2013-12-28
687
Тема: «Российское общество и государство на рубеже XIX - XX в»
Введение:
Сущность, цели, задачи курса новейшей истории России.
План:
I. Монополистические тенденции в экономике России. Российские картели и синдикаты. Монополизация и централизация банковского капитала.
II. Динамика экономического развития в России в конце XIX начале XX в; промышленный подъем 90-х годов, спад производства 1900-1908 г. и его структурные изменения, промышленный подъем 1909-1913 годов.
III. Рост внутреннего и внешнего рынка. Место России в мировой экономике. Итоги экономического развития России /1893-1913 г/.
Цели и задачи лекции:
а) Формирование навыков и умений.
1) раскрыть содержание понятий: монополия, трест, синдикат, картель, империализм.
Уяснить процесс сращивания банковского и промышленного капитала, плюсы и минусы вывоза капитала за границу, допуска иностранных инвестиций в экономику России, особенности развития национального рынка и экспорта Российских товаров за рубеж.
1) Политические, экономические и социальные противоречия.
а ) Самодержавие.
При рассмотрении политического положения в европейских государствах начала XX в. сразу бросаются в глаза специфические особенности Российской империи. В то время как повсюду в Европе государственная власть развивалась в направлении парламентаризма и выборных структур, Российская империя оставалась последним оплотом абсолютизма, а власть государя не ограничивалась никакими выборными органами. В своде законов Российской империи издания 1892 г. торжественно провозглашалась обязанность полного послушания царю:
Абсолютные прерогативы царя ограничивались всего лишь двумя условиями, обозначенными в основном правовом документе империи: ему вменялось в обязанность неукоснительно соблюдать закон о престолонаследии и исповедовать православную веру.
В управлении страной царь опирался на централизованный и строго иерархизированный бюрократический аппарат, созданный еще в XVIII столетии: министров и советников, назначенных им самим и конституционные органы, в которые входили высшие представители двора и бюрократии. Государственный совет был законосовещательным органом, а члены его, чиновники высшего ранга, назначались пожизненно. Мысли, высказываемые членами совета при рассмотрении законов, никоем образом не ограничивали свободы решений государя. Исполнительный орган самодержавного государства – Совет министров, созданный при Александре I – имел также консультативные функции. Что же касается Сената, учрежденного еще при Петре I, он фактически является Верховным судом. Сенаторы, назначаемые почти всегда пожизненно самим государем, должны были обнародовать законы, разъяснять их, следить за их исполнением и контролировать законность действий представителей власти на местах. Государственные чиновники были потомственными дворянами. Аристократия занимала ключевые должности в провинции.
Подобно тому, как политическая система Российской империи значительно отличалась от западной, пути развития капитализма в стране имели свою специфику. Если в других европейских странах промышленный сектор развивался естественным путем, и независимо от государства, то в России со времен Петра I он находился полностью под контролем государства и развивался весьма неравномерно, в первую очередь в зависимости от стратегических задач правительства. Все экономические достижения вызванные насущными военными и политическими потребностями самодержавного государства, давались с трудом; они изнуряли народ, не позволяя России преодолеть свою отсталость и приблизиться в общественном отношении к наиболее развитым странам Западной Европы. Для продолжения политики соревнования с наиболее сильными европейскими державами русское самодержавие было вынуждено, прежде всего, развивать широкую сеть железных дорог и финансировать тяжелую промышленность. Это дало значительный импульс развитию всей экономике в целом и превратилось в движущую силу индустриализации России. Однако в течение трех десятилетий, последовавших за освобождением крестьян, рост промышленности оставался в целом довольно скромным (2,6-3% в год). Экономическая отсталость страны являлась серьезным препятствием на пути индустриализации. Вплоть до 1880 г. стране приходилось ввозить сырье и оборудование для строительства железных дорог. На пути к реальным переменам стояли два основных препятствия: первое - слабость и неустойчивость внутреннего рынка (крайне низкая покупательская способность), второе - нестабильность финансового рынка и банковской системы, что исключало возможность серьезных капиталовложений. Для преодоления этих препятствий требовалась значительная и последовательная помощь со стороны государства. Остро стояла необходимость проведения последовательной экономической программы развития промышленности. Эта программа включала в себя четыре основных направления:
1) жесткую налоговую политику, требующую значительных жертв со стороны городского, но особенно сельского населения. Тяжелое налоговое обложение крестьянства, постоянно растущие косвенные налоги на товары широкого потребления (государственная монополия на водку) – эти меры гарантировали в течение 12 лет бюджетные излишки и позволили высвободить необходимый капитал для вложения в производство и осуществления государственного заказа промышленным предприятиям.
