(Витяги)
РАЗДЕЛ IX ЗЕМЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
Ст. 1. Поле длиною 30 бу и шириною 12 бу составляет 1 тан. 10 тан составляют 1 те.
[Налог с 1 тан составляет 2 соку 2 ха; налог с 1 те составляет 22 соку].
Ст. 2. Земельный налог вносится в сроки в зависимости от сбора урожая в данной провинции. Внесение земельного налога начинается со средней декады 9-й луны и заканчивается к 30-му дню 11-й луны. Неочищенный рис доставляется в столицу, причем эта доставка начинается с 1 -й луны и заканчивается к 30-му дню 8-й луны.
Ст. 3. Подушный надел (кубундэн) отводится в размере: на мужчину — 2 тан [на женщину — на 1/3 меньше]; не достигшим пятилетнего возраста подушный надел не отводится. В районах малоземельных или многоземельных при распределении наделов руководствуются местными установлениями. Если поле может давать урожай только через год (экидэн), подушный надел отводится в двойном размере. По окончании распределения на-Делов делается запись числа распределенных те и тан, а также границы Участков.
263
Ст. 4. Ранговые наделы (идэн) предоставляются в размере:
|
1-го ранга 2-го-"-3-го - " -4-го - " - |
Принцам |
степени
старшей
младшей
старшей
младшей
старшей
младшей
старшей
младшей
старшей
младшей
[Женщины получают на 1/3 меньше].
Ст. 5. Должностные наделы (сикидэн) предоставляются в размере:
дадзёдайдзин (великий министр) — 40 те;
садайдзин (левый министр) пудайдзин (правый министр) — по 30 те;
дайнагон (старший государственный секретарь) — 20 те.
Ст. 6. Надел за заслуги (кодэн) предоставляется при:
великих заслугах — в вечное наследственное пользование;
больших заслугах — на три поколения;
средних заслугах — на два поколения;
малых заслугах — на одно поколение (сыну).
[Наделы за великие заслуги отнимаются только при совершении преступлений не ниже мятежа, прочие — при совершении преступлений не ниже «восьми преступлений»].
Ст. 7. При распределении наделов лицо, не являющееся жителем данной местности, не может получить надел, если данная местность относится к разряду малоземельных. Однако при наличии высочайшего указа этот закон не имеет силы.
Ст. 8. Если лицо, имеющее должностной или ранговый надел, во время своего нахождения на посту или состояния в ранге будет уволено или разжаловано, с ним поступают соответственно этому увольнению или разжалованию. Если такое лицо исключается из списков вообще, к нему применяют положение о подушных наделах. Если окажется, что у него есть жалованные наделы (сидэн), с ним поступают так же. Если в составе данной семьи окажется лицо, находившееся на посту и состоявшее в ранге, а затем пониженное до обычного состояния и имеющее право получить подушный
|
|
264
надел, оно должно ждать срока очередного распределения наделов. Если тогда у него окажутся излишки, они в дальнейшем отбираются.
Ст. 9. Если лицо, коему надлежит получить ранговый надел, не получив этого надела вовсе или не получив его в полном размере, умрет, его сыновья и внуки не получают после него присвоенный ему надел.
Ст. 10. Если лицо, имеющее сыновей или внуков, коему надлежит получить надел за заслуги, не получив следуемого ему надела вовсе или не получив его в полном размере, умрет, надел предоставляется его сыновьям или внукам.
Ст. 11. Казенные поля (кодэн) во всех провинциях отдаются правителями провинций в аренду по ценам, существующим в данной местности. Арендная плата препровождается в дадзёкан и обращается на разные расходы.
Ст. 12. Поля, жалуемые по особому высочайшему указу, именуются «жалованными наделами» (сидэн).
Ст. 13. Те провинции и уезды, в пределах которых земель для раздачи наделов вполне достаточно, считаются многоземельными (хироки го); те, где этих земель недостаточно, считаются малоземельными (сэмаки го).
