Земельные наделы (37 статей)

Статья 1. Размер поля

Заливное рисовое поле длиной в 30 бу и шириной 12 бу составит 1 тан; 10 тан составят 1тё.

Поземельный налог рисом с 1 тан – 2 снопа и 2 горсти колосьев риса, а с 1 тё – 22 снопа.

 

Статья 2. Поземельный налог

Поземельный зерновой налог рисом собирать в соответствии со временем сбора урожая в данной местности, начиная со второй декады 9-ой луны и заканчивая 30-м днем 11-й луны.

Доставку обмолоченного риса в столицу начинать с 1-й луны и заканчивать к 30-му дню 8-й луны.

 

Статья 3. Подушный наде л

Подушный надел предоставлять: мужчине – 2 тан рисового поля (женщине – меньше на одну треть); детям моложе пяти лет надел не предоставлять.

В многоземельных и малоземельных районах следовать местным нормам.

Полями, имеющими пары, наделять в двойном размере.

Когда выдача наделов завершена, следует подробно записать число выделенных тё и тан, а также границы наделов.

 

Статья 4. Ранговые наделы

Ранговые наделы установить: царевичам крови первого класса – 80 тё, царевичам крови второго класса – 60 тё, царевичам крови третьего класса – 50 тё, царевичам крови четвертого класса – 40 тё, сановникам первого старшего ранга – 80 тё, сановникам первого младшего ранга – 74 тё, сановникам второго старшего ранга – 60 тё, сановникам второго младшего ранга – 54 тё, сановникам третьего старшего ранга – 40 тё, сановникам третьего младшего ранга – 34 тё, чинам четвертого старшего ранга – 24 тё, чинам четвертого младшего ранга – 20 тё, чинам пятого старшего ранга – 12 тё, чинам пятого младшего ранга – 8 тё, женщинам – меньше на одну треть.

 

Статья 5. Должностные наделы

Должностные наделы установить: старшему министру – 40 тё, левому и правому министрам – по 30 тё, старшему государственному советнику – 20 тё.

 

Статья 6. Наградные наделы

Наградные наделы выдавать за великие заслуги – навечно, за крупные заслуги – на три поколения, за средние заслуги – на два поколения, за малые заслуги – детям.

Наделы «за великие заслуги» конфискуются лишь при совершении таких преступлений, как «государственная измена» и тяжелее. Другие наградные наделы конфискуются в том случае, если при совершении одного из «восьми преступлений» лицо, их совершившее, исключается из всех списков.

 

Статья 7. О жителях других районов

При разделе рисовых полей в малоземельных районах никогда не выдавать (подушных наделов) жителям других районов.

Это положение не распространяется на лиц, указанных в царских эдиктах.

 

Статья 8. Лишение должности и ранга

Если лицо, получившее должностной или ранговый надел, будет уволено с должности или разжаловано в ранге, то с наделом следует поступать в зависимости от обстоятельств увольнения или разжалования.

С лицом, исключаемым из всех списков, должно поступать согласно правилам о подушных наделах. Если у него был жалованный царем надел, то его также следует отбирать.

Если в этой семье есть лицо, занимающее должность или имеющее ранг, или лицо, владеющее неполным подушным наделом, то ему разрешать передачу указанного надела. При наличии излишков их следует отбирать.

 

Статья 9. Запрещение передачи рангового надела

Если лицо, которому полагался ранговый надел, умрет не получив его или получив не полностью, то данный надел нельзя предоставлять его сыну или внуку.

 

Статья 10. Передача наградного надела

Если лицо, которому полагался наградной надел, умрет не получив его или получив не полностью, то данный надел предоставить его сыну или внуку.

 

Статья 11. Аренда государственных полей

Что касается государственных полей во всех провинциях, то провинциальные власти должны сдавать их в аренду по местным ставкам.

Полученную арендную плату следует отправлять в Дадзекан, где она используется на покрытие «разных расходов».

 

Статья 12. Жалованные поля

Рисовые поля, жалуемые людям по особому царскому указу, называть сидэн.

 

Статья 13. Много и малоземельные районы

Если в пределах провинций и уездов вполне достаточно подведомственных казне рисовых полей для наделов, то считать эту местность «многоземельной», а если рисовых полей недостаточно, считать ее «малоземельной».

 

Статья 14. Малоземелье

Если в малоземельной местности рисовых полей недостаточно, то разрешать получение надела в более отдаленной многоземельной местности.

