Цель и задачи региональной экономики. Прикладной характер задач изучения региональной экономики

Цель - комплексное изучение объективных и субъективных законов и закономерностей формирования экономического пространства и разработка конструктивных практических решений по преодолению его диспропорции и недостатков развития.

Задачи региональной экономики - сближения регионов по уровню социально-экономического развития и преодоления дезинтеграционных тенденций, создание равных социально-экономических и экологических условий развития ку регионов с целью становления в них постиндустриального развитого общества, повышение уровня жизни всех граждан Это долгосрочной (стратегической) целью Краткосрочная цель - преодоление кризисовых явлений и поднятия уровня экономики в проблемных (отсталых) регионах.

Задачи региональной экономики:

1. Преодоление различий в уровне жизни населения отдельных регионов.

2. Реформирование структуры экономики, создание социальной инфраструктуры, стабилизация экономики, освоение заброшенных земель, развитие межрегиональных транспортных систем.

3. Создание рыночной инфраструктуры, развитие предпринимательства.

Конкретизация целей выступает в форме интересов регионов, доступных для регионального управления, которыми являются:

• соответствие уровня и образа жизни населения, его отдельных слоев и групп международным стандартам;

• наличие региональных бюджетно-финансовых и других экономических механизмов регулирования экономики;

• существование возможностей для использования трудового (производственного, интеллектуального) потенциала, то есть сфер применения труда;

• функционирование инфраструктуры обеспеченной внутри- и межрегиональными связями (хозяйственными, социальными, других);

• стабильность общественно-политической и национально-этнической системы.

Задачи региональной экономики. В условиях рыночных отношений на первый план выходят процессы экономического и социального развития регионов и низших административных районов, комплексное и детальное изучения стартового уровня экономического развития регионов, природно-ресурсного потенциала, региональных демографических, социальных, экономических и экологических проблем.

6. Современные направления теоретических исследований региона.
Современные концепции развития теории региона.

Развитие теории региональной экономики осуществляется по двум главным линиям: 1) расширение и углубление содержания (предмета) исследований (дополнение классических теорий новыми факторами, изучение и осмысление новых процессов и явлений, акценты на комплексные проблемы, требующие междисциплинарного подхода); 2) усиление методологии исследований (в особенности применение математических методов и информатики). В соответствии с общей структурой теории региональной экономики рассмотрим четыре современных направления развития теоретических иссле­дований:

• новые парадигмы и концепции региона;

• размещение деятельности;

• пространственная организация экономики;

• межрегиональные взаимодействия.

1) Новые парадигмы и концепции региона.

В трудах основоположников региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребле­ния товаров, сферы обслуживания. В временных теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум.

Регион как квазигосударство представляет собой относительно обособ­ленную подсистему государства и национальной экономики. Одна из главных функций региональной власти — регулирование экономики региона. Взаимодействие общегосударственных (федеральных) и региональных властей, а также разные формы межрегиональных эконо­мических отношений (например, в рамках межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия) обеспечивают функционирование региональ­ных экономик в системе национальной экономики.

Регион как квазикорпорация представляет собой крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятель­ности. В этом качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (примерами могут служить защита "торговой марки" местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т.п.). Регион как экономический субъект взаимо­действует с национальными и транснациональными корпорациями.

Подход к региону как рынку, имеющему определенные границы (ареал), акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (пред­принимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, инфор­мации, знаний и т.д. Исследования в рамках данного подхода иногда выделяют ^в особую дисциплину региональное рынковедение.

Подход к региону как социуму (общности людей, живущих на определенной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, куль­туры, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения. Изучение ведется в разрезе социальных групп с их особыми функциями и интересами.

Данный подход шире экономического. Он включает культурные, образо­вательные, медицинские, социально-психологические, политические и другие аспекты жизни регионального социума, синтезу которых региональная наука с самого начала уделяла большое внимание.

Современной тенденцией развития этих теорий является смещение акцентов на новые нематериальные сферы деятельности и факторы размещения. Закономерности размещения объясняются на основе анализа противоречивых индивидуальных, региональных, корпоративных и государственных интересов.

Теория диффузии инноваций (автор Т. Хегерстанд). Согласно этой теории диффузия инноваций может быть трех видов:диффузия расширения;диффузия перемещения;смешанный тип.

Теория отражает волнообразный характер диффузии инноваций.