Ст. 14. Если в малоземельных районах земель не хватает, разрешается получать надел в районах многоземельных.
Ст. 15. Садовые участки (онти) отводятся в зависимости от наличия земель в данной местности. В случае прекращения семьи эти участки возвращаются в казну (ко).
Ст. 16. Большие дворы (дзёко) должны в течение пятилетнего срока вырастить тутовых деревьев не менее 300 корней, лаковых — не менее 100 корней; средние дворы (тюко) должны вырастить тутовых деревьев не менее 200 корней, лаковых — не менее 70; малые дворы (гэко) должны вырастить тутовых деревьев 100 корней, лаковых — 40. Эти количества не обязательны в тех случаях, когда земля в данной местности малопригодна, а также когда местность является «малоземельной».
Ст. 17. При купле-продаже усадебных участков (такути) необходимо подавать заявление местным властям и получать на это разрешение.
Ст. 18. Если кто-либо по государеву делу отправится в чужие страны и не вернется и у него окажутся проживающие с ним родственники, все полагающиеся ему наделы отбираются лишь по истечении 10 лет. В случае его возвращения (после этого срока) ему предоставляют надел по возможности в первую же очередь. Если же он погибнет на государственной службе, его земля передается сыну.
Ст. 19. Поля, сдаваемые в аренду, сдаются на срок в 1 год. При отдаче в аренду или продаже садовых участков необходимо подавать заявление местным властям и получать на это разрешение.
265
Ст. 20. При раздаче подушных наделов нужно стараться давать их поблизости [от жилья] и нельзя давать в отдалении. Если с изменением границ провинций или уездов какие-либо участки отойдут к другому административному району, а также если какие-либо участки окажутся заходящими друг на друга, надлежит запрещать пользоваться прежними участками. Если земли не будет хватать, разрешается давать участки в другом районе.
Ст. 21. Поля (наделы) распределяются раз в 6 лет. На поля синтоистских и буддийских храмов это правило не распространяется. В случае если за смертью владельца надельный участок освобождается, отобрание его в казну производится только по наступлении передельного года (ханнэн).
Ст. 22. При возврате надела в казну соответствующий обмер производит глава семьи самолично и возвращает участками в 1 тан. Возвращать надел дробными участками (меньше 1 тан) нельзя. Это допускается лишь в том случае, если участки были дробными с самого начала.
Ст. 23. Распределение наделов надлежит производить каждый надельный год, причем до 30-го дня 1-й луны должны быть сделаны заявки в да-Ш дзёкан. Начиная с 1-го дня 10-й луны (предшествующего года) столичные и местные власти заблаговременно проверяют реестры и составляют [новые] ] списки [наделов, подлежащих отобранию или раздаче]. С 1-го дня 11-й луны собирают всех, кому надлежит получить наделы, и отводят им наделы непосредственно. До 30-го дня 2-й луны распределение заканчивается.
|
|
Ст. 24. Наделы отводятся в первую очередь тем, кто несет трудовую повинность (эки), во вторую — тем, кто ее не несет; из них в первую очередь — тем, кто еще не имеет надела, во вторую — тем, кто имеет неполный надел; из них в первую очередь — тем, кто беден, во вторую — тем, кто богат.
Ст. 25. Если в случае чересполосицы владельцы наделов захотят обменяться своими участками, они обращаются к местным властям. Местные власти должны рассмотреть эти заявления и отметить [в реестрах] участки, взятые от одного и переданные другому.
Ст. 26. Как должностные лица (канкин), так и население (хякусё) не имеют права жертвовать или продавать свои пахотные земли, садовые и усадебные участки буддийским монастырям.
Ст. 27. Рабы правительственных учреждений (канко), а также казенные рабы (нухи) получают подушный надел наравне со свободными. Домашняя челядь (кэнин), а также [частные] рабы получают наделы в зависимости от наличия свободных земель — в размере 1/3 надела свободного.
