Понятие политической системы общества. Виды политической системы

Правовые формы осуществления функций государства

В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действо­вать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государ­ственные органы и должностные лица работают, какие юри­дические действия они совершают.

Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства:

1) Правотворческая деятельность - это подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализа­ция других функций государства практически невозможна.

2) Правоисполнительская деятельность - принятие мер по исполнению (реализации) норм права. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления (исполнительно-распорядитель­ных органах), возглавляемых правительством страны. Это работа по разрешению разнообразных вопро­сов управленческого характера. Исполнительно-распорядительные органы издают соответ­ствующие акты, контролируют выполнение обязанностей ис­полнителями и др.

3) Правоохранительная деятельность - властная опе­ративная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан и т.д., включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, раз­решение юридических дел, привлечение к юридической от­ветственности и др.

В наше время возрастает роль договорной формы в осу­ществлении функций государства. Это обусловлено развити­ем рыночной экономики и децентрализацией государственно­го управления. Сейчас государственно-властные решения ор­ганов государства все больше сочетаются с договорной фор­мой, структурами гражданского общества и гражданами.

Политическая система общества — это система взаимосвязанных и взаимодействующих организаций людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство. Компонентами политической системы являются: 1)совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения); 2)политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы; 3)политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны; 4)политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы; 5)политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений.

1.тоталитарные – имеет закрытый характер, формируются социальной средой распределительного типа. У власти находится одна господствующая партия, другие общественные организации выступают проводниками государственной идеологии. Индивид полностью подчинен коллективу. Государство в лице чиновников полностью распределяет результаты коллективного труда в зависимости от места в системе распределения. Государство стремится затруднить обмен идеями, мнениями и другой информацией внутри страны и с внешним миром. Государственная власть выходит за рамки правовых предписаний. Навязывается определённая идеология. Консервация общественной жизни и стагнация общественных отношений.

2.либерально-демократические – имеет открытый характер, формируется социальной средой рыночного типа. Рыночные отношения, наличие частной собственности. Многопартийность, приход к государственной власти демократическим путем. Партии учитывают интересы избирателей. Индивид, его права и свободы становятся выше коллективных интересов. Присуще разномыслие, обмен идеями, знаниями, товарами, инвестициями. Государственная власть действует в организационно-правовых формах Взаимоотношение государства, профсоюзов, иных организаций носит конституционный характер. Выполняет общественно значимые функции и обеспечивает интересы всего гражданского общества.

3.переходные политические системы - формирует смешанная социальная среда. Они нестабильны. Смешиваются противоречивые социально-политические явления и процессы. Плюрализм, как правило, соседствует с политической нетерпимостью, а реформы сопровождаются попытками сохранить старые порядки.

26.Государство и политическая система общества: их соотношение

Государство является главным звеном политической системы, ее центральным структурным элементом. Уровни политической системы:

1) высший - центральный аппарат государственной власти.

2) средний - аппараты управления и другие органы власти на местах, связующее звено между высшим уровнем политической системы и обществом

3) нижний – массовый. Политические группировки, партии, народные движения, массовые политические и неполитические организации, пользующиеся политическим влиянием.

Государство находится в постоянном и многообразном взаимодействии с элементами массового уровня.

Роль и место государства в политической системе обусловлены рядом особенностей государства: 1)государство - единственная организация, объединяющая всех граждан 2)обладает публичной властью и в необходимых случаях может применять принуждение 3)обладает монопольным правом издания законов и установления правил поведения 4)обладает суверенитетом 5)интегрирует общество в единое целое.

Государство как политическая организация имеет открытые и теневые структуры. Т.н. теневые структуры для решения государственных задач работают в режиме секретности, используют негласных сотрудников и негласные методы деятельности. Необходимость теневых элементов обусловлена наличием противостоящих элементов в политическом обществе, которые в случае необходимости осуществляют скрытные действия.

Политическое общество в целом играет арбитражную роль, так как стремится контролировать деятельность государственного аппарата.

Контролировать и воздействовать на государственную власть можно гласными и негласными путями. Гласные, открытые пути: СМИ, выборы, референдумы, митинги. Негласные, теневые воздействия пути: политические интриги с помощью групп давления (мозговых центров, близкого окружения, элитарных клубов, товарищеских групп, политических фракций).