2) Строгий протекционизм, который оградил начавшие развиваться секторы отечественной промышленности от иностранной конкуренции;
3) Финансовую реформу (1897) гарантировавшую стабильность и платежеспособность рубля. Была введена система единого обеспечения рубля золотом, его свободная конвертируемость, жесткая упорядоченность права эмиссии – в результате золотой рубль на рубеже веков превратился в одну из устойчивых европейских валют. Реформа также повлияла на расширение иностранных капиталовложений, чему в немалой мере способствовало развитие банковского дела (некоторые банки приобрели первостепенное значение).
4) Обращение к иностранному капиталу. Оно производилось либо в виде непосредственных капиталовложений в предприятие (иностранные фермы в России, смешанные предприятия, русские ценные бумаги котировались на европейских биржах, и их приобретали иностранцы), либо в виде государственных облигационных займов, распространяемых на британском, немецком, бельгийском, французском рынках.
Приток иностранного капитала сыграл значительную роль в промышленном развитии 1890-х г. Однако он же наметил и его пределы: стоило в последние месяцы 1899 г. произойти свертыванию европейского финансового рынка, вызванному общим подорожанием денег, как тут же наступил кризис в горнодобывающей, металлургической и машиностроительной промышленности, контролируемых в значительной степени иностранным капиталом или выполняющих государственные заказы. За тринадцать лет (1887-1900 г.) занятость в промышленности увеличилась в среднем на 4,6 % в год, промышленное производство возросло на 6,4 %. Общая протяженность железнодорожной сети удвоилась (с 1892-1904 г.). За эти годы было завершено строительство Сибирской железной дороги, что значительно упростило дальнейшее освоение Сибири, были проложены новые железнодорожные ветки, имеющие скорее стратегическое, нежели экономическое значение.
Промышленный взлет 1890-х г. полностью преобразил многие области империи, вызвав развитие городских центров и возникновение новых крупных современных заводов. Он на тридцать лет вперед определил лицо промышленной карты России. Центральный регион вокруг Москвы приобрел еще большее значение, так же как и район Санкт-Петербурга, где сосредоточились такие промышленные гиганты, как Путиловские заводы, насчитывавшие более 12 тыс. рабочих, металлургические и химические предприятия. Урал же напротив пришел в упадок из-за слабого железнодорожного сообщения с другими регионами страны, а также и технологической отсталости. Место Урала заняла Украина. Разработка запасов железной руды Криворожья и каменного угля в Донецке, позволило Украине выйти на одно из первых мест в империи. Была осуществлена также некоторая рационализация работы промышленности: в европейской части России так называемая Екатерининская линия уже с 1885 г. Связала угольные шахты Донецка и рудное месторождение в Криворожье, что способствовало созданию в районе Донецка и в бассейне Днепра крупных металлургических комплексов. Развитие железнодорожного сообщения и судоходства на Волге позволило доставлять сырье и промышленные заготовки в индустриальные центры Московского региона (Тула, Рязань, Брянск) до Харькова и во все приволжские города – Саратов, Нижний Новгород. В портовых городах Балтики (Рига, Ревель, Санкт - Петербург) развивались отрасли промышленности, для которых требовалась рабочая сила более высокой квалификации, также как точная механика, электрооборудование, военная промышленность. В портах Причерноморья развивались химическая и особенно пищевая промышленность. Многоотраслевой стала промышленность Москвы. По-прежнему ведущим оставалось текстильное производство в районе верхнего течения Волги (Ярославль, Тверь, Кострома). Небывалый подъем экономики в конце XIX в. Способствовал накоплению капиталов, но одновременно с этим и появлению новых социальных прослоек с их проблемами и запросами, чуждыми самодержавному обществу, преимущественно крестьянскому и дворянскому.