Ст. 28. Если поля окажутся поврежденными наводнениями и при этом на новом месте (не по старому руслу) образуются годные для обработки участки, их нужно в первую же очередь отвести потерпевшим бедствие.
Ст. 29. Если казенные или частные поля (комидэн) окажутся забро шенными в течение трех лет и долее и найдутся лица, могущие их взять дл)
266
обработки, им надлежит обращаться к властям, и те разрешают. Это допускается и в том случае, если поля находятся в другом административном районе. При этом частные поля возвращаются их владельцу через 3 года, казенные же возвращаются властям через 6 лет. Если по истечении срока взявший поля не будет иметь полный подушный надел, разрешается полученные таким образом казенные поля обращать в подушный надел. С частными полями этого делать нельзя.
|
|
Если в пределах какого-нибудь административного района окажутся пустующие земли (куканти) и кто-нибудь из чиновников или из населения захочет их взять для разработки, им предоставляется право их обработать и засеять. В случае если взявший такой участок бросит его, этот участок возвращается в казну.
Ст. 30. В случае тяжбы урожай со спорного участка поступает к тому іицу, которое получило этот участок по решению суда и его обработало, хотя бы в дальнейшем решение суда и изменилось. Однако тому лицу, которое успело в таком случае только вспахать этот участок, но еще не засеяло его, зозмещается только стоимость затраченного труда. Если кто-нибудь, не до-кдавшись судебного решения, насильственно вспашет и засеет участок, с /рожаем поступают согласно решению местного суда.
Ст. 31. Должностные наделы для чиновников высших провинциаль-1ых учреждений (сикибундэн) устанавливаются в следующих размерах:
дадзай-но соцу.............................................................. 10 те
дайни............................................................................... 6 те
сени.................................................................................. 4 те
дайкан, сёкан, дайхандзи.......................................... 2 те
дайку, сёхандзи, тайтэн, сэкимори-сё,
каму-пукаса, хакасэ.............................................. 1 те 6 тан
сёг эн, инъёси, иси, секу, санси, фунэ-но
цукаса, сэкимори-сукэ....................................... 1 те 4 тан
рэйси.............................................................,.... 1 те
сисэй................................................................................ 6 тан
дайкокусю..................................................................... 2 те 6 тан
дзёкокусю, дайкоку-сукэ.......................................... 2 те 2 тан
тюкокусю, дзёкоку-сукэ............................................ 2 те
гэкокусю, дайкокудзё, дзёкокудзё...... 1 те 6 тан
тюкокудзё, дайкокумоку, дзёкокумоку.... 1 те 2 тан
тюкокумоку, гэкокумоку............................... 1 те
сисэй............................................................................... как и выше (т. е. 6 тан)
Ст. 32. Должностные наделы (сикибундэн) для администрации уездов Устанавливаются в следующих размерах: тайре — 6 те, сёрё — 4 те, сюсэй, сютё — по 2 те каждый.
267
В районах малоземельных придерживаться этих размеров не обязательно.
Ст. 33. Почтовые наделы при почтовых дворах (экидэн) отводятся поблизости от почтового двора в следующих размерах: на больших дорогах — 4 те на средних дорогах — 3 те на малых дорогах — 2 те.
Ст. 34. При смене администрации урожай со служебных наделов чинов высших местных учреждений поступает в распоряжение прежнего чиновника, если он успел засеять поле. Если прежний чиновник успел только вспахать поле, но еще не засеял его, новый чиновник возмещает только стоимость его труда. Если на данный надел нет чиновника, этот надел обрабатывается казенной рабочей силой (корики) местных учреждений. По прибытии на место нового чиновника урожай с этого надела выдается ему.
Ст. 35. Вновь назначенным чинам местной администрации вознаграждение до осеннего сбора выдается натурой, согласно правилам.
