г. спад экономического кризиса.

В 1977 г. закон «Об изменениях в системе пенсионного обеспечения граждан».

Занятый на производстве рабочий страдал от инфляции, от сокращения покупательной способности марки (с 1970 по 1980 г. она упала более чем на 40%), платил за жилье четверть заработной платы.

В 1980-81гг. правительство сократило налоги на предпринимателей, увеличив взносы рабочих в фонд страхования по болезни, безработице и старости.

Сократился общенациональный продукт, упало промышленное производство, усилилась инфляция, сильно выросла безработица (в 1983 году она составила 2,5 млн человек, т.е. 9,2% работающих по найму).

Вице-канцлером и министром иностранных дел ФРГ стал Г.Геншер - председатель СвДП.

Тезис о необходимости усиления государственной власти, тк по конституции - обязанность государства обеспечивать защиту прав и свобод человека.

Политика западногерманского варианта «рейганомики» (в США) или «тэтчеризма» (в Великобритании).

Денационализация экономики - передача государственных предприятий в руки частных предпринимателей.

Предприятия могут продавать свои акции увеличению числа собственников.

В бундестаге одобрили бюджет страны.

увеличены частные инвестиции в разные области промышленности.

увеличен экспорт обычного оружия

Большую роль стали играть крупные немецкие банки.

были значительно сокращены государственные расходы на социальные нужды.

С 1986 г., инфляция

В 1985-1986 гг. в ФРГ наметился хозяйственный подъем.

Второе направление экономической политики - уменьшение расходов на «человеческий фактор».

Цель:

1. не допустить рост заработной платы,

2. уменьшить предпринимательские взносы в социальные фонды.

к концу 1980-х годов, выявились определенные экономические успехи правительства Г.Коля. «+»:

удалось ограничить вмешательство государства в экономику

снижены налоги.

В 1986 г. ФРГ - крупнейший в мире экспортер.

В 1988 г. внешнеторговый оборот ФРГ превысил показатель США

В 1989 г. ФРГ практически не имела дефицита платежного баланса.

в конце 1983 г. размещение на территории американских ракет

Дальнейшее развитие отношений с социалистическими странами

Коль - нужна «новая восточная политика», которая для преодоления раскола страны.