Организация защиты в мирное и военное время

Защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, определена федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в качестве основной задачи РСЧС и гражданской обороны, так как сохранение людских ресурсов является важнейшим условием поддержания необходимого уровня экономической и военной мощи государства.

Защита населения от пора­жающих факторов — одна из главных задач гражданской обороны.

При ЧС наиболее сильно страдают важные промышленные и административные центры, где сосредоточены крупные ОЭ, узлы связи и транспорта, многочисленное населе­ние, то есть основа производительных сил.

Защита населения осу­ществляется проведением комплекса мероприятий, включая сле­дующие:

1. Укрытие людей в защитных сооружениях.

2. Рассредоточение рабочих и служащих ОЭ, продолжающих работу в городе, и эвакуация населения.

3. Применение индивидуальных и медицинских средств защиты.

Основным способом защиты является укрытие людей в ЗС ГО.

Однако из-за их дороговизны обычно приходится удовлетворяться сочетанием всех способов:

- эвакуация уменьшит число людей до величины, на которое в городе имеется достаточное количество мест в ЗС ГО;

- применение СИЗ даст возможность сохранить жизнь людей в ЗС ГО, не обеспечивающих защиту от всех поражающих факторов.

Кроме того, проводится всеобщее обязательное обуче­ние населения способам защиты в ЧС и оповещение населения.

Основным способом оповещения является передача речевой информации по сетям проводного, радио- и телевещания. А перед этим подается предупредительный сигнал «Внимание всем!» для привлечения внимания населения путем включения сирен, гудков и других сигнальных средств. По этому сигналу надо включить сред­ства вещания и прослушать информацию о ЧС и правилах поведе­ния в данном конкретном случае. Сигнал оповещения может быть подан штабом ГО или соответствующей диспетчерской службой по локальной системе оповещения.

Защитные со­оружения ГО - это инженерные сооружения, предназначенные для защиты населения от поражающих факторах при ЧС.

Классификация защитных сооружений:

- убежища, в том числе быстровозводимые (БВУ);

- укрытия, в том числе противорадиационные (ПРУ);

- укрытия простейшего типа (щели, траншеи, приспособлен­ные помещения, подземные переходы, горные выработки).

Убежища - это инженерные сооружения, обеспечивающие за­щиту от всех поражающих факторов.

Классификация убежищ производится по нескольким признакам.

1. По назначению:

- двойного назначения (в мирное время они используются как помещения хозяйственно-бытового назначения) - убежище долж­но быть готово к заполнению людьми через 12 ч;

- специальные, постоянно готовые к приему людей и расче­тов КП.

2. По месту расположения:

- встроенные убежища размещают под зданием с аварийным выходом за пределы зоны возможных завалов;

- отдельно стоящие убежища (они автономны и строятся на удалении от зданий за пределами зоны вероятных завалов). Обыч­но строятся без аварийных выходов.

3. По срокам строительства:

- построенные заблаговременно;

- быстровозводимые убежища (их строят из заготовленных или подручных материалов при угрозе ЧП по заранее подготовленным документам).

4. По вместимости:

- убежища малой вместимости (до 600 человек);

- убежища средней вместимости (от 600 до 2000 человек);

- убежища большой вместимости (более 2000 человек: они до­статочно автономны, надежны, экономичны и удобны в эксплуа­тации).

Убежище вместимостью менее чем на 150 человек и более чем на 5000 человек строить нецелесообразно.

5. По степени защищенности от ударной воздушной волны:

- специальные убежища для размещения ответственных пунк­тов управления и крупных узлов связи, которые строятся по осо­бому указанию и выдерживают избыточное давление 500 кПа;

- убежища 1-го класса выдерживают избыточное давление 300 кПа;

- убежища 2-го класса выдерживают избыточное давление до 2 кПа;

- убежища 3-го класса выдерживают избыточное давление до 1 кПа.

Убежища 1-го и 2-го класса строят в пределах застройки горо­дов, а 3-го класса - в зоне возможных слабых разрушений. БВУ строят только 2-го и 3-го класса вместимостью до 150 человек.

