Соблюдение права на социальное обслуживание

В соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Система социальных льгот предназначена для поддержки наименее обеспеченных граждан, тех, для кого даже небольшая сумма, небольшое внимание к их проблеме является жизненно важной. Поэтому даже временная утрата льготы для них – заметный ущерб.

К уполномоченному обратилась гр.А., указав, что её брат К., 1945 года рождения, после отбывания наказания потерял справку об освобождении, не имеет жилья, паспорта гражданина Российской Федерации и, соответственно, не получает пенсию.

Гр.К. болен туберкулезом, в связи с травмой ног находится на лечении в больнице, при выписке из которой ему некуда возвращаться. Гр.А. не имеет возможности взять брата к себе для проживания из-за стесненных жилищных условий, поэтому просила содействовать в оказании медицинской помощи её брату, определении его в учреждение интернатного типа и восстановлении утраченных документов.

После обращения уполномоченного в министерство социальной защиты населения и министерство здравоохранения Амурской области, специалистами управления социальной защиты населения по г.Зея и Зейскому району К. была оказана помощь в восстановлении документов и оформлении пенсии. После получения документов К. был определён в стационарное социальное учреждение. На период восстановления документов К. находился в больнице.

В аппарат уполномоченного с ходатайством обратился глава рабочего поселка Коболдо, в котором указал, что житель поселка гр. К., 1949 года рождения, в июле 2010 года перенёс острое нарушение мозгового кровообращения, паралич левой стороны. В декабре 2010 года ему была произведена ампутация ног выше колен. Гр. К. является инвалидом по зрению 3-й группы, проживает один и нуждается в постоянном уходе. В связи с тем, что гр. К. обездвижен, социальный работник отказался осуществлять уход за инвалидом. Номер очереди на получение гр.К. места в доме инвалидов – 99. Уполномоченным было направлено обращение в министерство социальной защиты населения об оказании социальной помощи гражданину, который находится в трудной жизненной ситуации.

Решением комиссии по оформлению граждан в стационарные учреждения Амурской области гр.К. была выписана путевка в пансионат.

В адрес уполномоченного по правам человека в Амурской области участились обращения граждан, связанные с проблемами практической реализации прав безработных граждан в области гарантий социальной поддержки безработных, установленных Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Так, например, депутат Ушумунского поселкового Совета народных депутатов В. описал ситуацию, связанную с затруднением реализации прав безработных граждан посёлка Ушумун на получение пособия по безработице. Он сообщил, что 41% трудоспособного населения посёлка является безработным. До мая 2010 года дважды в месяц в посёлок приезжали специалисты районного центра занятости для осуществления регистрации безработных. В настоящее время безработные вынуждены ездить в районный центр для регистрации самостоятельно.

На территории Амурской области полномочия Российской Федерации в области содействия занятости осуществляют управление занятости населения Амурской области и центры занятости населения.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30.11.2006 г. № 819 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», государственная услуга в виде пособия по безработице предоставляется в соответствии с законодательством о занятости населения ежемесячно при условии соблюдения гражданином, признанным в установленном порядке безработным, условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.

Приём получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

В число случаев, по причине которых предоставление государственной услуги в виде пособия по безработице может быть приостановлено, входит нарушение гражданином, признанным в установленном порядке безработным, без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.

В связи с тем, что расходы на оплату проезда безработных граждан значительно снижают их доход, что сводит к минимуму смысл реализации гарантий социальной поддержки безработных в виде выплаты пособия по безработице, уполномоченным было направлено обращение Председателю комитета Государственной Думы по труду и социальной политике с просьбой рассмотреть возможность внесения необходимых изменений в действующие законы Российской Федерации.

На обращение был получен ответ о получении в конце 2010 года центром занятости населения Магдагачинского района «Мобильного офиса занятости населения» на базе УАЗ-390995, посредством использования которого будет осуществляться работа с гражданами, проживающими в удалённых населенных пунктах Магдагачинского района Амурской области.

Для обеспечения прав, касающихся социальной стороны жизнедеятельности человека в условиях социального государства, необходимо обеспечить права каждого человека на такой жизненный уровень и социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и права на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости и в ином случае утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Для этого, кроме обеспечения принципа законности, необходимо также обеспечить соблюдение таких принципов, как эффективность, доступность и гуманизм.