2020-01-14
170
Рынок труда республики формировался в результате разрушения жестко регулируемой плановой экономики. В середине 90-х годов регулирование системы хозяйствования сопровождалось обострением проблемы использования трудовых ресурсов, характеризуемой снижением экономической активности трудоспособного населения, невысоким уровнем официально регистрируемой безработицы, расширением скрытых и нелегальных форм занятости, усилением дисбаланса спроса и предложения рабочей силы.
На макроуровне сохранялась нерациональная отраслевая структура занятости, низкая социально-профессиональная мобильность рабочей силы; на микроуровне – низкая эффективность и качество труда, сохранение избыточной численности работников. Рынок труда характеризовался резкой асимметрией – в составе первого потока безработных преобладали лица с высшим образованием, в основном женщины – инженерно-технические работники, экономисты, работники гуманитарных профессий.
Наиболее важными параметрами, характеризующими состояние трудовых ресурсов региона, являются: образовательный уровень, профессионально-квалификационная, половозрастная структура, степень социально-экономической неоднородности работающих.
|
|
|
Образовательный уровень – показатель, характеризующий уровень общего и специального образования населения (общее начальное и среднее, средне-специальное, высшее, в том числе по полу, по социальным группам, по городскому и сельскому населению).
Профессионально-квалификационная структура позволяет оценить трудовые ресурсы по видам деятельности и уровню квалификации, а соотношение возрастных групп – их возрастную структуру.
Сложность труда определяет уровень социально-экономической неоднородности трудовых ресурсов (неквалифицированный, квалифицированный, высококвалифицированный труд, для руководителей – руководители высшего, среднего и низшего звена).
Развитие трудового потенциала регионов во многом определяется демографическими процессами, происходящими в обществе. В 90-е годы имели место негативные тенденции в воспроизводстве населения Республики Беларусь – рождаемости, смертности, миграции. Впервые за весь послевоенный период смертность населения превысила рождаемость, и с 1993г. в стране начался процесс депопуляции населения.
В Гомельской области среднегодовые темпы снижения населения составили 0,46%. Сокращение численности населения отмечается в 83 (из 118) административных районах Беларуси, где в настоящее время проживает 68,4% населения страны.
Основной причиной сокращения численности населения явилось падение рождаемости и рост смертности. В целом по республике число случаев смерти от всех причин в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось на 1,2% [8, с.513].
|
|
|
Как результат данных неблагоприятных для республики демовоспроизводственных процессов имеет место снижение численности населения трудоспособного возраста.
С 2007 года в Гомельской области начался процесс сокращения трудовых ресурсов, в основном за счет сокращения трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. В 2008 году численность экономически активного населения г.Гомеля составила 259 822 человека, а в 2009 году этот показатель снизился до 257 997 человек. Темп снижения этого показателя составил 0,7%. Численность занятого населения в 2008 и 2009 годах составила соответственно 257 178 и 255 409 человек. Уровень безработицы вырос с 0,9% до 1%.
В таких условиях основным источником развития региона явилось формирование и эффективное использование трудового потенциала путем вовлечения в трудовую деятельность незанятого населения. За 2008-2009 годы численность безработных увеличилась в Гомеле с 2 363 до 2 497 человек.
Таблица 2.1 – Состояние рынка труда города Гомеля в 2009 году
| Показатель | 2008 год, | 2009 год, | Темп прироста, % |
| Численность экономически активного населения, чел. | 259 822 | 257 822 | -0,7 |
| Численность занятого населения, чел. | 257 178 | 255 409 | -0,68 |
| Уровень безработицы, % | 0,9 | 1,0 | |
| Окончание таблицы 2.1
| |||
| Состоит на учете всего, чел. в том числе безработных, чел. из них: до 18 лет до 29 лет женщин | 3 665 2 363 37 1 087 1 453 | 4 385 2 497 88 1 143 1 447 | 19,6 5,7 5,2 -0,4 |
| Получали пособие, человек | 1 091 | 1 184 | 8,5 |
| Вакансий | 3 587 | 1 262 | -64,8 |
| Зарегистрировано всего, чел. в том числе безработными, в том числе высвобожденных | 13 832 9 297 115 | 14 260 9 474 108 | 3,1 1,9 -6,1 |
| Планируемое высвобождение, человек, в том числе нанимателей | 1 251 155 | 922 129 | -26,3 -16,8 |
| Трудоустроено всего, чел. в том числе безработных | 8 095 5 803 | 7 487 5 583 | -7,5 -3,8 |
| Направлено на профобучение, чел. | 1 129 | 1 372 | 21,5 |
| Получили субсидии, чел. Участвовали в общественных работах, чел. в том числе безработных | 124 4 369 2 545 | 98 4 612 2 451 | -21,0 5,6 -3,7 |
| Трудоустроено в счет брони, чел. | 540 | 553 | 2,4 |
| Молодежная практика | 56 | 60 | 7,1 |
| Трудоустроено по вторичной занятости, чел. | 1 925 | 1 509 | -21,6 |
| Переселено семей | 6 | 7 | 16,7 |
| Бюджетная ссуда нанимателям, млн. руб. Рабочих мест | 461 35 | 862,2 65 | 87,0 85,7 |
[8, с.400]
По данным таблицы 2.1 можно сделать вывод о том, что уровень безработицы по сравнению с 2008 годом вырос на 0,1% и составил 1%,что не выходит за запланированные рамки. Число вакансий заметно сократилось – на 64,8%, однако отмечается рост числа рабочих мест благодаря выделению нанимателям бюджетной ссуды, прирост которой в 2009 году составил 87,0%.
