Возвращение судом уголовного дела прокурору: основания, порядок и юридическое значение

Возвращение уголовного дела прокурору — исторически основной отечественный механизм устранения нарушений закона, допущенных в досудебном производстве, или преодоления иных препятствий завершению рассмотрения дела по существу, в том числе иногда объективных и не связанных с нарушениями закона.

 

По УПК 1960г. суд по собственной инициативе мог направлять дело на дополнительное расследование с целью:

— устранения допущенных нарушений закона

— восполнения пробелов расследования

— изменения пределов судебного разбирательства

Но по мнению это нарушало принцип состязательности и презумпцию невиновности.

Затем уже из УПК РФ исчез институт дополнительного расследования, появился новый – возвращение дела прокурору. Теперь устраняются лишь нарушения формального характера, не связанные с неполнотой расследования. Потом КС все-таки приблизил институт возвращения дела прокурору к прошлому варианту (дополнительного расследования).

Например,указал что возможно изменение пределов судебного разбирательства.

 

Сейчас запрещено возвращать уголовное дело прокурору с целью восполнения пробелов расследования, но не может быть запрета на производство необходимых следственных действий по возвращенному прокурору уголовному делу (это сближает с прошлым дополнительным расследованием).

 

После передачи уголовного дела следователю или дознавателю проводится полноценное предварительное расследование.

Основания возвращения уголовного дела прокурору:

 

Судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору в случаях если:

Обвинительное заключение, акт, постановление составлены с нарушением закона.

Обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения (акта, постановления)

Есть необходимость составления обвинительного заключения (акта) в деле, в котором имеется постановление о применении принудительной меры медицинского характера

Имеются основания для соединения уголовных дел

Обвиняемому не разъяснены права о рассмотрении дела присяжными, право на рассмотрение коллегией из трех судей, о применении особого порядка, о проведении предварительных слушаний.

Установлены фактические обстоятельства, указывающие на наличие оснований для квалификации действий как более тяжкого преступления, общественно опасного деяния.

Нарушены правила подследственности

 

Судья по ходатайству стороны возвращает уголовное дело прокурору в случаях:

Если наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления

Если ранее вынесенный приговор отменен в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами, которые в свою очередь являются основанием для предъявления обвинения в совершении уже более тяжкого преступления

 

Имеются также основания возвращения дела прокурору, предусмотренные другими нормами УПК.

- судья может приостановить производство по уголовному делу и, если совершил побег обвиняемый, содержащийся под стражей, возвратить уголовное дело прокурору или, если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, судья избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск.

- в случае систематического нарушения мер принудительного воспитательного воздействия несовершеннолетним в специальном учреждении, постановление о прекращении уголовного дела отменяется и производство идет в обычном порядке.

 

Прокурор составляет обвинительное заключение в случае возобновления уголовного дела в отношении лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера

+ При возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

 

Подготовительная часть судебного разбирательства.

 

Отличаем от стадии подготовки к судебному заседанию: подготовка – это самостоятельная стадия, а подготовительная часть – всего лишь элемент (этап) судебного разбирательства.

Цель:выяснить можно ли со всеми присутствующими (состав суда, прокурор, защитник, потерпевший и прочие) и со всеми доказательствами, которые насобирали, рассмотреть дело по существу. Исследованием доказательств тут никто не занимается.

 

Процесс:

Открытие заседания председательствующим и объявление дела

2) проверка явки с помощью доклада секретаряàесли кто не явился - проверка их надлежащего уведомления

Разъяснение прав переводчику

Удаление свидетелей

5) установление личности подсудимого (того ли привели) и проверка достаточность времени обвиняемого для подготовки к защите:не менее 7 суток со дня вручения ему копии обвинительного заключения/постановления прокурора об изменении обвинения. Этот срок никак не может быть уменьшен.

Суд представляется и заявляет о возможности заявления отводов

Суд разъясняет права участникам процесса

8) суд разрешает/отказывает в ходатайствах (не может отказать только в ходатайстве о допросе свидетеля/специалиста, которого привели стороны)

9) если кто-то не явился, то выслушиваются мнения сторон, а затем:

- отложение/продолжение разбирательства

- вызов/привод участника

Порядок, по закону, должен быть строго таким, как располагаются статьи в УПК РФ.

Итоговые документы:

А) постановление (единолично)

Б) определение (коллегиально)

Выносятся без удаления в совещательную комнату; это не отдельные документы – просто делается отметка в протоколе (только если это не касается вопросов, которые существенно затрагивают права участников процесса – тогда в совещательную комнату+ отдельный документ).

Если все нормально, суд переходит к судебному следствию.