Требования к убежищам:

1. Обеспечивать защиту от любых поражающих факторов и от теплового воздействия пожаров на поверхности не менее двух суток.

2. Быть построенными вне зон и очагов пожаров и затоплений.

3. Иметь входы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случай завала - аварийные выходы. Все входы и выходы должны быть разнесены на расстояние не менее 10 м, чтобы не произошло их одновременного завала.

4. Иметь подходы, свободные от складирования опасных, го­рючих и сильно дымящих веществ, а также подъездные пути.

5. Иметь основные помещения высотой более 2,2 м, а уровень пола должен быть выше уровня грунтовых вод более чем на 20 см.

6. Иметь фильтровентиляционное оборудование, обеспечиваю­щее очистку воздуха от примесей и подачу в убежище не ме­нее 2 м3 воздуха в час на одного человека. Производительность фильтровентиляционного агрегата (ФВА) определяется содер­жанием углекислого газа в защитном сооружении (рис. 7.9).

Убежище должно быть укомплектовано работоспособным обо­рудованием:

1. Фильтровентиляционное оборудование обеспечивает очис­тку и обеззараживание воздуха, поступающего в убежище.

2. Водопровод, запас воды в проточных емкостях из расчета 6 л питьевой и 4 л технической (для санитарно-гигиенических потребностей) на человека на весь расчетный срок пре­бывания в убежище (до трех суток). В спецубежищах создает­ся запас продуктов (консервы, галеты, концентраты).

3. Водяное, электрическое или другое отопление, которое включается с началом заполнения убежища.

4. Канализация (санузел) выполняется на базе общих сетей, но должны быть приемники фекальных вод, которые обес­печат нормальную жизнедеятельность при авариях на общих сетях и не допустят затопления убежища.

5. Освещение (основное, аварийное) не должно потреблять кислород, то есть не допускается использование свечей, ке­росиновых ламп и т. п.

6. Убежище оборудуется средствами оповещения, связи и ве­щания (радиоточка, радиостанция, телефон, телеграф, те­летайп).

7. ЗС ГО укомплектовывается противопожарным инвентарем, инструментами, оборудованием и материалами для выпол­нения АСДНР.

8. В убежище должен быть медицинский пункт или аптечка.

9. Для контроля систем жизнеобеспечения в убежище имеют­ся соответствующие средства измерения: расходомер (фик­сирует количество подаваемого воздуха за час на одного человека); подпоромер, проградуированный в «мм вод. стол­ба» (контролирует степень герметизации убежища); пси­хрометр (комплект из двух термометров, определяет темпе­ратуру и влажность воздуха); прибор химической разведки (ВПХР) и измеритель мощности дозы ИМД-21с (или ДП-64, ДП-5, ИМД-5).

10. В убежище хранится документация: план убежища, инст­рукции для должностных лиц, техническая документация на оборудование и правила эксплуатации систем и элемен­тов убежища.

11. Аварийная электростанция, если она имеется, размещается в отдельном изолированном помещении с тамбуром.

Каждое убежище обслуживается специальным формированием ГО (убежищ и укрытий). Его личный состав прибывает по сигналу и выставляет посты.

Пост 1 - у каждого входа. При заполнении убежища через него осуществляется пропуск людей. Он распределяет поток прибываю­щих, обеспечивая размещение детей, больных и престарелых. По сигналу «Закрыть убежище» постовые закрывают дверь и один из них постоянно находится у двери.

Пост 2 - в аппаратной. Включает ФВА и следит за работой всего оборудования, показаниями средств измерений. Выполняет команды по установлению режима вентиляции.

Пост 3. Специалист перед заполнением убежища включает ос­вещение во всех помещениях, закрывает ставни лазов, регулирует заглушки вытяжной вентиляции, выполняет переключения по схеме воздухоснабжения убежища, а затем поддерживает порядок при размещении людей. Если в убежище есть автономные источники электропитания и артезианские скважины, то в формирование включаются специалисты по их обслуживанию.