Теория регионального жизненного цикла. Процесс производства товаров рассматривается как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение.Региональная экономическая политика должна строиться на создании благоприятных условий для инновационной стадии в менее развитых регионах.Важным этапом в развитии теории размещения стало исследование про­цесса создания и распространения инноваций (нововведений). Т. Хегерапранд (Т. Hagerstrand) выдвинул теорию диффузии инноваций (его основополагающий ТРУД "Диффузия инноваций как пространственный процесс)

Диффузия, т.е. распространение, рассеивание по территории различных экономических инноваций (новых видов продукции, технологий, органи­зационного опыта и т.п.), согласно Т. Хегерстранду, может быть трех типов: диффузия расширения (когда инновация равномерно распространяется по всем направлениям от точки возникновения), диффузия перемещения (Распространение в определенном направлении) и смешанный тип. Одна генерация (поколение) инноваций имеет четыре стадии: возникновение диффузия, накопление, насыщение. Теория Т. Хегерстранда отражает волнообразный характер диффузии генераций нововведений. В идейно^ отношении она близка теории больших циклов ("длинных волн") великого русского экономиста Н.Д. Кондратьева.

С теорией диффузии инноваций тесно связана теория регионального жизненного цикла. Она рассматривает процесс производства товаров как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение.

В соответствии с этой теорией региональная экономическая политика должна концентрироваться на создании благоприятных условий для инновационной стадии в менее развитых регионах, например, в виде созда­ния образовательных и научных центров (технополисы, наукограды и т.п.).

Пространственная организация экономики.В рамках этого направления интерес взывает тория полюсов роста Перру. В основе теории лежит ведущая роль отраслевой структуры экономики и, в первую очередь, лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Те центры и ареалы экономического производства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, сами становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их исполнение.

Теория формирования территориально-производственных комплексов в новых регионах детально разработана М.К. Бандманом и его школой в Ново­сибирске. Эта теория использует математическое моделирование структуры, размещения и динамики ТПК. Она предполагает активное организационное и экономическое участие государства в создании ТПК посредством программно-целевого планирования и управления. Пример использования теории в новых российских условиях — разработка федеральной целевой программы исполь­зования природных ресурсов Нижнего Приангарья.

7. Современные направления теоретических исследований региона.
Теории размещения деятельности: новые подходы.

Современной тенденцией развития этих теорий является смещение акцентов на новые нематериальные сферы деятельности и факторы размещения (разнообразие и качество сферы культуры и рекреационных услуг; творческий климат, экология). Закономерности размещения объясняются на основе анализа противоречивых индивидуальных, региональных, корпоративных и государственных интересов.

В рамках этого научного направления следует отметить теорию диффузии инноваций (автор Т. Хегерстанд). Теория отражает волнообразный характер диффузии инноваций. Согласно этой теории диффузия инноваций может быть трех видов:

диффузия расширения, когда инновации равномерно распространяются по всем направлениям от точки возникновения,

диффузия перемещения (распространение в определенном направлении)?

смешанный тип, когда одно поколение инноваций имеет четыре стадии: возникновение, диффузия, накопление, насыщение.

8. Современные направления теоретических исследований региона.
Пространственная организация современной экономики.

В рамках этого направления существенный интерес вызывает теория полюсов роста. Центры экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают их наиболее эффективное использование. В качестве полюсов роста можно рассматривать не только совокупность предприятий, но и конкретные населенные пункты, выполняющие в экономике страны функции источника инноваций [3].

Региональный полюс роста представляет собой набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных в урбанизированной зоне и способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности в районе своего влияния. Таким образом, полюс роста можно трактовать как географическую агломерацию экономической активности или как совокупность городов, располагающих комплексом быстро развивающихся производств, которые имеют экспортную ориентацию. Полюса растут за счет импульсов, создаваемых ростом общенационального спроса, импульс роста затем передается второстепенным отраслям.

Между полюсами роста формируются оси развития. Территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы развития благодаря росту грузопотоков. Эти оси развития вместе с полюсами оста формируют пространственный каркас экономического роста большого региона или страны [3].

Данный подход находит применение и на практике. В хозяйственно освоенных регионах поляризация происходит за счет модернизации и реструктуризации промышленных и аграрных регионов, создания в них передовых инновационных производств вместе с объектами современной инфраструктуры. Такой подход применяется во Франции, Нидерландах, Великобритании, Германии и др. странах с достаточно высокой плотностью хозяйственной деятельности [4].

Исследовав направление «Пространственная организация экономики», можем сказать, что в регионах нового освоения наиболее характерными полюсами роста становятся промышленные узлы и ТПК, которые позволяют комплексно осваивать природные ресурсы, создавая технологическую цепочку производств, вместе с объектами инфраструктуры.

9. Современные направления теоретических исследований региона.
Оценка межрегиональных экономических взаимодействий

Развитие теории региональной экономики осуществляется по двум главным линиям: 1) расширение и углубление содержания (предмета) исследований (дополнение классических теорий новыми факторами, изучение и осмысление новых процессов и явлений, акценты на комплексные проблемы, требующие междисциплинарного подхода); 2) усиление методологии исследований (в особенности применение математических методов и информатики).