 

Статья 15. Садовые участки

Садовые участки предоставлять всем с учетом наличия земли в данном районе. Если двор ликвидируется, то садовый участок возвращать государству.

 

Статья 16. Тутовые и лаковые деревья

Возложить разведение тутовых лаковых деревьев на большой двор – 300 тутовых, 100 лаковых и больше на средний двор - 200 тутовых, 70 лаковых и больше; на малый двор – 100 тутовых, 40 лаковых и больше.

Разведение указанного числа деревьев закончить в 5 лет.

При непригодной для разведения деревьев земле или в малоземельной местности необязательно придерживаться предельной цифры.

 

Статья 17. Усадебные участки

Купля – продажа усадебных участков находится полностью в компетенции местных властей, которые должны санкционировать это.

 

Статья 18. Государевы дела

Если лицо, выехавшее по государевым делам к «внешним варварам», попадет к ним в плен, но обнаружатся проживавшие с ним совместно близкие родственники, то земельные участки данного лица изымать только через десять лет.При возвращении же его полагающиеся земельные участки выдавать ему не сразу.

Если такое лицо умрет за государевы дела, то его земельные участки передавать детям.

 

Статья 19. Аренда полей

Рисовые поля, предназначенные для аренды с оплатой весной или осенью, сдаются в любом случае только на один год.

Садовые участки можно свободно сдавать в аренду, а также продавать. Однако соответствующие местные власти могут разрешать это после получения надлежащего заявления.

 

Статья 20. Выделение близких участков

Подушные наделы выделять по возможности близко, нельзя давать участки за пределами своего района.

Если в связи с изменениями границ провинций или уездов земельные участки попадут в чужие границы или если они клинообразно войдут один в другой, то разрешать получение участков, как прежде до изменения границ.

При отсутствии рисовых полей в данном уезде разрешать получение их в соседнем уезде.

 

Статья 21. Переделы полей

Передел рисовых полей производить один раз в шесть лет на рисовые поля синтоистских и буддийских храмов это положение не распространяется.

Если в связи со смертью лица, получившего надел, таковой подлежит возвращению государству, то изъятие производить только в год передела.

 

Статья 22. Возвращение полей государству

Когда рисовые поля возвращаются государству, то обмерять его должен лично хозяин двора и возвращать участок одним полем.

Не разрешается собирать мелкие участки и возвращать в казну как одно целое. Разрешать это только в тех случаях, когда участки и прежде были мелкими.

 

Статья 23. Сроки выделения наделов

Если необходимо предоставлять наделы, то следует докладывать об этом в Дадзёкан до 30-го дня 1-й луны каждого надельного года.

С 1-го дня 10-й луны столичным и провинциальным властям производить проверку и уточнять подворные списки.

Когда наступает 1-й день 11-й луны, то собирать всех получающих и раздавать им наделы. Передел заканчивать к 30-му дню 2-й луны.

 

Статья 24. Порядок выдачи наделов

Наделы предоставлять: сначала налогооблагаемым и трудообязанным, затем не облагаемым налогами и нетрудообязанным, сначала не имеющим наделов, затем имеющим малые наделы, т. е. сначала бедным, затем состоятельным.

 

Статья 25. Чересполосица

При земельной чересполосице, когда оба владельца требуют обмена участками, разрешать его по усмотрению властей и вносить изменения в земельный кадастр.

 

Статья 26. Запрещение передачи земель буддийским храмам

Ни чиновникам, ни простому народу не разрешать буддийским храмам передачу в виде пожертвования, купли – продажи или обмена своих рисовых полей, усадебных и садовых участков.

 

Статья 27.Рабы канко и каннухи

Казенным рабам канко и каннухи выдавать подушный надел, одинаковый со свободными.

Рабам кэнин и нухи выдавать, с учетом изобилия или недостатка земли, одну треть надела свободного.

 

Статья 28. Размытые поля

При размыве полей наводнением, прежде всего выделять пашни пострадавшим семьям, но не на старом месте, где было наводнение, а на новом.

 

Статья 29. Заброшенные поля

Если государственные или частные рисовые поля находятся в запустении три года и более и если найдутся люди, которые законно их арендуют и обрабатывают, то по усмотрению местных властей сдавать эти поля в аренду. Это разрешать, если даже поля находятся за пределами данного села.

Частные поля возвращать прежнему владельцу через три года, а государственные поля возвращать казне через шесть лет.