Таблица 2.2 – О численности и трудоустройстве граждан Центрального района города Гомеля, обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите в период 2008-2009 годы
человек
| Наименование показателя | январь-октябрь 2008 год | январь-октябрь 2009 год | Темп прироста, % | ||
| НА НАЧАЛО ОТЧЕТНОГО МЕСЯЦА: Численность граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, состоящих на учете, из них безработных | 506 372 | 538 387 | 6,32 4,03 | ||
| ЗА ОТЧЕТНЫЙ МЕСЯЦ: Поставлено на учет всего из них признано безработными из них уволенные в связи с высвобождением Трудоустроено всего из них безработных Снято с учета всего из них безработных из них направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации | 2 100 1 426 21 1 175 853 774 507 180 | 2 146 1 483 18 1 074 831 901 596 228 | 2,19 3,99 -14,29 -8,59 -2,58 16,41 17,55 26,67 | ||
| НА КОНЕЦ ОТЧЕТНОГО МЕСЯЦА: Численность граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, состоящих на учете, всего из них безработных из них назначено пособие по безработице Число женщин в безработных | 616 397 149 253 | 686 420 177 236 | 11,36 5,79 18,79 -6,72 | ||
| Окончание таблицы 2.2
| |||||
| Численность граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах с начала года – всего из них безработных Численность граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с начала года | 725 438 178 | 667 359 194 | -8,0 -18,04 8,99 | ||
| Численность граждан, находящихся на конец отчетного периода на профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации по направлению органов труда, занятости и социальной защите | 70 | 99 | 41,43 | ||
[8 с.403]
За отчетный период в Управление по труду, занятости и социальной защите Гомельского городского исполнительного комитета обратилось за содействием в трудоустройстве 538 жителей Центрального района города Гомеля, что по сравнению с аналогичным периодом 2008 года больше на 6,3%. За этот же период 2008 года этот показатель составлял 506 человек. Эти цифры отражают обращения граждан, которые уже состоят на учете в управлении по труду.
За отчетный период было поставлено на учет 2146 человек, что на 2,19% превышает этот показатель 2008 года. Количество трудоустроенных граждан по сравнению с аналогичным периодом 2008 года снизилось на 8,6%.
Таблица 2.3 – Численность безработных Центрального района города Гомеля по уровню образования и возрасту за январь-октябрь 2008-2009 гг.
человек
| Наименование показателя | январь-октябрь 2008 год | январь-октябрь 2009 год | ||
| всего | в том числе женщины | всего | в том числе женщины | |
| Численность безработных, состоящих на учете на конец отчетного периода в том числе имеют образование | 397 | 253 | 420 | 236 |
| Общее базовое | 40 | 22 | 26 | 10 |
| Общее среднее | 87 | 65 | 121 | 69 |
| Профессионально-техническое | 100 | 66 | 94 | 50 |
| Среднее специальное | 42 | 32 | 62 | 40 |
| Высшее | 70 | 42 | 70 | 47 |
| Послевузовское | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Численность безработных в возрасте, лет | ||||
| 16-17 | 9 | 7 | 22 | 14 |
| 18-19 | 36 | 28 | 37 | 26 |
| 20-24 | 75 | 42 | 89 | 49 |
| 25-29 | 50 | 34 | 54 | 31 |
| 30-34 | 62 | 46 | 46 | 22 |
| 35-39 | 38 | 28 | 36 | 26 |
| 40-44 | 34 | 20 | 39 | 22 |
| 45-49 | 35 | 19 | 36 | 20 |
| 50-54 | 48 | 29 | 52 | 25 |
| 55-59 | 9 | 0 | 9 | 1 |
| 60 и старше | 1 | 0 | 0 | 0 |
|
|
|
По данным таблицы 2.2 видно, что число безработных за январь-октябрь 2009 года увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 5,79% и составило 420 человек. Как положительный момент здесь можно выделить сокращение числа женщин в данном периоде в общей численности безработных по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 6,7%. Также четко прослеживается определенная структурная неравномерность в численности безработных в зависимости от уровня образования и возраста. Так, наибольший удельный вес в численности безработных принадлежит категории граждан, имеющих общее среднее и профессионально-техническое образование, доля которых составила 21,9%, 25,2% и 28,8%, 22,4% соответственно в 2008 и 2009 годах. Как положительную тенденцию можно выделить уменьшение количества женщин среди безработных во всех образовательных категориях. Однако показатель женской безработицы всё ещё остается довольно высоким. Доля женщин в общей численности безработных в 2008 году составила 63,7%, а в 2009 году уже 56,2%, что также является положительным результатом проводимой политики занятости в городе Гомеле в целом, и в Центральном районе в частности.
Также можно констатировать факт снижения числа безработных во всех образовательных категориях за период 2008-2009 год, что также является показателем эффективности проводимой в регионе политики. Что же касается возрастных рамок, то наибольший удельный вес в общей численности безработных всё ещё приходится на молодежь в возрасте 20-24 года и данный показатель за отчетный период увеличился с 18,9 в 2008 году до 21,2% в 2009 году.
Таким образом, анализируя все данные, можно сделать вывод о том, что отличительными особенностями безработицы в Центральном районе города, как и в целом по городу Гомелю, является преобладание неквалифицированной и неконкурентоспособной рабочей силы, которая формирует следующие виды безработицы:
- молодежную безработицу, которая оценивается долей лиц 16-29 лет в общей численности безработных – 48%;
- женскую безработицу – доля женщин в общей численности безработных составляет 56,2%;
- долговременную или застойную безработицу, которая определяется долей лиц с продолжительностью безработицы более одного года - 8 %.
Как результат проводимой в регионе государственной политики занятости можно выделить тот факт, что уровень безработицы составляет 1%, даже, несмотря на довольно сложную экономическую ситуацию в государстве, в частности, и в мировом сообществе в целом.
