Оперативное построение группировки сил ликвидации чрезвычайных ситуаций должно позволять провести аварийно-спасательные работы в возможно короткие сроки (1-3 суток), а их эшелонирование — обеспечивать постоянное наращивание усилий до полного завершения работ.
Первый эшелон сил ликвидации чрезвычайных ситуаций включает: дежурные подразделения поисково-спасательных служб (отрядов); ведомственные подразделения газо- и горноспасателей; дежурные караулы противопожарных подразделений; подразделения медицинской скорой помощи. Срок их прибытия в район бедствия — не более 30 мин.
Основные задачи первого эшелона: локализация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, организация радиационного и химического контроля, проведение поисково-спасательных работ, оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Во второй эшелон входят: аварийно-спасательные подразделения поисково-спасательной службы и войск гражданской обороны; подразделения Государственной противопожарной службы; специализированные подразделения экстренной медицинской помощи (противоожоговые и др.); ведомственные подразделения спасателей.
Срок их прибытия в район бедствия — не более 3 ч.
Основные задачи второго эшелона: проведение АСДНР, жизнеобеспечение пострадавшего населения, оказание специализированной медицинской помощи.
В третий эшелон могут включаться: воинские части и подразделения войск гражданской обороны с тяжелой техникой; соединения и воинские части Вооруженных Сил, других силовых ведомств; специализированные части строительно-монтажных организаций и др.
Срок их прибытия в зону чрезвычайной ситуации — от 3 ч до нескольких суток.
Основные задачи третьего эшелона: радиационный и химический контроль, завершение аварийно-спасательных и др. неотложных работ, восстановление первичного жизнеобеспечения в районах бедствия (подача электроэнергии, тепла, восстановление транспортных магистралей, обеспечение пострадавших питанием, водой, предметами первой необходимости и т.п.).
Для решения внезапно возникающих задач и наращивания усилий на основных направлениях ликвидации чрезвычайных ситуаций в группировке сил предусматривается резерв сил и средств. Реагирование на чрезвычайные ситуации и их ликвидация осуществляется силами и средствами того звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), той территориальной подсистемы РСЧС, на территории или объектах которой они возникли. Если масштабы бедствия выходят за пределы субъекта Российской Федерации (региона), то к аварийно-спасательным работам привлекаются силы и средства структурных подразделений МЧС России центрального подчинения, федеральных органов исполнительной власти.
Аварийно-спасательные работы в чрезвычайных ситуациях, их цель и содержание.
Целью проведения АСДНР в очагах поражения является спасение людей и оказание медицинской помощи пораженным, локализация аварий и устранение повреждений, препятствующих ведению спасательных работ, создание условий для последующего проведения восстановительных работ.
Аварийно-спасательные работы проводятся в целях розыска пораженных и извлечения их из-под завалов и из разрушенных защитных сооружений, оказания им первой медицинской и первой врачебной помощи и эвакуации их из очагов поражения и зон затопления в лечебные учреждения.
Содержание аварийно-спасательных работ:
-ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;
-локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;
-розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;
-вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;
-подача воздуха в заваленные защитные сооружения;
-оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;
-вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;
-санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, продовольствия, воды.
В основу организации аварийно-спасательных работ должен быть положен дифференцированный подход в зависимости от обстановки, предусмотрена двухэтапная система лечебно-эвакуационного обеспечения: первая медицинская и первая врачебная помощь, оказываемая непосредственно в зоне бедствия, а также специализированная помощь и стационарное лечение за пределами района аварии (в лечебных учреждениях).
Неотложные работы в чрезвычайных ситуациях, их цель и содержание.
Целью проведения АСДНР в очагах поражения является спасение людей и оказание медицинской помощи пораженным, локализация аварий и устранение повреждений, препятствующих ведению спасательных работ, создание условий для последующего проведения восстановительных работ.
Другие неотложные работы имеют целью создать условия для проведения спасательных работ и обеспечения работоспособности объекта.
Содержание других неотложных работ:
-прокладка колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;
-локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях;
-укрепление или обрушивание конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;
-ремонт и восстановление разрушенных линии связи и коммунально-энергетических сетей;
-обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов;
-ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.