Система и виды наказаний по законодательству зарубежных стран

Начиная рассмотрение вопроса о системе и видах наказания по законодательству зарубежных государств, следует прежде всего от­метить, что уголовное законодательство многих современных госу­дарств наряду с собственно системой наказаний предусматривает и иные меры уголовно-правового воздействия, отличающиеся от нака­заний как по своему назначению и юридической природе, так и по основаниям и целям применения.

Так, например, УК Швейцарии 1937 г. с последующими измене­ниями и дополнениями предусматривает меры наказания и иные ме­ры (превентивный залог, конфискация, компенсация потерпевшему, опубликование приговора).¹

УК Республики Польша 1997 г. наряду с видами наказания (гла­ва IV) устанавливает такие уголовно-правовые меры, как лишение публичных прав, конфискация предметов, обязанность возместить вред, денежная компенсация, денежная выплата, доведение пригово­ра до публичного сведения, запрещение занимать определенную должность, исполнять определенную профессию или заниматься оп­ределенной хозяйственной деятельностью (глава V).²

УК Голландии 1886 г. с последующими изменениями устанавли­вает виды наказания (раздел II) и меры (конфискацию и лишение не­законно полученных доходов, заключение под стражу в психиатри-

¹ Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. с нем. М., 2000. С. 13-30.

² Уголовный кодекс Республики Польша / Пер. с польск. Минск, 1998. С. 15-22.

Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания...                 683

ческую больницу и помещение на принудительное лечение) (разделП А).¹

Меры безопасности предусматриваются уголовным законода­тельством Англии, США, Испании, ФРГ, Италии, Швейцарии и дру­гих государств.²

Подобного рода смешанные системы мер уголовно-правового воздействия, включающие наряду с собственно уголовными наказа­ниями также и меры безопасности, называют двойственными («двухколейными» или дуалистическими (дуалистичными).³

Анализ данных мер позволяет сделать вывод, что, в отличие от мер наказания, меры безопасности направлены прежде всего на ней­трализацию лиц, совершивших общественно опасные деяния или представляющих опасность для общества, предупреждение их про­тивоправного поведения в дальнейшем путем изоляции их от обще­ства, устранение «опасного состояния таких лиц». Чаще всего меры безопасности предусмотрены уголовным законодательством в отно­шении невменяемых, алкоголиков и наркоманов, несовершеннолет­них и иных категорий лиц. Они могут быть либо связаны с лишением или ограничением свободы, либо нет.

Так, в соответствии со ст. 96 УК Испании, мерами безопасности, предусматривающими лишение свободы, являются: 1) помещение в психиатрический центр; 2) помещение в восстановительный центр; 3) помещение в специализированный воспитательный центр, а мера­ми безопасности, не предусматривающими лишения свободы, —

1) запрет проживать и находиться в определенных местностях;

2) лишение права на управление транспортными средствами; 3) за­
прет на ношение оружия; 4) профессиональная дисквалификация;
5) выселение с национальной территории иностранцев, находящих­
ся в Испании незаконно.⁴

Согласно § 61 УК ФРГ к мерам исправления и безопасности от­носятся: 1) помещение в психиатрическую больницу; 2) помещение в лечебное заведение для алкоголиков и наркоманов; 3) превентивное

¹ Уголовный кодекс Голландии / Пер. с англ. СПб., 2000. С. 40-72.

² Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. М., 2001. С. 104-106;
238-250; 411-418; 560-564; Уголовный кодекс Испании / Пер. с исп. М., 1998.
С. 39-46; Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. с нем. М., 2000. С. 18-23 и др.

³ Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. М., 2001. С. 411.

⁴ Уголовный кодекс Испании / Пер. с исп. М., 1998. С. 39—40.

684                                                                                                                         Глава V

заключение; 4) установление надзора; 5) лишение водительских прав; 6) запрещение заниматься определенной профессиональ­ной деятельностью. Три первые из перечисленных мер связаны с лишением свободы, остальные — не связаны с лишением сво­боды.¹

По УК Италии личными мерами безопасности, связанными с ог­раничением свободы, являются: 1) направление в сельскохозяйст­венное поселение или в трудовое учреждение; 2) помещение в специ­альное лечебное учреждение; 3) помещение в специальное психиат­рическое учреждение; 4) помещение в реформаторий. Личными мерами безопасности, не связанными с ограничением свободы, явля­ются: 1) надзор; 2) запрет на проживание в одной или нескольких коммунах, либо в одной или нескольких провинциях; 3) запрет на посещение таверн и мест, где идет торговля алкогольными напитка­ми; 4) высылка иностранца из государства. К имущественным мерам безопасности по УК Италии относятся: 1) залог как гарантия надле­жащего поведения; 2) конфискация.²

Анализ вышеупомянутых мер безопасности, а также мер безо­пасности, установленных уголовным законодательством других го­сударств, позволяет заключить, что их системы по законодательст­вам различных государств во многом совпадают.