Степень герметизации убежищ характеризуется подпором воз­духа внутри убежища: оно должно обеспечить не менее 10 мм вод. столба, а в пожароопасных местах — 30 мм вод. столба и защиту людей от угарного газа. На всех воздухозаборах и воздуховыбросах устанавливаются противовзрывные устройства и клапаны избы­точного давления. Система вентиляции должна обеспечивать на­дежную работу в нескольких режимах.

Режим 1 - «чистой вентиляции» — должен обеспечивать очист­ку от загрязнений (с помощью сетчатых предфильтров) и подавать в убежище не менее 7 м3 воздуха в час на человека, удалять тепловы­деления. Для защиты от заражений (ОБ, БС) надо использовать СИЗ.

Режим 2 - фильтровентиляции» — обеспечивает очистку воз­духа от всех видов загрязнений, но не от угарного газа. Для защиты от угарного газа используют гопколитовые и теплоемкие фильтры. При этом в убежище подается не менее 2 м3 воздуха на человека в час.

Режим 3 - режим полной изоляции» с регенерацией внутреннего воздуха и с использованием регенеративной установки (РУ 150/6, РУКТ). Могут быть использованы также регенеративные патроны РП-100 и кислородные баллоны. Углекислый газ поглощается в РП-100, а недостающий кислород подается от баллонов под давлением, ко­торое выбирается по спецграфику - зависимости от количества людей в убежище. На одного человека подается 25 л кислорода в час и поглощается 20 л углекислого газа в час.

Быстровозводимые убежища строятся при угрозе нападения или в военное время. На строительство БВУ отводится до двух месяцев с приоста­новкой любого другого строительства. БВУ должны иметь те же помещения и оборудование, что и убежища, построенные в мирное время.

Противорадиационные укрытия (ПРУ) - это ЗС ГО, обеспе­чивающие защиту от РЗ в течение 2 суток. В зоне слабых разруше­ний конструкция ПРУ должна выдерживать избыточное давление УВВ до 0,2 кг/см2 и воздействие падающих обломков зданий. ПРУ защищает также от светового излучения и капельно-жидких ОВ.

ПРУ оборудуются:

- в приспособленных помещениях (подземные переходы, по­греба);

- в подвалах производственных, жилых и общественных зданий;

- в первых этажах каменных строений.

Противорадиационные укрытия в зоне слабых разрушений строят забла­говременно, а в загородной зоне - при угрозе нападения. Нормы расчета по вместимости и высоте помещений те же, что и для убежищ.

Простейшие укрытия обеспечивают массовую за­щиту населения от воздействия УВВ, обломков строений, свето­вого излучения. Они ослабляют воздействие проникающей радиа­ции и РЗ.

Для защиты от ОВ применяются СИЗ.

При выборе применяемых СИЗ надо руководствоваться требо­ваниями основных санитарных правил ОСП-72/80.

Имеется несколько видов классификации СИЗ.

По назначению:

- средства защиты органов дыхания;

- средства защиты кожи.

По принципу защиты:

- фильтрующие, очищающие воздух;

- изолирующие, которые обеспечивают изоляцию от внешней среды (тогда дыхание осуществляется за счет регенерации выдыхаемо­го воздуха). Защищают от РВ, ОВ, БС, АХОВ в любых концентрациях.

По способу изготовления:

- изготовленные промышленностью (табельные средства);

- простейшие (подручные) средства индивидуальной защиты.

СИЗ промышленного изготовления накапливаются в расчете на все население территории по соответствующим нормам (на личный состав формирований — 110%, на персонал ОЭ — 105%, на осталь­ное население — 100%), а простейшие СИЗ изготавливаются из рас­чета полной обеспеченности, то есть по числу недостающих. В пер­вую очередь обеспечиваются категорированные города и ОЭ; лич­ный состав формирований ГО; города и ОЭ, где размещены опасные производства. Во вторую очередь обеспечивается население категорированных городов и ОЭ; в третью — остальное население.

Для защиты населения применяются следующие фильтрующие противогазы: ГП-5 (ГП-5М) и ГП-7 (ГП-7В).