Ст. 36. В Кинай устанавливаются правительственные поля (кандэн), в Ямато и Сэцу — по 30 те, в Коти и Ямасиро — по 20 те. На этих полях полагается разводить скот из расчета: 1 вол на каждые 2 те. Разведение скота возлагается на отдельные дворы из расчета: 1 вол на 1 двор. [Для этого берутся, однако, дворы не ниже среднего разряда.]
Ст. 37. При назначении работников на правительственные участки устанавливается следующий порядок: министерство двора ежегодно наперед определяет, согласно правилам, потребное количество рабочей силы на предстоящий год соответственно видам засеваемых культур и количеству тан, доводит об этом до сведения властей и ведает этой рабочей силой. При посылке на работу правители провинций сообразуются с тем, свободный ли данный месяц для населения или занятый, и соответственно с этим направляют на работу. Заведующие правительственными участками подлежат ежегодной смене. По окончании года министерство проверяет количество собранного урожая и соответственно награждает или наказывает.
РАЗДЕЛ XV
ЗАКОН О ЖАЛОВАНЬЯХ
Ст. 1. Военные и гражданские чины в столице, а также чиновники Да-дзайфу, Ики и Цусима получают жалование соответственно своему посту и рангу. Лицам, прослужившим с 8-й луны до 1-й луны не менее 120 дней, выдается весенне-летнее жалованье.
Состоящие в 1-м ранге старшей или младшей степени получают: 30 хики шелковой материи, 30 дзюн шелковой ваты, 100 тан холста, 140 штук мотыг (кува, суки); состоящие во 2-м ранге старшей и младшей степени получают: 20 хики шелковой материи, 20 дзюн шелковой ваты, 60 тан холста,
268
100 мотыг; состоящие в 3-м ранге старшей степени получают: 14 хики шелковой материи, 14 дзюн шелковой ваты, 42 тан холста, 80 мотыг; состоящие в 3-м ранге младшей степени получают: 12 хики шелковой материи, 12 дзюн шелковой ваты, 36 тан холста, 60 мотыг; состоящие в 4-м ранге старшей степени получают: 8 хики шелковой материи, 8 дзюн шелковой ваты, 22 тан холста, 30 мотыг; состоящие в 4-м ранге младшей степени получают: 7 хики шелковой материи, 7 дзюн шелковой ваты, 18 тан холста, 30 мотыг; состоящие в 5-м ранге старшей степени получают: 5 хики шелковой материи, 5 дзюн шелковой ваты, 12 тан холста, 20 мотыг; состоящие в 5-м ранге младшей степени получают: 4 хики шелковой материи, 4 дзюн шелковой ваты, 12 тан холста, 20 мотыг; состоящие в 6-м ранге старшей степени получают: 3 хики шелковой материи, 3 дзюн шелковой ваты, 5 тан холста, 15 мотыг; состоящие в 6-м ранге младшей степени получают: 3 хики шелковой материи, 3 дзюн шелковой ваты, 4 тан холста, 15 мотыг; состоящие в 7-м ранге старшей степени получают: 2 хики шелковой материи, 2 дзюн шелковой ваты, 4 тан холста, 15 мотыг; состоящие в 7-м ранге младшей степени получают: 2 хики шелковой материи, 2 дзюн шелковой ваты, 3 тан холста, 15 мотыг; состоящие в 8-м ранге старшей степени получают: 1 хики шелковой материи, 1 дзюн шелковой ваты, 3 тан холста, 15 мотыг; состоящие в 8-м ранге младшей степени получают: 1 хики шелковой материи, 1 дзюн шелковой ваты, 3 тан холста, 10 мотыг; состоящие в 9-м ранге старшей степени получают:
1 хики шелковой материи, 1 дзюн шелковой ваты, 2 тан холста, 10 мотыг;
состоящие в 9-м ранге младшей степени получают: 1 хики шелковой мате
рии, 1 дзюн шелковой ваты, 2 тан холста, 5 мотыг.
