Соблюдение политических прав граждан

Одним из политических прав граждан, гарантированных статьёй 30 Конституции Российской Федерации, является право каждого на объединение. К сожалению, это право нередко работодателями нарушается.

Так, к уполномоченному обратилась гр.К., пояснив, что она пожелала вступить в первичную профсоюзную организацию ГБУ Амурской области «Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий», работником которого она являлась. К. обратилась с заявлением о принятии её в члены профсоюза в профсоюзный комитет учреждения. На заседании профсоюзного комитета в приёме в члены профсоюза К. было отказано.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона №10-ФЗ от 12.01.1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору вступать в профсоюзы для защиты своих интересов и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

Так как право К. на вступление в профсоюз, установленное Федеральным законом было нарушено, уполномоченным были направлены запросы председателю профсоюзного комитета ГБУ Амурской области «Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий» (профкома), председателю Амурской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания, председателю Федерации профсоюзов Амурской области, внимание которых было обращено на допущенное нарушение права.

Сама К. также обращалась за помощью в областную организацию профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания, но ситуация не изменилась.

На запрос уполномоченного председатель профкома дала пояснения, сославшись на устав отраслевого профсоюза и положение о первичной профсоюзной организации, что приём в члены профсоюза производится в индивидуальном порядке, и по отношению к К. устав и положение нарушены не были.

На письменные обращения уполномоченного в областную отраслевую организацию профсоюза и Федерацию профсоюзов Амурской области, в которых было обращено внимание на установленную законом свободу реализации права на вступление в профсоюз, положительной реакции не последовало.

Вышестоящая профсоюзная организация и областное объединение организаций профсоюзов практической помощи К. в реализации ею законного права не оказали.

В целях восстановления нарушенного права К. уполномоченный обратился к прокурору Благовещенска.

Прокуратурой города была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что профкомом без законных оснований отказано К. в приёме в члены первичной профсоюзной организации, отказ нарушает право К., гарантированное законом. Положения протокола заседания профкома об отказе в приёме в профсоюз признаны незаконными, подготовлен и внесен протест с требованием привести протокол заседания профкома в соответствие с нормами законодательства.

В связи с тем, что требование прокуратуры было проигнорировано, прокурором было подано исковое заявление в суд. Благовещенским городским судом решение профкома об отказе в приёме К. в члены профсоюза признано незаконным, профком обязали рассмотреть заявление К. о приёме в члены профсоюзной организации в соответствии с требованиями закона.

Поскольку вступившее в законную силу решение суда профсоюзным комитетом не исполнялось, К. обратилась в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В марте 2011 года К. была принята в члены профсоюза, решение суда было выполнено.

Таким образом, реализация политических прав граждан, права на объединение может стать затруднительной ввиду воспрепятствования осуществлению прав гражданами со стороны политических и общественных объединений, а порой из-за злоупотребления правом.