Статья от октября 2017 года

Демократии и терроризма. Опыт преодоления от терактов.Тематические исследования из Бельгии, Франции, Израиля и Норвегии. (http://library.fes.de/pdf-files/id/ipa/13770.pdf)

Терроризм ставит уникальные задачи перед демократическими странами и их представителями. Вопрос: Как должны реагировать демократические общества на теракт? Есть такое понятие, как типичный демократический ответ на террористические события?

В своих попытках ответить на этот вопрос прошли частичныеисследования некоторых стран очень широко: возможности правоохранительных органах и исполнительной власти, были расширены, новые законы издаются.

Даже если такой быстрой и решительной реакции от населения поддерживаются большинством организаций, возникают вопросы о соразмерности средств. Если уровень безопасности должен быть максимальным, без ущерба для принципов верховенства права, то стоит ли отказаться или ограничить гражданские права и свободы.

Террористические акты в Брюсселе – компромисс между правоохранителями и управления рисками

Уже после событий в Париже, еще до взрывов в Брюссель от 22марта 2016 года, имело бельгийское Федеральное правительство масштабную антитеррористическую программу. Оно разработало и реализует эту программу, но реализация усложняется из-за сложности структур Брюссель кого региона. На начальном этапе правительство видело свою задачу в том, чтобы ответить на теракты благодаря тому, что карательные законы ужесточили контроль за их соблюдением, прокуратура способствовала этому и нарушения законов карается санкционно. Во второй фазе правительство отслеживает возможности людей, чья деятельность связана с «подначиванием»лиц к террористической деятельности, которые официально были известны или подозреваются.

Проактивный подход бельгийского Федерального правительства был резкораскритикован правозащитными организациями, но критика из-за рубежа, напротив, была направлена в первую очередь против якобы слабой политики безопасности и сложной институциональной структуры Бельгии.

Однако сегодня Бельгия сталкивается с новыми проблемами. Самой большой проблемой будущего станут «возвращенцы» – бывшие иностранные военные в Сирии или Ираке, вернуться в Бельгию Также эта проблема требует целостного подхода, при котором уголовное законодательство не должно примириться с рисками и не разумной социальной политикой.

Теракты в Брюсселе

Террористические взрывы, которые потрясли 22 марта 2016 года город Брюссель, были не изолированными событиями.Они были частью цепи событий в рамках антитеррористической кампании Французско-бельгийской сети джихадистов-Террористов, которые сформировали оси между Парижем и Брюсселем. Это объясняет, почему правительство Бельгии уже к марту 2016 года на эти кампании не отвечает. Эта реакция проходила в основном в сотрудничестве с французскими властями.

Предыдущие события

Бельгия осталась без джихадистского терроризма в собственной стране долгое время. Хотя были теракты, большинство из них были совершены в 1980-х годах из левой в крайнюю группу под названием Cellules Communistes Combattates (СТС, боевые коммунистические ячейки). Эта группа, опираясь на фракции Красной армии в Германии и Action Directe во Франции. Пришли от дальнейших нападений преступной организации, которая состояла в подозрении, стоять с крайне Правыми группами в сочетании Bende van Nijvel или убийцы из банды Brabant) (. Кроме того, еще отдельные дополнительные (антисемитские) теракты были совершены. Тем не менее, Брюссель уже имеет длительную историю активного джихада призыва. Кампания джихадистов в Бельгии началась с теракта в еврейском музее в Брюсселе 24 мая 2014 года. При этом погибли четыре человека. Поздние исследования показали, что Франко-алжирский стрелок M. Nemmouche подозревался в этом, а также воевал в Сирии. Он записал видео, чтобы посмотреть на флаг»Исламского государства в Ираке и Сирии«(ISIS). На самом деле он был первым, кто вернулся в Европу с намерениями о теракте.Только одну неделю после расправы в офисе французского сатирического журнала Charlie Hebdo 7 Января 2015 года в Париже бельгийская полиция вела 15 Января 2015 в Вервье рейды против джихадистских террористических ячеек. При этом двое подозреваемых погибли. Дальнейшие подобные действия были в Брюсселе. Офис бельгийской прокуратуры заявил, что рейды были частью операции против джихадистских террористических ячеек, которые якобы подключения к ИГИЛ и, возможно, на пороге стоял новый теракт. Лидер ячейки Абдель Хамид Abaaoud1, бельгийско-марокканский исламист и террорист из Брюсселя, который был и в Сирии, занимался подготовкой новых терактов. Он служил в качестве дирижеров в результате серии скоординированных терактов в Париже, 13 ноября 2015 года они были совершены. В этих семи терактах преступники погибли. Два выживших террориста были убиты пять дней спустя во время спецоперации полиции в Сен-Дени. Один из них был Абдельхамид Abaaoud. Другой террорист смог спастись и бежать в Брюссель. Это рожденный в Бельгии французский гражданин марокканского происхождения Salah Abdeslam,. Уже с Детства он дружил с Абдельхамид Abaaoud. ИГИЛ взяла на себя ответственность за теракты (de la Hamaide 2015).Сразу после 13 ноября Бельгия усилила меры безопасности вдоль границы с Францией. Лиц, прибывших из соседней страны через границу, сильнее контролировали и контролируют до сих пор. Поскольку бельгийское правительство было информировано после нападений на Париж о возможных дополнительных терактах, оно ввело в Брюсселе генеральные заградительные меры, включая закрытие магазинов, школ и общественного транспорта и учреждений. (Tutt / Pramuk 2015).

Реакция на события

Сразу после терактов сотовая сеть была сильно перегружена из-за огромного количества разговоров. Жертвы взывали о помощи, и люди пытались дозвониться членам семьи, чтобы предупредить их об опасности или успокоить. многие рейсы были отменены, аэропорт закрыт. Движение транспорта в Брюсселе пришло полностью в упадок. Общественный транспорт, UBahnen и поезда были закрыты. Населению города было предложено оставаться в своих домах, и зданиях, школы и музеи были закрыты. Многие публичные мероприятия были отменены.

Правительство объявило три дня национального траура. На пресс-конференции премьер-министр подчеркнул, эвакуации и медицинской помощи пострадавшим является главным приоритетом. Он обратился к национальному единству и солидарности. Политики призвали население сохранять спокойствие. Многие собрались, чтобы поддерживать людей в Брюсселе в связис жертвами. Государственный кризисный центр правительства незамедлительно взял это под свой контроль и велел населению через Интернет, входы в социальные сети проверить на своих мобильныхустройствах текстовые сообщения на предмет террористической рассылки призывов участия в актах. Людям был дан специальный номер, через который они могли бы обратиться в любое время, даже посреди ночи, в кризисный центр. Бельгийская прокуратура по собственной инициативе опубликовала сообщения о последствиях и расследования терактов. Состоялось активное сотрудничество с французскими полицейскими властями. СМИ сфокусировались после нападений на ходе уголовных расследований и сделали длинный фильм о биографии погибших террористов и оставшихся в живых подозреваемых.