Выбор пути

Новая экономическая политика имела свой прообраз в виде программных документов партий меньшевиков и эсеров 1918— 1920 гг., в которых идеи «смешанной» (государственно-рыноч­ной) экономики сочетались с идеями политической демокра­тии. Так, в апреле 1919 г. ЦК партии эсеров обратился к пар­тийным организациям с декларацией о проблемах и перспекти­вах мировой социалистической революции. Основная мысль этой декларации заключалась в плодотворности идеи синтеза старых капиталистических и новых социалистических отноше­ний, которые бы не исключали, а взаимно дополняли друг дру­га. В документе подчеркивалось, что «существование нового со­циального строя возможно лишь в той мере и последовательно­сти, в какой отдельные составляющие его мероприятия предварительно пройдут через сознание и волю большинства, найдя почву в реальных условиях его быта и психологии».

В июле 1919 г. появился манифест ЦК партии меньшевиков «Что делать?!» с изложением социально-экономической и по­литической платформы. В нем предполагалось при сохранении в руках государства крупных промышленных предприятий до­пустить везде, «где это обещает улучшение, расширение или удешевление производства», применение частного капитала. Манифест содержал статьи об отказе от национализации мел­кой промышленности и от системы продовольственной дикта­туры. На смену им должны были прийти закупка государством хлеба по договорным ценам и предоставление свободы коопе­рации и частным лицам при сохранении государственного регу­лирования важнейших предметов массового потребления.

Через несколько лет большевики принялись за осуществле­ние экономической программы оппозиционных социалистиче­ских партий, из которых родился нэп. Однако уже в первой половине 1920-х гг. на свет появляются теоретические системы вроде той, которую сформулировал Е. А. Преображенский. Его концепция «первоначального социалистического накопления» свидетельствовала о том, что социализм и нэп якобы несовмес­тимы. Отрицая нэп, он все же полагал, что его нельзя смахнуть одним ударом и уничтожить сразу. Необходимо вести система­тическое сознательное «пожирание» частного хозяйства уско­ренным мощным развитием социалистической системы, укреп­ляющей свою базу процессом усиленного «накопления». При­чем основу «первоначального социалистического накопления», как считал Преображенский, должно составить изъятие средств из деревни и хозяйств мелких производителей. Первоначально он даже не стеснялся прямо говорить о том, что социалистиче­ская система должна «эксплуатировать» деревню и мелких про­изводителей в городе. Позднее он заменил «эксплуатацию» бо­лее мягкими терминами. Вскоре рецептами Преображенского, несколько видоизменив их, начнет активно пользоваться Ста­лин, осуществляя свою идею построения социализма в СССР.

На бытовом уровне идея свертывания нэпа начинает нарас­тать во второй половине 20-х гг. ЦК ВКП(б) получает немало писем от рядовых граждан, в которых содержатся призывы «приостановить рост нэпа», «пропеть ему отходную» и т. д. Часть партийно-государственного руководства тем не менее придерживалась иного мнения.

С 1926 г. в СССР начинают разрабатывать варианты первого пятилетнего плана. Г. Я. Сокольников и другие специалисты Наркомфина (с которыми сходились во мнении экономисты Н. Д. Кондратьев и Н. П. Макаров) считали, что главнейшей задачей является развитие сельского хозяйства до самого высо­кого уровня. По их мнению, только на базе окрепшего и под­нявшегося до «зажиточности» сельского хозяйства, способного вдоволь накормить население, могут появиться условия для расширения советской индустрии.

Один из вариантов поступательного движения, разработан­ный специалистами Госплана (В. А. Базаровым и др.), преду­сматривал развитие всех отраслей, производящих предметы широкого потребления, и тех видов средств производства, по­требность в которых носила массовый характер. Экономисты этого направления доказывали, что всюду в мире интенсивное промышленное развитие началось с поддержки именно этих отраслей.

Бухарин и его группа предлагали планомерно развивать тя­желую и легкую промышленности. Получаемые при этом сред­ства они рассчитывали направлять на ускорение темпов инду­стриализации, но так, чтобы при этом происходило и расшире­ние производства предметов потребления. В противном случае, по их мнению, ускоренная индустриализация приведет к сни­жению уровня жизни трудящихся масс.

Во главе одного из ключевых ведомств, разрабатывавших планы развития промышленности, с начала 1924 г. находился Ф.Э. Дзержинский. Из всех руководителей ВСНХ, по свиде­тельству Н.В. Вольского (Валентинова), лично знавшего мно­гих большевистских лидеров, Дзержинский был лучшим. Его ценили даже беспартийные спецы.

Смерть Дзержинского (20 июля 1926 г.) серьезно подорвала позиции того крыла в руководстве, которое стремилось сохра­нить нэп. Началось наступление на частный капитал, изъятие «излишков» у крестьян. Выбор пути форсированной индустриа­лизации означал конец нэпа. В августе 1926 г. председателем ВСНХ стал верный Сталину В. В. Куйбышев. Он постарался как можно скорее удалить из практики ВСНХ лозунги Дзер­жинского и заменить их новыми — сталинскими. За три года были подготовлены и стали внедряться новые установки, ори­ентированные на ускоренное развитие тяжелой промышленно­сти, на коллективизацию сельского хозяйства и на отход от ос­новных положений новой экономической политики.

Таким образом, 1929 г. стал годом «великого перелома». К этому времени нэп оказался фактически свернут, а в руково­дстве страны в отношении дальнейших путей развития государ­ства возобладала точка зрения Сталина о создании системы централизованного государственного управления всеми сторо­нами жизни общества.