Вопрос 2.
В 1922 г. ВЦИКом было принято положение "О судоустройстве РСФСР". По нему предусматривалась следующая система судов.
- Общие суды (народный суд, губернский суд, верховный суд и его коллегии).
- Специальные суды (военный трибунал [рассматривал дела о преступлениях угрожающих красной армии], особые трудовые сессии народных судов [дела связанные с нарушение КЗОТа], центральные и местные арбитражные комиссии [рассматриваются имущественные споры между государственными предприятиями]).
Основную массу дел рассматривали суды первой группы. Народный суд рассматривал дела в составе судьи или судьи и 2-х народных заседателей. Народный судья избирался горисполкомом. Народные заседатели избирались по предприятиям (50%), селениям (35%) и воинским частям (15%). Требования к судье и народным заседателям: обладание избирательными правами, судья должен иметь опыт общественной работы и желательно юридическую практику.
Губернский суд: 1) сам рассматривает дела по первой инстанции дела о государственных преступлениях, против порядка управления, должностных и особо тяжких преступлениях; 2) Осуществляется надзор за народными судами губернии; 3) Рассматриваются кассационные жалобы и протесты прокурора на приговоры районных судов. Он состоял из председателя, 2-х заместителей по гражданским и уголовным делам и 12 постоянных членов и народных заседателей. К членам предъявляли более жесткие требования. В составе губернского суда действовали пленум, уголовные и гражданские отделы и дисциплинарные отделы.
|
|
Верховный суд РСФСР. В его компетенцию входит контроль над нижестоящими судами, в кассационном порядке рассматривает решения губернских судов. По первой инстанции рассматривает дела особой государственной важности и осуществляет судебный надзор. Состав суда: президиум, планарное заседание, кассационная коллегия по уголовным и гражданским делам, судебная коллегия, военная и военно-транспортная коллегия, дисциплинарная коллегия. Председатель и члены назначались президиумом ВЦИКа. Имелись судебные следователи, которые работали практически при судах всех уровней.
В 1922 г. принято положение "О прокурорском надзоре". На стадии обсуждения доминировала идея о двойном подчинении прокуратуры губернскому совету и прокурору РСФСР. Но эта идея была отвергнута, прокуратура учреждена как независимая от местной власти. Центральная прокуратура РСФСР создается как отдел НКЮ, а прокурор РСФСР одновременно является и наркомом юстиции. В подчинении прокурора находились помощники и губернские прокуроры, они утверждались ВЦИКом по представлению прокурора РСФСР. Прокуроры автономных республик назначались ВЦИКами республик и были достаточно независимы от прокурора РСФСР, подчинение предусматривалось только по делам федерального значения.
|
|
Прокуратура выполняла 3 функции:
- Общественный надзор за всеми государственными органами.
- Надзор за деятельностью следственных органов, ГПУ поддерживал обвинение в суде.
- Надзор в местах лишения свободы.
Создавалась адвокатура, она была восстановлена в 1922 г., при губернских отделах юстиции создаются коллегии защитников по гражданским и уголовным делам, руководящим органом было общее собрание коллегий. Первый состав коллегий утверждал губернский исполнительный комитет, а в дальнейшем принимало само собрание.
Судебная система в таком виде сохранялась достаточно долго. Возвращается принцип состязательности, создается единый судебный корпус.
После революции в России идет поиск принципов советского законодательства, отраслевого деления советского права. Было много предложений. Победила социологическая школа, т.е. право - это отражение определенных общественных отношений. Право регулятор общественных отношений. Очень важной являлась идея о многоукладности советской экономики: государственно-социалистический (национальные предприятия), государственный капитализм, частный капитал, кооперативный сектор, патриархальный (мелкотоварный) уклад связан с крестьянским хозяйством.
Социальная структура советского общества достаточно сложна. В ней не только массы рабочих и крестьян, но и более мелкие социальные группы. Каждому укладу соответствует определенная социальная группа. Отрасль права регулирует отношения, возникающие внутри данного уклада или социальной группы, например КЗоТ, регулирует отношения между рабочими и государством, гражданское законодательство внутри частного сектора и государства. Теория зеркального отражения права примитивна. В реальных условиях 1920-х гг. она обосновывает необходимость кодификации.