Лекция 3. Организации работ подготовительного периода
Структура организационно-технологической подготовки строительного производства
Основные этапы подготовки строительного производства
Инженерно-организационная подготовка строительства
Структура организационно-технологической подготовки строительного производства
На стадии организационно-технологической подготовки (ОТП) принимается решение о способах реализации намеченного к строительству объекта согласно заключенному договору подряда. При этом помимо архитектурных и конструктивных особенностей обязательно учитываются данные инженерных изысканий и уровень развития региона, в котором намечается строительство.
В состав инженерных изысканий входит комплекс исследований района строительства с целью анализа условий строительного производства и эксплуатации будущего объекта и подготовки данных для проектирования, а также для подготовки данных для разборки проекта организации будущего строительного производства. Прежде всего, проводится анализ данных, характеризующих строительную площадку. Это материалы топографических, геодезических, геологических, гидрологических, климатических и других исследований.
Выпуск организационно-технологической документации ведется в два этапа.
На первом этапе создается проект организации строительства (ПОС). В этот период у организаторов производства еще нет полной информации об объекте, состоянии строительной площадки, предполагаемом генеральном подрядчике и т.д. Поэтому в основу принимаемого решения, используя укрупненные нормативы, по средним данным о потребности конструкций и строительных материалов на единицу площади или объема возводимого объекта, либо затрат ресурсов на миллион рублей стоимости строительно-монтажных работ и т. п. Также используется метод сопоставления с результатами подобного строительства в аналогичных условиях.
Используя эту информацию, определяют потребности в поставках конструкций, изделий, строительной техники и материалов, оборудования и др. По этим данным также осуществляется общее планирование, в том числе решаются жилищные и социально-бытовые вопросы.
На втором этапе подготовительных работ разрабатывается ППР, уточняющий материалы ПОС по основным позициям на базе конкретных данных об объекте строительства.
Проект производства работ состоит из трех основных видов строительной организационно-технологической документации: календарных планов (графиков), стройгенпланов и технологических карт.
На этих стадиях подготовительных работ определяются условия материально-технического обеспечения строительства необходимым количеством и качеством материалов, конструкций, оборудования и машин. Для оптимизации решений поставленной задачи используются методы логистики, которые в широком смысле представляют теорию и практику управления материально-техническим обеспечением, товарно-материальными запасами и потоками информации. С этой целью для выработки предложений по обеспечению строительства всеми необходимыми материально-техническими ресурсами разрабатываются схемы развития материально-технических баз на перспективный период, исходя из объемов строительства и условий финансирования. Проект производства работ состоит из технологических документов: графиков (календарных планов), стройгенпланов, технологических карт и других инженерных решений.
Состав документа ППР
1.Календарный план производства работ и комплексный сетевой график.
2 График поступления конструкций, изделий, материалов и оборудования.
3.Строительный генеральный план с указанием:
• границы строительной площадки и видов ее ограждений;
• действующих и временных подземных (наземных) сетей и коммуникаций;
• мест установки строительных и грузоподъемных машин с указанием путей их перемещений и зон действий;
• схемы движения транспорта и механизмов на строительной площадке;
• размещения постоянных, строящихся и мобильных зданий и сооружений;
• места размещения знаков геодезической разбивочной основы и опасных зон;
• размещения источников и схем водоснабжения, энергообеспечения, канализации и систем связи;
• схемы организации освещения стройплощадки и участков производства основных видов работ;
• площадок и помещений для складирования материалов, изделий, оборудования и конструкций;
• размещения помещений бытового городка.
4.График движения рабочих кадров и основных строительных машин по объекту и строительной площадке.
5.Технологические карты (схемы) на выполнение основных видов работ.
6.Решения по производству геодезических работ и систем контроля за пространственным положением конструктивных элементов.
7.Перечни технологического инвентаря и оснастки, схемы строповки грузов.
8.Пояснительная записка с перечнем согласованных документов.
Успех строительства и безаварийное выполнение технологических процессов в значительной степени зависят от уровня подготовки строительного производства.
Основные положения подготовки изложены в функционирующей в России «Единой системе подготовки строительного производства» (ЕСПСП).
Основные этапы подготовки строительного производства
Подготовка строительного производства подразделяется на четыре этапа:
1) общая подготовка строительного производства;
2) подготовка строительной организации;
3) подготовка к строительству объекта;
4) подготовка к производству строительно-монтажных работ.
Этап 1. Общая подготовка строительного производства включает совокупность работ по анализу и заключению договора подряда, определение взаимоотношений и обязательств по устройству временной строительной инфраструктуры и создание условий для работоспособности строительных организаций.
