1. традиционно отсталые:
- расположенные в неблагоприятных природно-климатических условиях
- расположенные в благоприятных природно-климатических условиях.
2. Депрессивные:- дореформенные, - новые.
3. Традиционно-развитые
- не адаптировавшиеся к новым экономическим условиям
- более адаптировавшиеся к новым экономическим условиям (к числу проблемных регионов не относятся).
4. Программно-развивающиеся (ресурсные): - существующие, - перспективные.
Основополагающие проблемы — геополитические.
Приграничные: - стратегические, - новые.
Основополагающие проблемы — этнические.
Конфликтные: - межнациональных отношений, - национальных диаспор.
Основополагающие проблемы — экологические. – катастроф, - техногенных бедствий, - особо охраняемые территории.
На основе наблюдаемых типологических признаков выделяются три главных типа проблемных регионов в современной России, по отношению к которым целесообразно применять особые методы регулирования: отсталые, депрессивные, кризисные.
|
|
19. Определение экономического потенциала региона. Состав и структура
потенциала территории.
Кратко понятие «экономический потенциал» можно определить следую- щим образом: «Ресурсы, источники, средства и запасы территории, а также механизмы (пути и формы) их вовлечения в хозяйственный оборот в настоящее время или предстоящий период для достижения конкретных целей». Существует и другое, более пространное определение экономического потенциала: «совокупная способность экономики региона, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать разви- тие производства и потребления. Экономический потенциал региона определяется природными ресурсами региона, средствами производства, 6.1. Анализ и оценка экономического потенциала региона 189 трудовым и научно-техническим потенциалом, накопленным в регионе объемом национального богатства».
В состав экономического потенциала территории включают: 1) геополитический потенциал, определяемый географическим по- ложением, общественно-политическими условиями и факторами развития; 2) природный потенциал — природные условия, окружающие человека и используемые им для обеспечения своей жизнедея- тельности. Это силы природы, которые непосредственно задей- ствованы в материальном и нематериальном производстве для удовлетворения потребностей общества. В условиях рынка они приобретают стоимостную форму, обеспечивают поступления в бюджеты регионов, становятся материальной основой роста благосостояния жителей региона; 3) производственный потенциал — это материально-техническая база территории, овеществленный капитал (фонды) в производ- ственной и непроизводственной сферах; 4) демографический потенциал (трудовой) — численность населе- ния, его половозрастная структура. Характеризуется возможно- стью вовлечения активной части населения, трудовых ресурсов в производство; 5) потенциал социальной сферы, определяемый возможностями функционирования здравоохранения, ЖКХ, торговли, сферы общественного питания и других; 6) духовный потенциал, определяемый историческим опытом обще- ства, традициями, состоянием науки, культуры, образования; 7) управленческий потенциал, определяемый уровнем кадров, со- стоянием организационных форм, методов управления и т. п.; 8) финансовый потенциал — финансовые ресурсы региона и воз- можности их привлечения.
|
|