Формы и методы гос. регулирования экономики

Факторы влияния на процесс принятия УР

Управлен.решение – творческий акт субъекта управления (индивидуального или группового лица), определяющего программу дея-ти коллектива по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знаний объективных законов, функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии. Процесс, состоящий из отдельных актов и процедур, предполагающая обязательно осознания целей и средств действий, моделирование действия, оценку и анализ условия, в которых принимается решение. Факторы:

1. Факторы внешней среды (определяют риски и ограничения): • Политические • Экономические • Географические • Социальные, • Законодательство • Уровень конкуренции на рынке • Наличие инфраструктуры, • Качество кадрового и ресурсного потенциала • Поставщики и конкуренты

2. Внутренние факторы: • Ресурсный и кадровый потенциал, • Соответствие организационной структуры компании

• Наличие эффективной действующей системы контроля и мотивации.

3. Фактор времени, учитывающийся при принятии управленческого решения для обеспечения сопоставимости рассматриваемых альтернатив, производится с помощью коэффициента накопления (приведение прошлых затрат к будущему периоду будущих затрат)

4. Фактор информационной достаточности – наличие полной и своевременной достоверной информации влияет на качество принятия решения. Способы формирования информационного поля для принятия управленческих решений: • Анализ официальных документов • Анализ законодательства, • Анализ публикаций в СМИ • Анализ внутренних документов и отчетов, • инсайдерская информация (закрытая внутренняя информация),.

Способы обеспечения достоверности информации: • Использование достоверных источников, • Проверка путем сравнения данных, полученных из разных источников, • Внедрение собственных источников в соответ. структуры

5. Фактор риска

Снижение риска: - страхование, - формирование резервных фондов, - закрепление договорных отношений передачи и разделения рисков, - хеджирование

6. Взаимозависимость (определяется непрерывностью процесса управления)

7. Личностные характеристики (особенности рук-ля).

формой госрегулирвания понимается соответствующий способ организации регулирования экономики. три группы:

1. Законодательно-правовая форма. Она представляет собой совокупность законов, механизмов их разработки, принятия и реализации, с помощью которых устанавливаются общие принципы движения данной экономической системы. 2. Финансово-кредитная форма, включающая бюджетно-налоговую и кредитно-денежную формы. Через адекватную, сложившейся экономической ситуации, политику государство воздействует на конкретные процессы посредством различных финансово-кредитных инструментов:- налоговую политику - установление налоговых ставок, налогооблагаемых зон и объектов, налоговых льгот и преференций и др. - денежную политику - эмиссию денежной массы, установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты должны хранить в Национальном банке.- кредитную политику - установление учетной ставки процента за банковские кредиты, рыночные операции с правительственными ценными бумагами, целевое кредитование, прямое финансирование и т.д. - валютную политику - выбор системы обменного курса национальной валюты, установление соответствующего номинального и реального обменного курса, определение валютных резервов и др. - амортизационную политику - установление норм амортизации, соотношение амортизационного фонда на капитальный ремонт и восстановление и др.- таможенную политику - установление экспортно-импортных таможенных пошлин и квот. 3. Административная форма. Эта форма связана с правительственными решениями, указами, командой. Основными инструментами административного регулирования являются система нормативов, жестких правил и рамок деятельности, выработка стандартных процедур административного воздействия, установление твердых цен и объемов производства на некоторые товары и услуги и др.Прямые регуляторы - Это законы, указы, приказы, постановления, распоряжения, решения судебных властей и т.д. Косвенные регуляторы допускают вариантность действий и проявляются, прежде всего, в мотивационном характере поведения регулируемого объекта. К ним относятся условия налогообложения, уровень цен, тарифов, таможенных пошлин, процентов за кредит, нормы амортизации. Гос-ый бюджет представляет собой годовой план гос-ых расходов и источников их финансового покрытия, должен выполнять 3 основные функции 1) фискальная (осуществляет формирование финансовой базы деят-ти гос-ва), 2) регулирующая (включает налоги и другие инструменты),3) соц-ая

68. Характеристика трёх основных стадий прогнозного исследования, роль, назначение и специфика исследования на каждой стадии.

Процесс разработки прогноза включает несколько этапов, на каждом из которых решаются свои специфические задачи. Механизм разработки прогнозов может быть различен в зависимости от природы объекта прогнозирования, определяется целями и задачами исследо­вания, а также имеющимися возможностями (материальными, техни­ческими, временными, методическими и т. д.) самого исследователя. Но в любом случае типовая методика прогнозирования содержит в основном следующие этапы:

– методологический – определение научной или практической проблемы, для решения которой проводится исследование, и ее места в системе исследований по данной проблематике; формулировка общей цели и необходимых для ее достижения конкретных задач исследования;

– методический – выделение критериев требований к использованию методов измерения; упорядочение методических средств и процедур в соответствии с поставленными задачами; определение общего логического плана исследования;

– организационный – осуществление совместной деятельности членов исследования экспертной группы в целях рационального распределения труда и контроля.

Нормативные требования к разработке программы исследования:

– нацеленность логического анализа на конечные результаты исследования и их практическую реализацию;

– использование опыта проведенных исследований, имеющейся информации, фактического материала, относящихся к разрабатываемой проблеме;

– обоснование всех элементов и процедур исследования, их целостности и концептуального единства;

– гибкость положений, допускающая возможность их анализа, уточнения и конкретизации на последующих этапах.

Методика прогнозирования содержит ряд этапов: прогнозную ориентацию; сбор прогнозной информации о прошлом и настоящем объек­та прогнозирования;описание исходной модели прогнозирования; прогнозную проспекцию: построение поискового прогноза; построение нормативного прогноза. верификацию прогнозного результата; выработку рекомендаций для принятия решений в сфере управления на основе полученного прогноза.

Ретроспекция - этап прогнозирования, на котором исследуется история развития объекта прогнозирования для получения его систематизированного описания. На этой стадии происходит сбор, хранение и обработка информации, источников, необходимых для прогнозирования, оптимизация как состава источников, так и методов измерения и представления ретроспективной информации, окончательное формирование структуры и состава характеристик объекта прогнозирования.

Диагноз – это такой этап прогнозирования, на котором исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования с целью выявления тенденции его развития и выбора моделей и методов прогнозирования. На этой стадии анализ заканчивается не только разработкой моделей прогнозирования, но и выбором адекватного метода прогнозирования.

Проспекция представляет собой этап прогнозирования, на котором по данным диагноза разрабатываются прогнозы развития объекта прогнозирования в будущем, производится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза (верификация), а также реализация цели прогноза путем объединения конкретных прогнозов на основе принципов прогнозирования (синтез). На стадии проспекции выявляется недостающая информация об объекте прогнозирования, уточняется ранее полученная, вносятся коррективы в модель прогнозируемого объекта в соответствии с вновь поступившей информацией.