Общее строительство осуществляет лицо, получившее на это разрешение (далее — застройщик). В соответствии с действующим законодательством базовыми функциями застройщика являются:
• получение разрешения на строительство;
• получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;
• привлечение исполнителя работ (подрядчика при подрядном способе строительства) для осуществления работ по строительству объекта;
• обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;
• привлечение в предусмотренных законодательством случаях авторского надзора проектировщика за строительством объекта;
• извещение о начале любых работ на строительной площадке органов государственного контроля (надзора), которым подконтролен данный объект;
• обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения;
• обеспечение безопасности законченного строительством обьекга для пользователей, окружающей природной среды и населения;
• принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию.
Застройщиком может быть инвестор. Взаимоотношения застройщика и инвестора определяются договором между ними.
Этап 2. Подготовка строительной организации к выполнению производственной программы сводится к разработке следующих документов:
· годового производственно-экономического плана строительной организации;
· оперативно-производственных планов;
· проекта организации строительства.
В задачи годового производственно-экономического плана входят следующие функции:
• обеспечение своевременного ввода в действие производственных мощностей и объектов строительства;
• повышение эффективности строительства, улучшение его технического уровня, рациональное использование трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов.
В состав годового плана входят разделы:
• техническое развитие и повышение эффективности производства;
• работа строительных машин и труда;
• работа подсобных производств;
• материально-техническое обеспечение и комплектация;
• собственные капитальные вложения;
• накладные расходы, прибыли и себестоимость строительно-монтажных работ;
• образование и использование производственных мощностей;
• социальное развитие коллектива. Оперативно-производственное планирование предусматривает
мероприятия, обеспечивающие выполнение годового производственно-экономического плана и включает:
• месячные оперативные планы отдельно по строительным организациям и их подразделениям;
• недельно-суточные графики производства строительно-монтаж- ных работ;
• докладные (донесения) о выполнении оперативного плана.
• Проект организации строительства включает составление перспективного плана с увязкой по сроками строительства всех объектов, возводимых строительной организацией и условий обеспечения материально-техническими ресурсами.
В целях обеспечения соблюдения обязательных требований по безопасности ПОС обычно содержит:
• решения по организации транспорта, водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи;
• решения по возведению конструкций, осуществлению строительства в сложных природно-климатических условиях, а также в стесненных условиях;
• ситуационный план строительства с расположением мест примыкания к железнодорожным путям, речных и морских причалов, временных поселений и т.п.;
• порядок и условия использования и восстановления территорий, расположенных вне земельного участка, принадлежащего застройщику (заказчику), в соответствии с установленными сервитутами;
• календарный план строительства с учетом сроков действия сервитутов на временное использование чужих территорий;
• сроки выполнения незавершенных (сезонных) работ, порядок их приемки;
• методы и средства выполнения контроля и испытаний (в том числе путем ссылок на соответствующие нормативные документы).
Этап 3. Подготовка к строительству объекта предусматривает:
• передачу исполнителям работ проектной документации;
• детальное изучение инженерно-техническими работниками подрядных организаций проектной документации и условий строительства;
• разработку ППР на внешне- и внутриплощадочные подготовительные работы и выполнение этих работ.
Проектную документацию исполнителю работ передает застройщик (заказчик), в которую включается:
• утверждаемая часть, в том числе ПОС;
• документация на весь объект или на определенные этапы работ. Исполнитель разрабатывает проекты производства внешне-
и внутриплощадочных подготовительных работ. Разработка этих проектов основывается на материалах проекта организации строительства с одновременным анализом и выявлением его соответствия согласованным ранее техническим условиям, составу и содержанию работ, местным условиям, обоснованию продолжительности периода строительства и т. п.
Внешне- и внутриплощадочные подготовительные работы, как правило, включают:
• подготовку строительной площадки, в том числе снос строений, уборку кустарника и деревьев, снятие и вывоз растительного слоя грунта, осушение территории;
• прокладку постоянных коммуникаций, в том числе устройство канализации, теплотрасс, электрических и слаботочных сетей, газопроводов, водопровода, внутриквартальных дорог и проездов;
• прокладку временных коммуникаций, в том числе устройство дорог и проездов, телефонной связи, электро- и водоснабжения;
• устройство подкрановых путей;
• устройство складов, складских площадок, решение вопросов доставки строительных материалов;
• размещение инвентарных зданий и сооружений и подключение их к коммуникациям;
• подготовку к производству работ в зимнее время;
• вертикальную планировку, рытье котлованов и траншей. Подготовка к строительству сложных и уникальных объектов
включает работы по организации режимных наблюдений (сейсмометрических, гидрогеологических, геохимических, геодезических, маркшейдерских, метеорологических, тензометрических, гляциологических, мерзлотных и др.) по специальным программам.
При необходимости исполнителю работ следует выполнить обучение персонала, а также заключить с аккредитованными лабораториями договоры на выполнение тех видов испытаний, которые исполнитель работ не может выполнить собственными силами.