Домоуправители (принцев и сановников первых трех рангов) получают на одну степень меньше. Заведующие обучением сюда не относятся. Осенне-зимнее жалованье выдается в том же порядке.
Ст. 2. Жалованье на весну-лето выдается в первой декаде 2-й луны. Взамен 1 дзюн шелковой ваты выдается 1 ку шелка-сырца. Жалованье на осень-зиму выдается в первой декаде 8-й луны. Взамен 5 мотыг выдается
2 те железа.
Ст. 3. Чины дворцовой стражи, а также служащие по особому назначению императора в правительственных учреждениях особо талантливые лица получают сезонное жалованье соответственно нормам, установленным в этих учреждениях для чинов 4-го ранга и ниже. Чины 4-го ранга и выше получают по 3-му рангу; прочие — по 4-му рангу.
Ст. 4. Лица, состоящие в должностях гё и сю, получают сезонное жалованье соответственно своей должности. Если одно лицо совмещает несколько чинов, оно получает жалованье соответственно высшему из его чинов.
Ст. 5. Если лицо, коему надлежит произвести выдачу жалованья, окажется привлеченным к судебной ответственности за проступок, наказуемый
269
лишением чина, выдача жалованья ему задерживается вплоть до окончания разбирательства, хотя бы дело его еще не было рассмотрено. Жалованье выдается лишь по рассмотрении дела (в случае если данное лицо окажется невиновным). При совершении проступков, относящихся к категории «высшей степени низшего разряда частных преступлений», а также относящихся к категории «средней степени низшего разряда государственных преступлений», отбирается полугодовое жалованье.
Ст. 6. Вновь назначенным должностным лицам выдается начальное жалованье, даже если и не прошло полного числа дней.
Ст. 7. При отобрании (за проступки) жалованья, в случае если отобранию подлежит полугодовое жалованье, оно должно быть внесено в течение 60-дневного срока; если отобранию подлежит годовое жалованье, оно должно быть внесено в 120-дневный срок. Если в течение этих сроков последу- і ет помилование или же провинившийся особым указом будет восстановлен в своей должности, обязательство вернуть жалованье с него снимается. При выдаче жалованья таким восстановленным надлежит исходить из расчета со дня восстановления в должности.
Ст. 8. Если военные чины в течение 6 месяцев будут иметь не менее
80 суток круглосуточной службы, им выдается жалованье. При этом состо
ящие в ранге в отношении жалованья приравниваются к высшему классу
9-го ранга, не состоящие в ранге приравниваются к низшему классу 9-го
ранга. • _
Ст. 9. При выдаче жалованья дворцовым чинам сёдзо приравниваются к 3-му рангу старшей степени, сёдзэн и сёхо — к 4-му рангу старшей степени, тэндзо — к 4-му рангу младшей степени, сёси (найси-но ками), тэндзэн, тэнхо — к 5-му рангу младшей степени, сёсю — к 6-му рангу старшей степени, сёсё, сёяку (кусури-но ками), сёдэн, тэндзи — к 6-му рангу младшей степени, сёхё, сёи — к 7-му рангу старшей степени, сёсо, сёсуй, сёдзо, сёдзи — к 7-му рангу младшей степени, сёдзен сёхо — к 8-му рангу старшей степени, тэнсё, тэнъяку, тэнхё, тэнъи, тэндэн, тэнсо, тэнсуй, тэнсю — к 8-му рангу младшей степени; прочие лица, выполняющие разные службы (но не состоящие в чине), а также лица, состоящие в ранге (но не имеющие должности), приравниваются к младшей степени; лицам, не состоящим в ранге, жалованье уменьшается на один тан холста. Все правила выдачи и отобрания имеют в виду мужчин.
