2018-02-13
138
Современныеизбирательныесистемы
Избирательнаясистема–установленныезакономправила, принципыиприемы, спомощьюкоторыхопределяютсярезультатыголосованияираспределяютсядепутатскиемандаты. Избирательнаясистемавкаждойстранесоздаетсявзависимостиоттого, какизбирателипонимаютинтересысвоейпартиииобщества, каковыполит.традицииикультура. Разнообразиеизбир. системможетбытьсведенокследующимтремтипам: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.
Мажоритарнаясистема: восновележитпринципбольшинства. Избраннымсчитаетсякандидат, получившийустановленноебольшинствоголосовизбирателей.
Мажоритарнаясистемаабсолютногобольшинства: из-браннымсчитаетсякандидат, собравшийабсолютноеболь-шинствоголосов–50 % + 1 голос. Невсегдаудаетсякому-либоизкандидатовсобратьболееполовиныголосоввI туре, втакомслучаенеобходимII турвыборов. ВоII туреизбраннымсчитаетсятот, ктонабралбольшеголосов, чемкаждыйизсоперников. ИспользуетсявоФранции
Мажоритарнаясистемаотносительногобольшинства: дляпобедыкандидатудостаточнонабратьбольшеголосов, чемкаждыйизегоконкурентов, инеобязательнобольшеполовины. ИспользуетсявВеликобритании, США
|
|
|
Мажоритарнаясистемасмешанноготипа: дляпобедывI туренеобходимонабратьабсолютноебольшинствоголосов, аеслиэтогорезультатанеудаетсядобитьсяниодномукандидату–проводитсяII тур. Внеговыходяттолькодвакандидата, занявшие1-еи2-еместа; дляпобедывоII туредостаточнонабратьотносительноебольшинствоголосов(>, чемконкурент).
Достоинства:
• учетмнениябольшинстваизбирателей;
• предопределениегосподстванесколькихкрупныхпартий(онимогутсформироватьстабильныеправительства);
• универсальность(можноизбиратьпредставителейразныхсфер–президента, мэра, парламентит.д.);
• возможностьреальноучаствоватьипобеждатьнарядуспредставителямикрупныхполитическихпартиймогутипредставителинебольшихпартийидажебеспартийныенезависимыекандидаты.
• Недостатки:
• неполностьювыражаетполитическуюволюнаселения(«теряется», неучитываетсяпрактически49 % голосов–голоса, поданныезакандидатов, потерпевшихпоражение, пропадают);
• являетсяболеедорогой(из-завозможноговтороготураииз-затого, чтопроводитсямножествоизбирательныхкампанийотдельныхкандидатов);
• из-завозможнойпобедынезависимыхкандидатовсоздаетсябольшаявероятностьформированияплохоуправляемых, неэффективныхоргановвласти.
Пропорциональнаясистема: депутатскиемандатыраспределяютсяпропорциональноподанномузатуилиинуюпартиюколичествуголосов. Субъектыизбирательногопроцесса–неотдельныекандидаты, аполитическиепартии, спискикандидатовкоторыхиконкурируютмеждусобой. Проводитсятолькоодинтурвыборов, вводитсябарьер–около4-5 % отколичестваподанныхголосов. Маленькиеиплохоорганизованныепартиичастоневсостоянииегопреодолеть. Голоса, поданныезавыбывшиепартии, перераспределяютсявпользуостальныхпартий. Вэтойсистемезаинтересованыпреждевсегомассовыепартии–онирассчитываютнаподдержкуотсвоихмногочисленныхучастников. Достоинство: требуетменьшихрасходов. Недостаток: междудепутатоминародомстоитпосредник–партийныйлидер(депутатдолженсчитатьсясегомнением). Вусловияхмногопартийностизатрудненоформированиеправительства. ИспользуетсявИталии, Дании, Турции.
|
|
|
Смешаннаясистема: объединение, параллельноедействиедвухосновныхсистем. Еёфункционированиевызванокомпромиссоммеждупартиями, заинтересованнымивмажоритарнойипропорциональнойсистемах. Количествопарламентскихмандатовпропорциональноделитсямежду2-мясистемами. Каждыйизбирательголосуетизаконкретногокандидата, изасписокоднойизпартий. ИспользуетсявРоссии, Германии.
2. ИзбирательнаясистемавРБ.
ВРБиспользуетсямажоритарнаясистемаабсолютногобольшинства. Вовторойтур, еслипервыйбылбезрезультатным, выходятдвакандидата, набравшиенаибольшеечислоголосов. Избраннымсчитаетсятот, ктополучилбольшеечислоголосовприусловии, чточислоголосов, поданныхзакандидата, большечислаголосов, поданныхпротивнего. Чтобывыборысчиталисьдействительными, внихдолжнопринятьучастиенеменее50 % зарегистрированныхизбирателейданногоокруга. ВыборырегулируютсяКонституциейиИзбирательнымкодексом.
Закрепленыследующиепринципыизбирательногоправа:
• всеобщееизбирательноеправо(правоизбиратьимеютсовершеннолетниеграждане.Исключение–граждане, которыепризнанысудомнедееспособными; содержащиесявместахлишениясвободы/содержащиесяподстражей);
• выборыявляютсясвободными(избирательличнорешает, участвоватьлиемуввыборахизакогоголосовать.Подготовкаипроведениевыборовпроводятсяоткрытоигласно);
• выборыявляютсяравными(избирателиимеютравноеколичествоголосов.Кандидатыучаствуютввыборахнаравныхоснованиях);
• прямоеизбирательноеправо(депутатыизбираютсягражданаминепосредственно);
• тайноеголосование(контрользаволеизъявлениемизбирателейвходеголосованиязапрещается).
• Правомвыдвижениякандидатовобладаютобщественныеобъединения, политическиепартии, трудовыеколлективыирядовыегражданевсоответствиисзаконодательством. Выдвижениекандидатовможетпроисходитьпутемсбораподписейизбирателей. Этимзанимаютсяинициативныегруппы. Проведениевыборовобеспечиваютизбирательныекомитеты.
