2018-02-14
376
В части I Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002–2006 годы, конкретно указывалось, что размещение судов и состояние занимаемых ими помещений настолько неудовлетворительны, что компрометируют правосудие. В результате происходит массовое нарушение принципа гласности судебного разбирательства, поскольку из-за отсутствия необходимой площади процессы из открытых превращаются фактически в закрытые, доступ к которым вынужденно ограничивается. Там же говориться о то, что штатная численность судей федеральных судов не соответствует реально необходимому количеству.
Следует отметить, Черногорский городской суд в октябре1998 года, переехал в реконструированное под отправление правосудия здание общей площадью 2880 м2. Коротко о здании, 10 судебных модулей, каждый судебный модуль включает: кабинет судьи, зал судебных заседаний, холл ожидания для участников процесса, приемную, где располагаются помощник судьи и секретарь судебного заседания, санитарный блок. Выделены отдельные кабинеты для гражданской и уголовной канцелярии, 3 архивных кабинета (отдельно для уголовных, гражданских и административных дела), серверную, конвойное помещение, кабинет судебных приставов по охране здания суда, холл центрального входа в суд, оборудованный металлоискателем.
Таким образом, в новом здании суда был решен один из главных вопросов правосудия - соблюдение принципа гласности судебного разбирательства. Не менее важный вопрос о соблюдении процессуальных сроков судебного разбирательства (отпала надобность делить два зала судебных заседаний на семь судей). Кроме того, был решен вопрос штатной численности судей, суд встретил XXI век тем, что рассматривал дела 12-ю судебными составами (до 2001 г. было 7 судебных составов).
Как такое стало возможным в отдельно взятом городском суде находящимся в Сибири? В 1990 году председателем Черногорского городского суда был избран Федоров Александр Ефимович. Сразу следует отметить, что дела «хозяйственные» это во вторых. Во первых, его называли «законником» судья с 33-летним стажем А. Е. Федоров был делегатом I съезда судей России от Хакасии, много лет был председателем квалификационной коллегии судей Республики Хакасия. Имеет первый квалификационный класс судьи. В 2003 г. Указом Президента Российской Федерации председателю Черногорского городского суда А.Е. Фёдорову было присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Коллеги говорят о Федорове А.Е., как о требовательном, но одновременно необычайно человечном и мудром председателе. Ныне он - судья в отставке. На заслуженный отдых Александр Ефимович ушел с поста председателя Черногорского городского суда.41
41 Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2003 № 130. Присвоить почетное звание" ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"... ФЕДОРОВУ Александру Ефимовичу – председателю Черногорского городского суда)
Далее, можно вернуться к делам «хозяйственным». Строительство судов и их реконструкция финансировались федеральным бюджетом через Министерство Юстиции Российской Федерации и, надо прямо сказать, более чем скудно. В данной ситуации о строительстве нового здания суда отвечающего всем требованиям отправления правосудия не могло быть и речи, но была возможность реконструировать подходящее здание.
Однако, обратимся к истории суда, - из протокола №-9 заседания Черногорского городского от 15 марта 1937 года ПОСТАНОВИЛИ:
«Занимаемое Нарсудом помещение, принадлежащее Хозчасти Горсовета передать в постоянное пользование Нарсуда, с произведением текущего и капитального ремонта непосредственно Нарсудом».