Дальнейшему развитию страны мешала деревня: низкий уровень промышленного потребления со стороны ее населения, как, впрочем, и потребительский рынок в городе. Развитие промышленности в значительной степени зависело от государственных заказов и недостаточно стимулировалось внутренним рынком.
Если принять во внимание те условия, при которых было уничтожено крестьянское право, его отмена вовсе не способствовала развитию капитализма, а скорее укрепляла феодальные, экономические структуры. Кроме того, юридическое освобождение крестьян не диктовалось насущной экономической необходимостью. Промышленность не была заинтересована в отмене крепостного права, например: металлургия – одна из самых динамичных отраслей промышленности – использовала крепостных, и декрет об освобождении крестьян грозил дезорганизовать ее работу. Отмена крепостного права была вызвана страхом перед бунтами и массовыми возмущениями крестьян. Крестьянские смуты, вызванные Крымской войной, вынудили правительство решить крестьянский вопрос. Реформа 1861 г. освободила крестьян лишь с юридической точки зрения, не дав им экономической независимости. Самодержавие постаралось всеми силами сохранить интересы и привилегии местного дворянства. Освобожденным крестьянам приходилось выкупать землю, по завышенным ценам. Лоскутная путаница крестьянских наделов и помещичьих угодий стала характерной чертой русского сельского пейзажа, крестьянам приходилось обращаться к помещикам за разрешением на проезд через их земли. Зависимость крестьян сохранилась, и даже усилилась. Отсталость сельскохозяйственной техники, нехватка средств производства, арендная плата. В деревне бытовало совершенно особое отношение к собственности на землю, а также общинным укладам. По этому поводу Витте замечал: что «горе той стране, которая не воспитала в населении чувства законности и собственности, и напротив насаждала разного рода коллективное владение». Согласно полицейскому донесению тех времен, крестьяне постоянно совершали тысячи нарушений законов о собственности. Одним из последствий экономического развития 1890-х г. стало образование промышленного пролетариата. Под влиянием преувеличенной оценки Ленина, который считал, что пролетарское население города и деревни достигает 63,7 млн. человек, советские историки переоценивают его численность. В действительности же количество рабочих, находящихся на заработках в различных отраслях сельского хозяйства, промышленности и торговли, не превышало 9 млн. человек. Что же касается рабочих, их насчитывалось всего 3 млн. человек. Были потомственные рабочие высокой квалификации и подсобные рабочие, сезонные, временные. Среди рабочих была элита – это железнодорожники и металлурги. Русский пролетариат подвергался особо жесткой эксплуатации. Рабочий день длился долго (от 12 до 14 часов), заработная плата была нищенской (штрафы). В 1882 г. министр финансов Бунге попытался изменить трудовое законодательство. Реакция заводских хозяев была крайне резкой, и Бунге пришлось покинуть свой пост. Прокатилась волна забастовок. Самой значительной была в мае-июне 1896 г. Бастовало 35 тыс. рабочих текстильной промышленности Санкт-Петербурга. Они выдвигали чисто экономические и социальные требования. Правительство, испугавшись размаха, пошло на уступки, был ограничен рабочий день и соблюдались выходные. Рабочий вопрос остро стоял перед страной. Страна находилась на вулкане. И действительно - революция 1905 года показала силу рабочего класса.