В то же время необходимо отметить, что ученые, как отечест­венные, так и зарубежные, относятся к мерам безопасности неодно­значно.

Так, в частности, Н. Ф. Кузнецова пишет о том, что, в частности, прогрессивные правоведы ФРГ отмечают кризис «системы двухко-лейности» по ряду оснований. «Во-первых, меры безопасности не ос­нованы на виновности. Крайне спорен и неопределен принцип кон­статации опасности лица вне его вины. Во-вторых, неясна правовая природа многих мер безопасности и поэтому их далеко не всегда можно отграничить от наказаний. В-третьих, многие из них более репрессивны, чем наказания».³

По мнению А. В. Серебренниковой, с этими утверждениями в це­лом можно согласиться. «Однако следует подчеркнуть, что законода-

¹ Уголовный кодекс ФРГ / Пер. с нем. М., 2000. С. 35-36.

² Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. М., 2001. С. 561—563.

³ Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии: Общая часть
уголовного права. М., 1991. С. 112.

Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания...                 685

тель ФРГ не относит и меры исправления и безопасности к наказа­нию и отличает их от дополнительных наказаний и дополнительных последствий».¹ В то же время, как справедливо отмечает М. А. Игна­това, «с позицией современных идей о правах человека применение принудительных мер в отношении лиц, не совершивших уголовного правонарушения, не может быть поддержано».²

Таким образом, следует подчеркнуть, что меры безопасности яв­ляются специфическими мерами уголовно-правового воздействия. В российском уголовном законодательстве некоторое с ними сходство обнаруживают принудительные меры медицинского характера и принудительные меры воспитательного воздействия. В то же время в соответствии со ст. 97 и 98 УК РФ принудительные меры медицин­ского характера применяются исключительно к лицам, совершив­шим преступления, но не подлежащим уголовной ответственности. А на основании ст. 90—92 УК РФ, принудительные меры воспита­тельного воздействия являются видом освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Остановимся более подробно на характеристике системы нака­заний по законодательству зарубежных государств.

В первую очередь, следует отметить, что в уголовном законода­тельстве отдельных зарубежных государств отсутствует система или перечень видов наказаний. Уголовным наказаниям посвящены лишь отдельные статьи законодательных актов (законодательство Анг­лии, США, УК Швейцарии 1937 г., УК Австрии 1974 г., УК ФРГ 1871 г. в редакции 1998 г., УК Швеции 1962 г., уголовное законода­тельство арабских государств и т. д.).

Большинство же источников уголовного законодательства зару­бежных государств, напротив, устанавливают систему наказаний. Причем виды наказания либо просто перечисляются (УК Аргентины 1921 г., УК Республики Польша 1997 г. и т. д.), либо классифициру­ются по различным основаниям. Одна из распространенных класси­фикаций — разделение всех видов наказаний на основные и допол­нительные (УК Голландии 1886 г., УК Финляндии 1889 г., УК КНР 1979 г., УК Японии 1907 г. и т. д.).³

¹ Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. М., 2001. С. 412.

² Там же. С. 561.

³ Уголовный кодекс Голландии / Пер с англ. СПб., 2000. С. 40; Клюканова Т. М. Уго­
ловное право зарубежных стран: Германия, Франция, Финляндия: Общая часть. СПб.,

686______________________________________________________________ Глава V

В соответствии со ст. 9 УК Голландии к числу основных относят­ся такие виды наказаний, как тюремное заключение, заключение, об­щественные работы, штраф, а к числу дополнительных — лишение определенных прав, помещение в государственный исправительный дом, конфискация, опубликование приговора.¹

Глава 2 УК Финляндии предусматривает основные наказания общего вида (смертная казнь, каторжные работы, тюремное заклю­чение, заключение в тюрьму несовершеннолетних, присуждение по­жизненных каторжных работ, одиночное заключение в светлой ка­мере, денежный штраф) и особого вида (предупреждение, увольне­ние от должности, временное отстранение от должности), а также дополнительные наказания общих видов (усиление назначенного пожизненному каторжнику одиночного заключения в светлой каме­ре и поражение гражданских прав) и особых видов (высылка из пре­делов государства и лишение права занимать публичные должно­сти).²