Гражданский противогаз ГП-5 был разработан для защиты от поражающих факторов ядерного взрыва. Но при катастрофе на Чернобыльской АЭС ока­залось, что РА пыль проникала через коробку ГП-5.

Поэтому был разработан противогаз ГП-7, который позволяет даже принимать жидкую пищу (модификация ГП-7В и ГП-7ВМ) без его снятия и не пропускает мельчайшие частицы пыли. Маска типа М-80 (ГП-7ВМ) позволяет без затруднений и искажений работать с оптическими приборами. Но фильтрующий противогаз не защищает от угарного газа, поэтому к его коробке приходится присоединять гопколитовый патрон (обеспечивает защиту в течение 80 мин; он работоспособен, если его вес не превышает на 20 г вес, указан­ный на патроне). Для обеспечения выполнения работ в условиях задымления или для увеличения времени защитного действия про­тивогаз ГП-7 укомплектован гофриророванной трубкой и допол­нительным патроном ДПГ-1 или ДПГ-3.

Изолирующие СИЗ применяются, если фильтрующие средства защиты не обес­печивают достаточную защиту от попадания токсичных веществ через органы дыхания или кожу. Наибольшую опасность представ­ляет первый период ЧС, когда уровни и концентрации наиболее велики, а меры защиты в достаточной мере не принимаются, про­гноза и информации нет и могут наблюдаться элементы паники.

Изолирующие противогазы ИП-4, ИП-5 и кисло­родный изолирующий прибор КИП-5 обеспечивают защиту от АХОВ в любой концентрации

Респиратор представляет собой облегченное СИЗ орга­нов дыхания от вредных газов, паров и аэрозолей.

Используется для работы при заражении воздуха в незначительной концентрации (РПГ-67, Р-2, РУ-60М, ШБ-1). Очистка воздуха от вредных газов и паров осуществляется за счет физико-химических процессов (абсорбции, хемосорбции, катализа), а от аэрозолей — фильтрацией через во­локнистые материалы. Защита от вредных паров и газов осуществляется противогазовым респиратором (РПГ-67), а от газов, паров и аэрозолей — универсальным респиратором (РУ-60М).

Простейшие средства защиты органов дыхания изготавливаются населением самостоятельно. Это ватно-марлевая повязка и противопылевая тканевая маска.

Защитная фильтрующая одежда состоит из хлопчатобумажного комбинезона (ОКЗК — из куртки и брюк), пропитанного спецпа­стой (задерживает пары ОВ или нейтрализует их), а также мужского нательного белья (рубаха, кальсоны), хлопчатобумажного подшлемника и двух пар портянок. Нательное белье, подшлемник и портянки должны не допустить потертостей и раздражения кожных покровов.

Изолирующие средства защиты кожи:

— общевойсковой защитный комплект состоит из защитного плаща, защитных чулок (прорезиненная ткань) с усиленной по­дошвой (брезент, резина) и защитных перчаток (с обтюраторами из пропитанной специальным составом ткани);

— легкий защитный костюм Л-1 из прорезиненной ткани, брю­ки, сшитые заодно с чулками; подшлемник; рубаха с капю­шоном; двупалые перчатки; сумка для упаковки костюма Л-1. Есть возможность использовать охлаждающий костюм из хлопчатобумажной белой ткани, который надевается поверх Л-1 и регулярно увлажняется.

Зимой изолирующие СИЗ надеваются на верхнюю одежду.

К медицинским средствам защиты относятся: аптечка индиви­дуальная, индивидуальный противохимический пакет, перевязоч­ный пакет, дегазационный пакет. Аптечка индивидуальная (АИ-2) позволяет предотвратить развитие тяжелых последствий воздействия на человека некоторых поражающих факторов при ЧС. В ее состав входят радиозащитные, противорвотные, противобактериальные, противоболевые средства и антидоты. Необходимо твердо знать, как и когда использовать содержимое аптечки АИ-2. Применение шприц-тюбика предупредит развитие шока при переломах, об­ширных ожогах и ранах.

Индивидуальный противохимический пакет ИПП-8А, ИПП-10А применяется для обеззараживания капельно-жидких ОВ, попавших на кожу, одежду, обувь. Пакет содержит флакон с дегазирующим раствором, ватно-марлевые тампоны, инструкцию для пользования и герметичную упаковку.

