Сущность НЭПа

Особенности НЭПа в БССР

Таким образом, в 30-е г. в белорусском советском обществе сложились все черты тоталитарной политической системы.

Почему в нашей стране возникла недемократическая система? Необходимо указать на некоторые условия, способствующие таким процессам:

- административно-командная модель управления вытекала из представлений, существовавших в то время о социализме;

- существовал низкий уровень общей и политической культуры народных масс, партийных и советских работников;

- в государстве практически отсутствовали демократические традиции;

- на политическом мировоззрении всех слоев общества отразилась длительная гражданская война, что проявлялось в нетерпимости к плюрализму идей;

- на протяжении строительства социализма не удалось создать демократический механизм контроля общества за властью;

- в результате внутрипартийной борьбы партия потеряла значительную часть сознательных коммунистов, которые пытались противостоять утверждению сталинизму.

Обстановка в стране накануне НЭПа. В 1918 г. для России закончилось участие в Первой мировой войне. В 1919 г. началась война с Польшей. После Октябрьской революции 1917 г. страна погрузилась в состояние гражданской войны. Эти события и политика «военного коммунизма» привели экономику к кризису. В Беларуси с 1914 по 1920 гг. промышленное производство сократилось в 5 раз. Железнодорожное хозяйство было разрушено. Сельское хозяйство не могло производить необходимое количество продовольствия. Жизненный уровень рабочих снизился примерно в 3 раза. Стремительно увеличивалась безработица. Это привело к политическому кризису, выразившемуся в недовольстве рабочих и крестьян советской властью. Большевики повсеместно применяют военную силу для подавления массовых выступлений рабочих и крестьян, антисоветских мятежей и политического бандитизма помещиков, белых офицеров царской армии, кулаков.

Выйти из тяжелейшего для страны положения можно было только при проведении кардинальных перемен. По предложению В.И. Ленина на 10-м съезде РКП(б) в марте 1921 г. принимается новая стратегия развития страны – новая экономическая политика (НЭП).

- Политика продразверстки заменяется натуральным продовольственным налогом, который по некоторым продовольственным позициям был меньше в 2–4 раза. После выплаты налога крестьянин мог свободно распоряжаться оставшейся у него продукцией, что значительно повышало заинтересованность крестьян в развитии продуктивности своих хозяйств.

- Развивалась государственная, кооперативная и частная торговля. Прямой продуктообмен между городом и деревней прекращался. Начался переход к товарно-денежным отношениям.

- В 1922–1924 гг. проведена денежная реформа, результатом которой стало введение в обращение обеспеченного золотом червонца.

- Начали работать ярмарки, торговые выставки, биржи.

- Одной из новых форм хозяйственных отношений стала аренда. В аренду сдавалась земля, мелкие и средние предприятия. Это способствовало восстановлению сельского хозяйства, восстановлению предприятий, созданию новых рабочих мест и повышению их рентабельности.

- Одной из форм хозяйствования стали концессии. Государство представляло предприятия или территорию для разработки природных ресурсов иностранному капиталу. Концессии облагались такими же налогами, что и государственные предприятия.

- Промышленные предприятия переводились на хозрасчет, основными принципами которого провозглашались самостоятельность и самоокупаемость.

- Декретами ВЦИК и СНК (май-август 1921 г.) приостанавливалась национализация мелкой и средней промышленности. В частные руки могли передаваться предприятия с численностью до 20 человек.

- Активно развивалось банковское кредитование, которое стало не безвозмездным финансированием, а сугубо коммерческой сделкой.

Итоги НЭПа. В 1926 г. промышленность и сельское хозяйство достигли довоенного уровня. В 1926-1927 хозяйственном году основные фонды предприятий составили почти 87 млн против 59 млн в 1913 г. Были реконструированы и построены стекольная фабрика «Борисов», Копысский кафельный завод, Витебская льнопрядильная фабрика «Двина», заводы по переработке древесины и сельскохозяйственной продукции. На основе плана ГОЭЛРО восстанавливаются старые электростанции и строились новые. В 1925-1926 гг. в Беларуси работало вместе с производственными энергоустановками около 100 электростанций, почти в 3 раза больше, чем в 1913 г. В 1927 г. началось строительство Осиновской электростанции. В СССР к 1925 г. выработка электроэнергии увеличилось в 6 раз по сравнению с довоенной. За годы НЭПа восстановлен железнодорожный и речной транспорт. Интенсивно шёл процесс ремонта и строительства гужевых и шоссейных дорог. В 1924 г. были открыты первые автобусные маршруты: Минск - Червень, Минск - Острошицкий городок и др. Проводится последовательная социальная политика, которая сдерживала и ограничивала хозяйственную политику кулачества и содействовала активизации хозяйственной деятельности бедняцко-середняцких слоев крестьянства. Достигалось это с помощью системы дифференцированного налогообложения. Беднейшие слои получали льготы и через систему кредитования.

Таким образом, НЭП создавал благоприятные предпосылки для перехода к принципиально иной модели социализма. Необходимо было провести реформу политической системы на демократических принципах. Однако НЭП и демократия были несовместимы с пониманием сталинским руководством перспектив развития страны. Поэтому произошел возврат к командно-административной, тоталитарной системе.