Сбор и предоставление статистики

           Статистическая информация по труду в строительных организациях, к которым относится ДСУ-2, собирается в виде формы № 3-Т (годовой) и формы № 1-Т (месячной). Там отмечаются численность работников и средства, направляемые на потребление, а также учитывается использование календарного фонда времени работниками в строительстве. Форма № 3-Т - короче, чем форма № 2-Т.

До 1993 года в форму № 3-Т вносили также данные по движению кадров (количество уволенных и принятых в течение года), а затем отменили. ГКС РФ сочло ненужным дублирование этих данных в форме № 3-Т и в помесячной форме № 1-Т. В результате информация о движении кадров осталась только в форме № 1-Т, где указывается численность работающих на конец отчетного года. Креме того с 1993 года руководителей и специалистов стали включать в категорию «служащие».

           До 1994 года ДСУ-2 подавало все статистические данные самостоятельно в Комитет по статистике. С 1994 года ситуация изменилась. Теперь все сведения по труду в ГК Статистики направляет объединение «Комиавтодор», которое не дает информации по отдельным предприятиям. По мнению инспектора, занимающегося сбором статистики от предприятий, «сокращение предоставляемой с предприятий информации обусловлено заинтересованностью объединения «Комиавтодор», а вернее административного аппарата данного объединения, в сокрытии информации о заработной плате. Они достаточно много получают, и чтобы скрыть цифры, дают общую сводку по всем дорожно-строительным предприятиям города Сыктывкара. Хотя формальное объяснение урезания предоставляемой информации в том, что эти предприятия не являются юридическими лицами. Это действительно так. Но раньше то эти предприятия подавали сводки, хотя и не были юридическими лицами. А мы не можем сегодня с них требовать больше, чем дают. Хорошо хоть это присылают...» По словам кадровика предприятия, прекращение предоставления данных в Госкомстат произошло по инициативе объединения. “Раньше приходилось сдавать кучу бумаг в комитет по статистике: и форму № 3-Т, и форму - № 1-Т, годовые, квартальные и месячные отчеты по труду, движению кадров, подготовке специалистов и т.п.. Теперь только раз в год я сдаю краткие сведения о численности работающих на предприятии в плановый отдел, там они заполняют полностью бумаги (экономическую часть), которые направляются затем в объединение «Комиавтодор». Теперь в объединении сводят общий отчет, в котором не представлены материалы по отдельным предприятиям. Хоть и легче стало работать, но от этого мы стали меньше заниматься кадровой работой”.

           Сравнение данных статистики и на предприятии возможно только до 1993 года включительно, в силу вышеприведенных причин. Статистика на предприятии о занятых в строительстве дублирует сведения подаваемые в Госкомстат. Расхождения, если они есть, незначительны и носят случайный характер. Более того вплоть до 1993 года работниками статистики проводились регулярные проверки соответствия данных. Вместе с тем существует серьезная проблема не соответствия статистических данных из разных источников, а скорее искажения реальной картины статистикой в целом. Происходит это по ряду причин.

Во-первых, системные ошибки, появляющиеся из-за использования разных методик расчета ССЧ и из-за изменений форм отчетности. К примеру, данные о списочной численности работавших на предприятии в 1993 году ниже среднесписочной. В отделе кадров это объяснили тем, что в списочную численность были включены не все работающие, а только занятые на строительно-монтажных работах. Таким образом, выпали данные о численности подсобных рабочих, занятых на асфальтобетонном заводе, ремонтных мастерских.

Во-вторых, до 1990 года было выгодно занижать численность работающих на основном производстве, поскольку существовала особая система начисления заработной платы и расчета плановых показателей на следующий год работы на основании производительности труда в предыдущем году. Производительность труда выводилась от достигнутого следующим образом: объемы работ по строительству делились на общую численность работающих в основном производстве. Согласно плану производительность должна была увеличиваться из года в год. Чтобы реализовать плановую производительность, приходилось сокращать число основных рабочих зачастую в ущерб качеству работ, так как сокращали работающих на трудоемких производствах, например на укладке асфальта, где требуется ручной труд. Чтобы компенсировать недостающих людей, увеличивали численность подсобных рабочих.

С другой стороны, до гайдаровских реформ 1991 года и освобождения цен действовали единые нормативы временных затрат на каждый вид работ и единая система расценок. Эти нормативы были напечатаны в специальном методическом пособии. В нем определялась норма времени, необходимая для выполнения определенного вида дорожных работ. Здесь же приводилась стоимость выполнения данного вида работы. Таким образом, можно было определить заработную плату за выполненные работы. По мнению экономиста предприятия, “трудозатраты и расценки были занижены, поэтому иногда приходилось заниматься приписками, чтобы выплатить рабочим нормальную заработную плату. Почему так получалось? Просто исходя из приведенных расценок можно было расписать минимальную заработную плату, в то время она составляла ок.70 рублей, а чтобы объяснить и расписать начисление в 300 рублей, надо было одни и теже виды работ прогонять по документам по пять раз. Отсюда возникала масса жалоб: почему у одних одна зарплата, у других другая. И ответить на эти жалобы понятно и доступно было практически невозможно...”

В-третьих, реальная ситуация искажалась из-за случайных ошибок при сборе данных.

В-четвертых, в ходе интервью с “кадровиком “ выяснилась довольно распространенная практика увольнения по собственному желанию нарушителей трудовой дисциплины. С одной стороны, сказывалась практика выговоров со стороны вышестоящих и партийных организаций руководителям предприятий за рост числа нарушителей. С другой - срабатывала патерналистская ориентация: “Жаль людей. Зачем человеку жизнь портить?”. Последняя установка действует до сих пор, несмотря на возросшую требовательность к нарушителям дисциплины.

           Сбором статистики по труду на предприятии занимаются два человека: текущие документы по приему и увольнению работников ведет секретарь, совмещающий должность начальника отдела кадров, а расчеты списочной и среднесписочной численности делает экономист, ведущий табель учета рабочего времени и начисляющий заработную плату. Идеология расчета ССЧ следующая: на основании табеля учета рабочего времени ежедневно фиксируется число работающих каждый день с учетом принятых и уволенных в данный момент работников. Например, 21.06.97 работало 242 человека; 22.06.97 - 243 (2 человека принято и 1 уволен в этот день) и так далее по каждому дню месяца. В начале следующего месяца подсчиитывается ССЧ предыдущего месяца. Численность работавших по дням складывается и делится на число календарных дней в месяце поскольку в выходные дни также учитывается число занятых на предприятии.