В соответствии со ст. 33 УК КНР основные виды наказаний — надзор, арест, срочное лишение свободы, пожизненное лишение сво­боды, смертная казнь. В ст. 34 этого УК перечислены дополнитель­ные виды наказаний — штраф, лишение политических прав, конфи­скация имущества.³

Статья 9 УК Японии предусматривает такие основные виды на­казаний, как смертная казнь, лишение свободы с принудительным трудом, лишение свободы без принудительного труда (тюремное за­ключение), денежный штраф, уголовный арест и малый штраф, а также дополнительный вид наказания — конфискацию имущества.⁴

В системах уголовного наказания, предусмотренных уголовны­ми законодательствами отдельных государств, наказания прямо не подразделяются на основные и дополнительные, но этим источни-

1996. С. 49; Ахметшин X. М., Ахметшин М. X., Петухов А. А. Современное уголовное законодательство КНР. М., 2000. С. 262; Уголовный кодекс Японии / Пер. с яп. СПб., 2002. С. 33-34 и др.

¹ Уголовный кодекс Голландии / Пер с англ. СПб., 2000. С. 40.

² Клюканова Т. М. Уголовное право зарубежных стран: Германия, Франция, Финлян­
дия: Общая часть. СПб., 1996. С. 49-55.

³ Ахметшин X. М., Ахметшин М. X, Петухов А. А. Современное уголовное законода­
тельство КНР. М., 2000. С. 262.

⁴ Уголовный кодекс Японии / Пер. с яп. СПб., 2002. С. 33-34.

Система и виды наказаний, особенности назнагения наказания...                 687

кам известно подразделение всех наказаний на основные и дополнительные.

Так, в соответствии со ст. 32 УК Испании, наказаниями, назна­чаемыми в соответствии с Уголовным кодексом в качестве основных и дополнительных, являются лишение свободы, лишение определен­ных прав и штраф.¹

Статья 97 Афганского закона о наказаниях 1976 г. к основным наказаниям относит смертную казнь, лишение свободы и денежный штраф, а ст. 117 этого Закона в числе дополнительных видов наказа­ния называет лишение определенных прав и привилегий, конфиска­цию имущества, опубликование приговора в печати.²

В УК Франции все наказания также подразделяются на основ­ные, дополнительные и те, которые могут быть назначены в качестве как основных, так и дополнительных. За совершение преступлений только в качестве основных наказаний могут быть назначены: лише­ние свободы (уголовное заключение, уголовное заточение и испра­вительное тюремное заключение), штраф, штрафо-дни, труд в обще­ственных интересах. За совершение проступков только в качестве ос­новных наказаний могут быть назначены: лишение водительских прав на 5 лет, конфискация транспортного средства, запрещение хра­нения или ношения оружия сроком на 5 лет, конфискация оружия и некоторые другие. За совершение преступлений, если это специально предусмотрено в Особенной части, в качестве дополнительных могут быть назначены наказания, влекущие за собой какое-либо запреще­ние, лишение определенных прав, закрытие заведения, афиширова­ние вынесенного обвинительного приговора или его распростране­ние в печати, а также любым другим способом аудио-, видеосообще­ния.³

Традиционным является деление всех видов наказания на основ­ные и дополнительные и для уголовного законодательства стран СНГ и Балтии. В УК Казахстана, Беларуси, Узбекистана, Украины, Азербайджана и некоторых других стран СНГ закреплена система наказаний, по существу совпадающая с закрепленной в УК Россий-

¹ Уголовный кодекс Испании / Пер. с исп. М., 1998. С. 21.

² Боронбеков С. Основные институты афганского уголовного и уголовно-исполни­
тельного права. Рязань, 1992. С. 27-29.

³ Крылова Н. Е. Основные черты нового Уголовного кодекса Франции. М., 1996.
С. 69.

688                                                                                                                         Глава V

ской Федерации. В числе наиболее характерных отличий можно назвать следующие: УК Узбекистана предусматривает наказание в виде лишения определенного права (как основное, так и дополни­тельное наказание), УК Казахстана — лишение дипломатического ранга (дополнительное наказание), УК Азербайджана — лишение права управлять транспортным средством (дополнительное наказа­ние) и принудительное выдворение за пределы Азербайджанской республики.

Система наказания по УК Эстонии включает только 4 основных вида наказания (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест и ли­шение свободы) и одно дополнительное (лишение права на ношение государственных знаков отличия).