Пакет перевязочный индивидуальный состоит из бинта (ширина 10 см, длина 7 м), двух ватно-марлевых подушечек (для наложения на раны, одна из них подвижная, чтобы наложить на сквозное груд­ное ранение), булавки для закрепления повязки и правил пользова­ния пакетом. Свернутые подушечки и бинт завернуты в пергамент­ную бумагу. Бинт, подушечки и внутренняя поверхность упаковки стерильны и могут быть использованы при наложении повязок: к этим поверхностям нельзя прикасаться руками.

Комплект для дегазации оружия и обмундирования ИДП-С состоит из восьми индивидуальных дегазационных пакетов (ИДП), предназначенных для дегазации с помощью силикагелевых пакетиков оружия и обмундирования, зараженных па­рами ОВ типа зоман. После обработки оружия из обеих ампул, оно протирается насухо и смазывается. Для обработки обмундирования используется малый или большой силикагелевый пакет. После об­работки тщательно вытряхнуть (выколотить) обмундирование.

Причиной поражения людей может стать употребление зара­женного продовольствия и воды. Индивидуальные запасы продук­тов необходимо хранить в плотно закрытой таре. Сыпучие продукты можно хранить в полиэтилене, целлофане, пергаменте или бумаге. Употреблять в районах заражения можно только те продукты, которые были хорошо укрыты или прошли дозимет­рический контроль.

Небольшие личные запасы продовольствия дезактивировать нецелесообразно. В сыпу­чие продукты (муку, соль, сахарный песок) РВ проникают в по­верхностный слой на глубину до 2 см, а в рыбу, мясо — после плотного прилипания к ним. В жидких продуктах крупные частич­ки оседают на дно, а более мелкие остаются во взвешенном состо­янии.

Колодцы оборудуют защитными устройства­ми, а вокруг них делают глиняный «замок». В реках и водоемах заражается ил и обитатели водоема.

Опас­ность представляют и продукты, привезенные из районов зараже­ния. Капли ОВ и АХОВ заражают не только поверхности продуктов, но и проникают внутрь. Если в твердые жиры они проникают по­степенно, то в жидких (растительное масло) растворяются и мо­гут распространяться на всю массу. В мясе пары ОВ и АХОВ заража­ют в первую очередь участки, покрытые жиром.

Вводимый режим радиационной защиты определяет последо­вательность и продолжительность использования ЗС ГО, защит­ных свойств помещений, ограничение времени пребывания на открытой местности, использование СИЗ, противорадиационных препаратов и осуществление контроля облучения.

При организа­ции контроля облучения используются комплекты измерителей дозы ИД-1, ИД-11 или индивидуальных дозиметров ДГТ-22В, ДП-4. Контроль осуществляется групповым или индивидуальным мето­дом. Контроль за заражением людей, техники, продовольствия и других материальных средств организуется для своевременного проведения спецобработки, возможности использования продо­вольствия и воды, а также для проверки надежности произведенно­го обеззараживания. Химический контроль осуществляется силами и средствами службы противорадиационной и противохимической за­щиты. Бактериологический контроль выполняется силами и сред­ствами лабораторий ОЭ и санитарно-эпидемического надзора.

Микроорганизмы и их токсины, попавшие в продукты и жид­кости, способны долго сохраняться при низких температурах и в пасмурную погоду. Например, возбудитель холеры сохраняется в молоке 10 суток, а в сливочном масле — до месяца. На территории вводится режим обсервации, а при развитии эпидемии — режим карантина. Защиту продуктов и воды способна обеспечить простая герметизация жилищ. Большое значение имеет своевременное про­ведение радиационной, химической и бактериологической разведки.

После получения сведений об обстановке в зоне ЧС проводятся:

- профилактические, противопожарные, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия;

- проверка готовности сил и средств ГОЧС к выполнению АСДНР в очагах поражения;

- санитарная обработка людей;

- обеззараживание техники, одежды, обуви, местности.