1) Задача управления функционированием -это задача поиска рациональных решений по изменению функционирования таможенной системы. Находится выше уровня цели, на интервале устойчивого функционирования.
2) Задача управления развитием таможенной системы - это задача поиска рациональных решений по качественному изменению потенциала таможенной системы. Решения находятся в зоне потенциала обеспчения качественного функционирования таможенной системы выше уровня новой цели