Исполнитель осуществляет мероприятия по закрытию улиц, ограничению движения транспорта, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные стройгенпланом и согласованные при его разработке. Перед началом эти работы окончательно согласовываются с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения и учреждениями транспорта и связи органа местного самоуправления. После исчезновения необходимости в ограничениях указанные органы должны быть поставлены в известность.
Застройщик (заказчик) заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ на строительной площадке, направляет в соответствующий орган государственного надзора извещение о начале строительных работ, представив одновременно:
• копию разрешения на строительство, выданного в установленном порядке;
• копии лицензий на право выполнения исполнителями СМР (в случае необходимости), лицензию на выполнение функций заказчика по данному типу объектов, а также копию сертификата на систему менеджмента качества исполнителя работ при ее наличии;
• проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для выполнения заявленного этапа строительства;
• решения по технике безопасности;
• копию стройгенплана, согласованного в установленном порядке;
• приказы застройщика или заказчика и подрядчика (при подрядном способе строительства), а также проектировщика при наличии авторского надзора о назначении на строительство объекта ответственных должностных лиц;
• копию документа о вынесении в натуру линий регулирования застройки и геодезической разбивочной основы;
• прошнурованный общий и специальные журналы работ.
Этап 4. Подготовка к производству СМР состоит:
• из разработки проекта производства работ;
• приемки на местности знаков геодезической разбивки по частям зданий (сооружений) и видам работ;
• разработки и осуществления мероприятий по организации труда и обеспечению бригад картами трудовых процессов;
• обеспечения инструментального хозяйства средствами малой механизации, инструментом, технологической оснасткой, нор- мокомплектами;
• оборудования для площадок и стендов для укрупнительной сборки изделий и конструкций;
• перебазировки строительных машин и установок.
При подготовке к ведению строительно-монтажных работ на территории действующих производственных объектов администрация предприятия-застройщика и исполнитель работ назначают ответственного за оперативное руководство работами и определяют порядок согласованных действий. При этом определяют и согласовывают:
• объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприятия;
• порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;
• последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения, а также места выполнения исполнительных съемок;
• порядок использования строителями услуг предприятия и его технических средств;
• условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения строительной техники по территории предприятия, а также размещения временных зданий и сооружений и (или) использования для нужд строительства зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия.
3.3 Инженерно-организационная подготовка строительства
Строительная организация после подписания договора на строительный подряд, как правило, сразу же начинает подготовку к строительству. Для развертывания строительства вначале проводится так называемое стартовое совещание непосредственно на стройплощадке (здании, линейном сооружении), где констатируется ситуация, изложенная в договоре, согласовывается распределение обязанностей среди соисполнителей и определяются первоочередные плановые работы с учетом особенностей структуры управления на стадии строительства.
После этого проверяются работы, выполненные в период пред- контрактной стадии, составляются планы материально-технического обеспечения и делается оценка разработанных технологических вариантов. Далее на основе расчетов разрабатывается целевая смета и бюджет строительства.
На стартовом совещании определяются проектировщики и субподрядчики, а также мероприятия, которые должны быть немедленно выполнены (извещения, ходатайства и т.д.), планируется структура управления для реализации объекта с определением конкретного персонального состава и решается, кто отвечает за планирование работ, составление целевой сметы и открытие стройплощадки. Дополнительно определяются и согласовываются виды используемых календарных планов, определяются контрольные периоды и принимается решение о том, как будут составляться и представляться отчеты по этапам строительства.
Для небольшого объекта структуру управления самостоятельно определяет начальник производства, но часто этот вопрос рассматривается и решается на стартовом совещании по объекту.
Перед составлением календарных планов и планов по ресурсам делается выбор основных технологий и способов производства, а при составлении используются сделанные на предконтрактной стадии предварительные планы, которые корректируются в соответствии с обстоятельствами, условиями заключенного договора и другими факторами, влияющими на выполнение работ.
На стартовом совещании должна быть зафиксирована сложившаяся ситуация на территории строительства, а также определены следующие условия: когда стройплощадка может/должна быть открыта? кто проектировщики и субподрядчики? какая плановая документация готова и что отсутствует? сроки представления недостающей документации; решение об общих принципах производственного планирования; структура календарного плана, сроки надзора и объекты надзора; какова система кодирования и обработки информации, форма составления отчетов и периодичность их подачи? определены ближайшие мероприятия, планы работ и ответственные за их исполнение; разработаны предварительные мероприятия по развертыванию стройплощадки и срочные поставки; решены вопросы обеспечения строительства рабочим персоналом (предварительно).
Рассматриваемые на стартовом совещании вопросы в значительной степени варьируются в зависимости от исполнителя работ, а также величины и типа объекта строительства.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1.Во сколько этапов ведется выпуск организационно-технологической документации?
2.Из чего состоит ППР?
3.Состав документа ППР.
4.Основные этапы подготовки строительного производства.
5.Инженерно-организационная подготовка строительства