Современная теория межрегиональных экономических взаимодействий (или взаимодействия региональных экономик) включает в себя и интегрирует частные теории размещения производства и производственных факторов, межрегиональных экономических связей, распределительных отношений. Она использует результаты теории общего экономического равновесия и международной экономической интеграции. Математической базой теории являются многоцелевая оптимизация, теории кооперативных игр, группового выбора и др. Как и прежде, сохраняется значительная близость теорий межрегиональных и международных экономических взаимодействий.

Сегодня в межрегиональных взаимоотношениях устанавливаются прямые контакты с крупными финансовыми институтами с целью привлечения инвесторов в регионы. Важнейшей формой является экономическая интеграция, выражающаяся во взаимодействии предприятий и организаций различных регионов. К современным формам межрегионального сотрудничества предприятий относят: создания ряда предприятий – холдингов (в нефтяной, газовой и др. отраслях промышленности). Основная цель – сохранять стабильность функционирования отрасли и рост поступлений от экспорта их продукта. Поэтому они стали, монополистами создав по всей территории свои филиалы, которые занимаются координацией деятельности и организацией межрегионального сотрудничества. Следующей формой межрегионального взаимодействия является финансово-промышленная группа (ФПГ). Практика их создания была подчинена необходимость реорганизации отдельных промышленных предприятий и концентрации финансовых ресурсов. Эта необходимость была усилена обострившейся конкуренцией с иностранными производителями на внутреннем и внешнем рынках. Финансово-промышленные группы в регионах могут стать реальным институтом при проведении экономической и промышленной политики. Регионы, где сформированы крупные ФПГ, являются Регинами-донорами и обладают реальной финансовой самостоятельностью при проведении бюджетной политики. Создание банков и кредитных организаций – другая форма межрегиональных экономических связей. Создание собственных филиалов в регионах, заключение стратегических союзов крупными банками в разных регионах. Это дает возможность банкам быстрее проводить операции, инвесторам – расширять клиентуру.

10. Современные направления теоретических исследований региона.
Концепция устойчивого развития региональной системы.

Развитие теории региональной экономики осуществляется по двум главным линиям: 1) расширение и углубление содержания (предмета) исследований (дополнение классических теорий новыми факторами, изучение и осмысление новых процессов и явлений, акценты на комплексные проблемы, требующие междисциплинарного подхода); 2) усиление методологии исследований (в особенности применение математических методов и информатики).

Научная концепция устойчивости и устойчивого развития эко­номики регионов, а так же городов и административных районов включает:

• теоретическое представление об устойчивости как универ­сальном свойстве социально-экономических систем, заклю­чающемся в их способности выполнять свои функции в ус­ловиях негативного воздействия — в определенных преде­лах по силе и времени — внешних и внутренних факторов, а также активно адаптироваться к позитивным изменениям;

• указания на то, что истоки этого качества кроются в объек­тивном существовании разнообразных пропорций; это мож­но рассматривать как специфический ресурс, имеющий оп­ределенный потенциал, соответствующим образом воспро­изводимый, в особых формах проявляющийся и используемый;

• выделение устойчивого развития экономики региона в ка­честве специфического объекта управления в рыночной модели хозяйствования;

• критерии и индикаторы устойчивого развития, а также обо­снованные цели и задачи управления для регионов разной таксономии и типов развития;

• обобщенные выводы о перспективных методах стабилизаци­онной деятельности федерального центра, субъектов РФ, структур местного самоуправления, а также путях оптими­зации внутренних и внешних экономических пропорций;

• обоснование путей преодоления методологических барьеров, возникших в связи с тенденциями абсолютизировать эколо­гическое содержание устойчивости и устойчивого развития; сохранение во многом абстрактных воззрений на проблемы устойчивости территориальных социально-экономических систем, сложившихся под воздействием более синергетики, чем практики региональной организации; указания на то, что наиболее значимыми факторами нарушения устойчивого развития экономики региона являются опасность физичес­кого разрушения основных фондов, усиления автаркии, от­каз от корректировки реформ, в частности усиления их со­циальной направленности, государственного регулирования и стимулирования производства.

Всестороннее обоснование концепции устойчивости и устой­чивого развития экономики региона позволяет раскрыть содержа­ние этого качества (экономическое, социальное, институциональ­ное и др.), а также его потенциал, алгоритм наилучшего исполь­зования и т.п.

ВВП страны

Коэффициент внешнеэкономической открытости страны:

К_вэ = Импорт_стр +Экспорт_стр *100%

ВВП