Ст. 10. Кормовые пожалования (дзикифу) получают: старшие принцы 1-го ранга — 800 дворов, старшие принцы 2-го ранга — 600 дворов, старшие принцы 3-го ранга — 400 дворов, старшие принцы 4-го ранга — 300 дворов. Младшие принцы получают в половинном размере.
Состоящие в 1-м ранге старшей степени получают 300 дворов, в 1-м ранге младшей степени — 260 дворов; состоящие во 2-м ранге старшей сте-
270
пени — 200 дворов, во 2-м ранге младшей степени — 170 дворов; состоящие в 3-м ранге старшей степени — 130 дворов, в 3-м ранге младшей степени — 100 дворов. Состоящие в 4-м и 5-м рангах кормовых пожалований не получают. Вместо них они получают: состоящие в 4-м ранге старшей степени — 10 хики шелковой материи, 10 дзюн шелковой ваты, 50 тан тонкого холста, 360 дзё грубого холста; состоящие в 4-м ранге младшей степени — 8 хики шелковой материи, 8 дзюн шелковой ваты, 43 тан тонкого холста, 300 дзё грубого холста; состоящие в 5-м ранге старшей степени — 6 хики шелковой материи, 6 дзюн шелковой ваты, 36 тан тонкого холста, 240 дзё грубого холста; состоящие в 5-м райге младшей степени — 4 хики шелковой материи, 4 дзюн шелковой ваты, 29 тан тонкого холста, 180 дзё грубого холста (женщины получают половину). Лицам, без достаточных оснований не приступающим к исполнению обязанностей в течение двух лет, эти выдачи приостанавливаются. На личные расходы (расходы по туалету) императрицы отводится 2000 дворов. На разные нужды наследного принца в год выдается 300 хики шелковой материи, 500 дзюн шелковой ваты, 500 ку шелка-сырца, 1000 тан холста, 1000 мотыг, 500 те железа. -
Ст. 11. Члены императорского дома, начиная с 13 лет, все получают материал для одежд по сезону: весной — 3 хики шелковой материи, 2 ку шелка-сырца, 4 тан полотна, 10 мотыг; осенью — 2 хики шелковой материи, 2 дзюн шелковой виты, 6 тан полотна, 4 те железа. Принцы, имеющие кормилиц, получают 4 хики шелковой материи, 6 ку шелка-сырца, 12 тан холста.
Ст. 12. Придворные дамы, начиная с камер-фрейлины императора, получают сезонные выдачи соответственно своему рангу. В качестве выдачи за весну-лето получают: вторая императрица (хи) — 20 хики шелковой материи, 40 ку шелка-сырца, 60 тан полотна; третья императрица (фудзин) — 18 хики шелковой материи, 36 ку шелка-сырца, 54 тан холста; камер-фрейлина императора (хин) — 12 хики шелковой материи, 24 ку шелка-сырца, 36 тан холста. Если данное лицо совмещает несколько должностей, оно получает по совокупности. Осенне-зимние выдачи производятся в том же порядке. Шелк-сырец можно заменять шелковой ватой.
Ст. 13. Если лицо, состоящее в 5-м ранге и выше и получившее за заслуги кормовые пожалования, умрет, эти пожалования в случае великих заслуг в уменьшенном наполовину количестве передаются его потомкам на три поколения; в случае больших заслуг — в уменьшенном на 2/3 количестве передаются на два поколения; в случае средних заслуг — в уменьшенном на 3/4 количестве передаются сыну; в случае малых заслуг эти жалования потомкам не передаются.
Ст. 14. Буддийские храмы не получают кормовых пожалований. Однако при наличии особого императорского указа настоящего закона не при-
271
182-51 |
держиваются. В этих случаях кормовые пожалования даются на срок не
свыше 5 лет.
Ст. 15. Всякое предоставление особых кормовых пожалований или предоставление их в увеличенном количестве — не по нормам данного закона — производятся путем особого императорского указа.
Конрад Н. И. Избранные труды. История. —
М., 1974. — С. 99—112.