Если ко дню истечения срока аренды у арендатора будет неполный подушный надел, то сразу же разрешать передачу упомянутого государственного поля в его подушный надел, с частными полями так поступать нельзя.

Если чиновники местного управления пожелают возделывать имеющиеся в пределах подведомственного им района свободные участки, то выдавать им разрешение на обработку и засев таких участков.

В день смены или увольнения чиновника такие участки должны быть возвращены государству.

 

Статья 30.Спорные поля

На спорных рисовых полях урожай принадлежит тому лицу, которое по получении разрешения властей обработало и засеяло это поле, хотя позже это решение могло и измениться.

Если же такое лицо только обработало, но не засеяло поле, то ему следует возместить его труд.

Если кто-либо самовольно обработает и засеет спорное поле до выяснения решения властей, то с урожаем поступать в соответствии с решением на месте.

 

Статья 31. Должностные наделы провинциальным чиновникам

Должностные наделы провинциальным чиновникам установить:

Главному наместнику области Сайкайдо – 10 тё. Старшему помощнику главного наместника – 6 тё. Младшему помощнику главного наместника – 4 тё. Старшему инспектору, младшему инспектору, старшему судье – по 2 тё.

Старшему мастеру, младшему судье, старшему секретарю, начальнику пограничной охраны, главному жрецу и старшему преподавателю в Дадзайфу – по 1 тё 6 тан.

Младшему секретарю, прорицателю, старшему лекарю, младшему мастеру, старшему счетоводу, старшему корабельному ревизору, старшему повару, помощнику начальника пограничной охраны – по 1 тё 4 тан.

Секретарю отдела – 1 тё; писцу – 6 тан; наместнику большой провинции – 2 тё 6 тан; наместнику крупной провинции и помощнику наместника большой провинции – по 2 тё 2 тан; наместнику средней провинции и помощнику наместника крупной провинции – по 2 тё; наместнику малой провинции, старшим секретарям управлений большой и крупной провинции – по 1 тё 6 тан; старшему секретарю управления средней провинции, секретарям управлений большой и крупной провинции – по 1 тё 2 тан; секретарям управлений средней и малой провинций – по 1 тё; писцам (провинциальных управлений) – в размере, указанном выше.

 

Статья 32. Должностные наделы уездной администрации

Должностные наделы уездной администрации установить: старшему уездному начальнику – 6 тё; младшему уездному начальнику – 4 тё; старшему инспектору и старшему и старшему счетоводу – по 2 тё.

В малоземельных местностях необязательно выдавать служебные наделы в полном размере.

 

Статья 33. Наделы почтовым станциям

Наделы для почтовых станций выделять поблизости почтовой станции в размере: на большом почтовом тракте (дайро) – 4 тё, на среднем почтовом тракте (тюро) – 3 тё, на малом почтовом тракте (сёро) – 2 тё.

 

Статья 34. О наделах при перемещении чиновников

Если поле было засеяно до смены чиновника, то оставить посев за предшественником; если же предшественник сам обработал поле, но не засеял его, то преемник должен возместить стоимость затраченного труда.

При отсутствии нового чиновника поле возделывать и засевать казенной рабочей силой.

Урожай данного года выдавать новому чиновнику с учетом времени его прибытия.

 

Статья 35. Прибытие нового провинциального чиновника

Если вновь назначенный провинциальный чиновник прибудет к месту службы до осеннего урожая, то обеспечение выдавать ему согласно особым правилам.

 

Статья 36. Дворцовые поля

В области Кинай выделить дворцовые поля: в провинциях Ямато и Сэцу по 30 тё, в Кавати и Ямасиро – по 20 тё.

На каждые 2 тё вышеупомянутых полей выделить по одному волу. Поставку этих волов возложить на крестьянские дворы: один вол от одного двора (имеются в виду дворы пятого разряда и выше).

 

Статья 37. Трудомобилизованные (экитё)

Министерство двора, согласно правилам применения этого закона, для местностей, где будут работать на казенных полях мобилизованные крестьяне, должно заранее ежегодно устанавливать сорта риса, подлежащие посеву в будущем году, и размер площадей под ними, и отсюда и количество необходимой рабочей силы, докладывать об этом в Дадзёкан и осуществлять контроль.

Кроме того, провинциальные власти при посылке людей на работу по трудовой повинности должны учитывать свободные это или занятые (у населения) месяцы.

Смотрителей дворцовых полей следует менять ежегодно.

В конце года министерству Двора следует проверять размер урожая с дворцовых полей и поощрять или наказывать смотрителей.