В 1995 году у председателя Черногорского городского суда А.Е. Федорова появилась возможность решить проблему размещения суда в подходящем для отправления правосудия здании и решить вопрос оего реконструкции и ремонте. Требовался колоссальный капитальный ремонт и полная перепланировка здания. Председатель суда А.Е. Федоров, заслуженный юрист Российской Федерации, которого смело можно назвать заслуженным строителем, продумал реконструкцию здания до последней мелочи, составил план реконструкции и с помощью помощника председателя суда Т.В. Шубиной (инженера по первому образованию) началась работа по воплощению этого плана в жизнь. На протяжении двух лет 1996-1997 г.г., по крупицам собирались и аккумулировались средства, приобретались строительные и отделочные материалы, мебель, техника и бытовые приборы. Приходилось считать каждую копейку, участвовать в разработке проектно-сметной документации, четко отслеживать объемы, сроки и качество выполняемых работ. Т.В. Шубина с улыбкой вспоминает, как они с председателем суда А.Е. Федоровым и судьей А.А. Куцурубовым демонтировали купленные дешевые бра и собирали из них светильники для залов судебных заседаний. На тот момент ни один из судов республики не мог похвастаться таким зданием и такими условиями для отправления правосудия42
42 Журнал судов общей юрисдикции Правосудие в Хакасии. Абакан, 2007, стр. 29-30
Федеральная целевая программы «Развитие судебной системы России» на 2002–2006 годы была направлена на решение проблемы информатизации судебной системы. Была поставлена цель – внедрение компьютерных технологий. Первая компьютерная сборка появилась в Черногорском городском суде в 1994 г, судьи и работники аппарата суда начали обучение работе на ПК, далеко не все восприняли это с восторгом, но обучение, организованное в суде проходило на игровых программах и в строго обязательном порядке. Медленно, но верно в суд стали поступать компьютерные сборки, копировально-множительная техника.
«Особая гордость Черногорского городского суда – Государственная Автоматизированная Система «Правосудие» Этот суд – первооткрыватель в Хакасии, первым в 2005 году, начал внедрение компьютерных технологий, запустив подсистемы ГАС «Правосудие»: делопроизводство, электронную почту, кадры, банк судебных решений, установленные в суде компьютеры были объединены в локальную сеть. Именно в Черногорском суде 1 марта 2007 г. был создан первый в Республике Хакасия интернет-сайт суда.
Таким образом, Черногорский городской суд стал флагманом в вопросах, компьютеризации и информационных технологий, а опыт и наработки суда впоследствии широко использовались судами общей юрисдикции Республики Хакасия».43
43 Журнал судов общей юрисдикции Правосудие в Хакасии. Абакан, 2013, стр. 21-22
Внедрение новых технологий в деятельность суда способствует эффективному, с наименьшими временными затратами осуществлению правосудия и соответствию тем высоким требованиям, которые предъявляются сегодня к судебной деятельности.
В недалеком прошлом граждане г. Черногорска вынуждены были порой пять - шесть утра занимать очередь, для того, чтобы попасть на прием к судье для подачи искового заявления. С открытием Приемной граждан эта проблема решена. Прием документов ведется специалистами аппарата суда в режиме рабочего дня суда.
В июле 2011 года вступил в силу Федеральный закон под №262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». На сайте Черногорского городского суда оперативно размещаются все судебные решения и приговоры в полном объеме, за исключением сведений, указанных в Законе. В холле центрального входа в суд установлен информационный киоск, информационные стенды.
В 2012 году для обеспечения мер по защите свидетелей, суд оснащен комплектами оборудования для допроса потерпевших и свидетелей без возможности их визуального наблюдения
Стоит отметить, что с 2007 г. на автостоянке перед судом предусмотрено место для транспортных средств инвалидов, построен пандус, а наличие в суде 10-и залов судебных заседаний, 5 из которых расположены на первом этаже, позволяет назначать судебные процессы с участием инвалидов только на первом этаже здания суда.
В настоящее время в суде решаются задачи, поставленные федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013-2020»:
-сканирование и хранение электронных образов судебных документов, а также проведение работ по переводу судебных архивов в электронный вид;
-создание условий для электронного судопроизводства, предусматривающего упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела;
-оснащение суда программным обеспечением и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота с применением электронной подписи;
-аудиопротоколирование хода судебных заседании.
Возможно, данные задачи в Черногорском городском суде были бы уже решены, так же, досрочно как введение в действие Государственной Автоматизированной Системы «Правосудие». Причина в недостаточном финансировании Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2013–2020 годы, а значит не хватает высокотехнологичного оборудования, то что есть устарело, постоянно выходит из строя. Необходимо наличие в штате суда специалистов-инженеров способных сопровождать информационные программы, следует отметить, что в суде есть замечательный специалист, но он один. До завершения Программы достаточно времени, что позволяет надеяться на успешное решение поставленных в ней задач.
