В основе лежит административный проступок – виновное противоправное действие или бездействие ФЛ или ЮЛ, за совершение которого КоАП, законы субъектов РФ предусматривают административную ответственность.
Субъект – физические и юридические лица, также должностные лица. Привлечение ДЛ не освобождает от админ ответственности ЮЛ и наоборот.
Все составы условно можно поделить на 3 группы:
1) Деяния, нарушающие право собственности или иные виды прав на землю (самовольное занятие)
2) Деяния, нарушающие правила использования и охраны земель (нецелевое использование)
3) Деяния, нарушающие правила управления в сфере использования и охраны земель (непредоставление сведений о производстве)
Санкции – административный штраф, предупреждение.
Полномочныеорганы к привлечению к ответственности – глава 23 КоАП (основной орган – судьи районных судов (админрасследование) и мировые судьи); ДЛ осуществляющие надзорные и контрольные F в земельной сфере (росреестр, росприродназдор), ДЛ ФОИВл их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов; комиссии по делам несовлетов.
|
|
Уголовная ответственность
2 преступления - Порча земель (статья 254 УК) и регистрация незаконных сделок с земельными участками (статья 170 УК РФ).
Порча земель
Объективная сторона – действия или бездействия в форме отравления, загрязнения или иной порчи земель вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, ядохимикатами, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими или биологическими веществами, вследствие их использования, транспортировки или хранения.
Последствияобязательны – причинение вреда здоровью человека или окружающей среде (любые – легкие телесные повреждения, гибель животных)
Объект – общественные отношения в сфере использования и охраны земель
Субъект – лицо, осуществляющие хранение, транспортировку и использование химикатов (16 лет)
Субъективнаясторона – обязательно умысел. Данное преступление имеет квалифицирующие составы.
Часть 2 – устанавливает ответственность за деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или зоне ЧС (экологической)
Часть 3 – причинение по неосторожности смерти человека
Если имеет место умышленное причинение смерти – то это уже убийство.
Незаконные сделки с земельными участками
Объективнаясторона:
1) Регистрация заведомо незаконной сделки с земельным участком (нет существенных условий – зарегистрировали)
2) Искажение учетных данных государственного кадастра недвижимости, т.е. внесение сведений о земельном участке несоответствующих действительности по количественным, качественным правовым характеристикам
|
|
3) Умышленное занижение размеров платежей за землю (земельный налог или арендную плату)
Объект – общественные отношения в сфере учета или оборота земельных участков
Субъект – должностное лицо, в полномочия которого входят функцию по ведению реестра и прочее (администрация, росреестр, налоговые органы)
Субъективнаясторона – прямой умысел + наличие корыстной или иной личной заинтересованности
Гражданско-правовая ответственность
2 вида ответственности – договорная и недоговорная (в зависимости от наличия его)
Убытки – статья 15 ГК РФ – основная форма взыскания, возмещения ответственности
Надо вспомнить, что земля – это природный ресурс, поэтому возможно применение методик исчисления ущерба, причиненного земле, как природному объекту.
Методик немного, в основном они связаны с порчей земель (химические загрязнения)
Дисциплинарная ответственность
Основание – дисциплинарный проступок – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей
Субъект – лицо, состоящее с работодателем в трудовых правоотношениях; в рамках трудовых обязанностей должно быть соблюдение земельного законодательства
Порядок – общий
3. Статья 2, 9 -11
4. Лекция
5. Лекция
6. Учебник, семинар
7. Лекция
8. Учебник, семинар
9. Статья 1 ЗК + лекция
10. Учебник
11.-14. – учебник
15. – семинар
16. Лекция
17 – лекция
18 статья 2 ЗК
19. учебник,семинар
20. учебник, семинар
21. семинар
22. семинар
23. лекция
24-26 –лекция
27. статья 33 лекция-
28 – лекция
29. лекция (но + ГП)
30. лекция
31 – не надо
32-38 –лекция
39 – статья 40, 42
40. семинар, статья 30, 31, 32
41. 30прим1, прим2, 38 прим 1, 2
42. 34 статья
43 – 35 статья
44 – 36 статья
45 – ГК 272, 273 по названию найти
46-47 – лекция + 43 статья
48 – статья 56, 56прим1, 70прим1+лекция
49 – лекция
50 – 66 – лекция
67 – Глава 14 ЗК
68. закон об обороте земель с\х назначения (основные положения, понятие, статья 28) + 81, 82 ЗК
69. закон, тот, что выше
70 – Глава 15 ЗК
71 – Глава 15 ЗК
72 – Глава 16
73 – лекция
74 -78 – глава 17
79 – Лесной Кодекс + 101 ЗК (правовой режим- понятие, виды земель, включающие в себя, собственность и формы собственности и виды прав (на каких правах))
80 – Водный Кодекс + 102 ЗК
81. статья 103
82 – 85 лекция
86 – 88 – не надо
89 – 93 лекция +
94 вопрос - дисциплинарная