Реформа политической системы СССР

Варианты перехода к рыночной экономике

На подступах к рыночной экономике

Начало развития сферы частной инициативы

Утверждены основные направления перестройки управления экономикой

Курс на ускорение социально-экономического развития страны

Перестроечное ускорение

Августовские события 1991 г.

Гг.

Гг.

Гг.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ

- курс на «ускорение» социально-экономического развития страны;

- неудача преобразования традиционными командно-административными мерами;

- смена модели реформирования: от «ускорения» к «перестройке»;

- попытки экономических реформ путем перестройки управления народным хозяйством;

- предоставление предприятиям самостоятельности и перевод их на хозрасчет.

- начало развития частной инициативы (индивидуальная трудовая деятельность, появление кооперативов);

- начало реформы политической системы;

- политическое пробуждение общества и его раскол на демократов и коммунистов;

- обострение борьбы общественно-политических сил;

- перестроечные процессы приобретают автономный, неуправляемый характер;

- самоподрыв и самоустранение власти;

- начало конфликтов в сфере межнациональных отношений;

- усиление борьбы за власть между республиканскими политическими элитами и унитарным центром.

- кризис и крах перестройки;

- углубление реформы политической системы;

- отмена монопольного права КПСС на власть;

- учреждение поста Президента СССР;

- выработка путей перехода к рыночной экономике;

- нарастание политического противоборства;

- августовский путч 1991 г.;

- обвальный распад общественных структур и государства.

Цели: совершенствование социализма, очищение его от сталинизма и возврат к ленинским истокам.

Осуществление:

- обострение межнациональных противоречий. Подготовка нового Союзного договора;

- реформа политической системы и КПСС;

- ускорение социально-экономического развития. Попытка введения хозрасчета предприятий.

Итоги:

- распад СССР и образование СНГ;

- ликвидация тоталитарной системы и монополии КПСС на власть;

- начало перехода к рыночной экономике.

АПРЕЛЬСКИЙ ПЛЕНУМ (1985 г.) ЦК КПСС:

- научно-техническое обновление производства;

- активизация деятельности политических и общественных институтов;

- достижение мирового уровня производительности труда;

- совершенствование экономических отношений.

Акцент на ускорение научно-технического прогресса: основные капиталовложения – в отечественное машиностроение.

Попытки экономических реформ в период перестройки (1987 – 1988 гг.)

ИЮНЬСКИЙ ПЛЕНУМ (1987 г.) ЦК КПСС:

- предоставление самостоятельности предприятиям и перевод их на хозрасчет;

- сокращение плановых показателей;

- закон «О государственном предприятии (объединении) 1987 г.

- создание кооперативов;

- враждебность и недоверие со стороны общественного мнения;

- законы «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации» (1988 г.).

НО!!! Ситуация в народном хозяйстве продолжала ухудшаться.

1. Правительственная программа (Н.И. Рыжков, Л.И. Абалкин): поэтапное введение рыночных механизмов, рассчитанное на 6 лет.

2. Программа «500 дней» (С.С. Шаталин, Г.А. Явлинский): быстрый переход в течение 1,5 лет.

М.С. Горбачев объединяет обе программы и основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике:

- Декларация о намерениях перехода к рыночной экономике;

- отказ союзных республик принимать ее к исполнению.

ЯНВАРСКИЙ ПЛЕНУМ (1987 г.) ЦК КПСС: утверждение принципов демократии в качестве основ развития и функционирования политических отношений в обществе.

XIX ВСЕСОЮЗНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ КПСС (1988 г.): импульс для реформ в политической сфере.

Основные направления:

- радикальные изменения избирательной системы и внедрение в нее демократических принципов;

- установление двухуровневой системы высшей законодательной власти в стране – Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, избираемого из числа депутатов Съезда;

- прямое представительство общественных организаций в высших органах законодательной власти. Из 2250 депутатов Съезда народных депутатов 750 депутатов избирались от КПСС, комсомола, профсоюзов и других общественных организаций;

- превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент;

- создание нового органа правового контроля – Комитета конституционного надзора;

- ликвидация монопольного права КПСС на власть путем отмены 6-й статьи Конституции, закреплявшей руководящую роль партии в обществе;

- начало становления многопартийной системы;

- учреждение поста Президента СССР и избрание III Съездом народных депутатов в марте 1990 г. на эту должность М.С. Горбачева;

- изменение структуры высшей исполнительной власти. Реорганизация правительства и создание Кабинета министров, подчиненного Президенту.

Внешняя политика СССР в 1985 – 1991 гг.

Новое политическое мышление:

1. Улучшение отношений с западными странами.

2. Отказ от вмешательства во внутренние дела братских стран:

- объединение Германии (1989 – 1990 гг.);

- падение просоветских режимов в странах Восточной Европы;

- ликвидация СЭВ и ОВД;

- вывод советских войск из Афганистана (май 1988 – февраль 1989 гг.).

Советско-американские договоры – ликвидация гонки вооружений:

- о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987 г.);

- о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (1991 г.);

- договор об обычных вооруженных силах в Европе (1990 г.).